淺談工程造價(jià)的全過(guò)程管理

許光耀

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，原有的管理模式已不適應(yīng)參與國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式，它是一種用來(lái)確定和控制建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)的管理。通過(guò)建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理，能夠真正降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程管理

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—3024（2016）05—17—02

前言

工程造價(jià)全過(guò)程管理是針對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的全過(guò)程的造價(jià)管理，通過(guò)工程造價(jià)全過(guò)程管理能夠提高建設(shè)工程項(xiàng)目的資金利用效率，從而促進(jìn)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最優(yōu)。

1投資決策階段管理工程造價(jià)

最初的投資決策階段起到了總領(lǐng)全局的作用，整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程都需要依據(jù)該階段的決策進(jìn)行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行估算是全過(guò)程管理的基礎(chǔ)階段，也是最重要的階段。

1.1投資估算的大體內(nèi)容

要做好投資估算工作，首先應(yīng)該了解我國(guó)當(dāng)今建設(shè)工程造價(jià)的主要組成，建設(shè)工程造價(jià)可以劃分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)投資兩部分。其中，靜態(tài)投資不涉及時(shí)間變化因素，包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)建安工程費(fèi)和其他費(fèi)用等，而動(dòng)態(tài)投資則是指變動(dòng)因素，建設(shè)期利息及差價(jià)預(yù)備費(fèi)等都屬于此類。資金的估算是講求科學(xué)性的，保證資金的充足就必須做到靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資都準(zhǔn)確估算，如此才有可能對(duì)工程的投資情況有一個(gè)整體的把握和反饋。

1.2投資估算的具體作用

投資估算要具有科學(xué)性和可行性，投資估算的合理程度直接決定了項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，它起到的是一個(gè)掌控全局的引領(lǐng)作用，體現(xiàn)在施工過(guò)程中的各個(gè)方面，其重要性不言而喻。投資估算是項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。此外投資估算還是今后控制概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的指導(dǎo)性文件，不能隨意突破。

1.3投資估算的編制辦法

（1）工作人員應(yīng)該積極準(zhǔn)備好項(xiàng)目決策前的工作，搜集工程造價(jià)有關(guān)資料，如人、材、機(jī)，稅費(fèi)、征租地價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、行業(yè)的造價(jià)水平等。（2）根據(jù)市場(chǎng)的需求及發(fā)展前景，明確工程的規(guī)模大小、標(biāo)準(zhǔn)，制定初步方案，提出具體的設(shè)備、材料清冊(cè)，編制投資估算。在對(duì)工程進(jìn)行投資估算時(shí)，要具體而全面。要充分考慮到市場(chǎng)行情，并把所有對(duì)工程不利的因素考慮到，使投資估算即符合實(shí)際情況并預(yù)留出一定的裕量。（3）投資估算及主要技術(shù)指標(biāo)確定后，還要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。

投資估算是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，因此請(qǐng)專業(yè)單位來(lái)進(jìn)行投資估算是很有必要的，專業(yè)單位進(jìn)行投資估算的過(guò)程中會(huì)追求科學(xué)性和可行性，經(jīng)驗(yàn)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非專業(yè)人員。在估算過(guò)程中，不僅要追求科學(xué)可行，還必須遵守國(guó)家有關(guān)方面的規(guī)定，嚴(yán)格按照國(guó)家要求來(lái)進(jìn)行估算調(diào)整，總結(jié)前人的投資估算經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)事求是，盡量使投資估算合理化。

2在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段管理工程造價(jià)

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，一旦確定，建筑的結(jié)構(gòu)形式以及設(shè)備材料的選擇等就確定了，等于工程造價(jià)基本得到了確定，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的效益與建成后的收益息息相關(guān)，設(shè)計(jì)階段所進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作對(duì)造價(jià)和施工都有很大影響，是管理工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，因此，必須切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，控制工程造價(jià)。可行措施如下：

2.1強(qiáng)化方案經(jīng)濟(jì)論證

在制定計(jì)劃時(shí)，對(duì)工作人員的基本要求就是多制定幾個(gè)可行的方案，在不同方案進(jìn)行對(duì)比的時(shí)候，可以遵循一套完備的成本一效益分析方法，從不同方面對(duì)方案進(jìn)行分析，最終確定一套既有經(jīng)濟(jì)效益又能滿足工程實(shí)用功能的最優(yōu)方案。

2.2實(shí)施限額設(shè)計(jì)及獎(jiǎng)罰制度

限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。在初步設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格做到初設(shè)概算不突破投資估算。在工程建設(shè)的全過(guò)程中，要嚴(yán)格保證工程所需材料和人力物力不超過(guò)工程預(yù)算，不能因?yàn)樾吕砟詈托鹿に嚨牟捎镁蛯?duì)工程規(guī)模進(jìn)行無(wú)節(jié)制的擴(kuò)張。同時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕危害到工程最終安全性的因素存在，在保證科學(xué)性和安全性的基礎(chǔ)上，達(dá)到工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。在此過(guò)程中，可以相應(yīng)地實(shí)施對(duì)員工的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)員工工作的積極性，對(duì)于工作人員的創(chuàng)新思想給予一定的實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，這樣有助于激發(fā)員工的創(chuàng)新思維，有助于工程建設(shè)的完善，使工程保質(zhì)保量完成。

2.3實(shí)行造價(jià)和方案相結(jié)合的招標(biāo)方法

招標(biāo)機(jī)制因其能有效提高設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)而在建筑行業(yè)中一直被廣泛應(yīng)用，在招標(biāo)過(guò)程中，可以提高設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)，使其在對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)時(shí)能運(yùn)用大量專業(yè)知識(shí)，設(shè)計(jì)出美觀而成本低廉，安全系數(shù)高而又能保證經(jīng)濟(jì)效益的工程。

2.4加強(qiáng)出圖前審核工作

此舉是為了將工程的變更盡量控制在施工前。因?yàn)檫@種情況下建筑單位的經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)來(lái)說(shuō)最小，取得的效果也最好，這樣可以避免施工階段因?yàn)樵O(shè)計(jì)方面的不足而受到影響，可以減少不必要的成本花費(fèi)。

3在工程實(shí)施階段管理工程造價(jià)

工程造價(jià)的90%以上都耗用在施工階段，所以此階段是建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在施工階段，加強(qiáng)對(duì)工程的成本管理和工程的造價(jià)控制有利于工程建設(shè)的成功。

建設(shè)過(guò)程的特點(diǎn)是：投資額度大、周期長(zhǎng)、單件性與多樣性并存，這些特點(diǎn)使工程建設(shè)在受到政策影響、自然環(huán)境等影響時(shí)，增加了造價(jià)控制和管理的難度。在施工過(guò)程中的許多不可預(yù)見(jiàn)因素都增加了投資控制的復(fù)雜程度，設(shè)計(jì)方案也并非完美，總有疏漏和不可預(yù)見(jiàn)之處。所以造價(jià)的監(jiān)督管理是實(shí)施階段最重要的工作。

3.1搞好招投標(biāo)工作并加強(qiáng)管理

在總投資得到批準(zhǔn)之后，便可以進(jìn)行招投標(biāo)，以此來(lái)選擇信譽(yù)度高、技術(shù)質(zhì)量好且工程造價(jià)合理的施工隊(duì)伍。簽訂承包合同是建設(shè)工程的關(guān)鍵，要根據(jù)市場(chǎng)行情、建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，針對(duì)施工中的職責(zé)不清等一系列可能影響工期和費(fèi)用的因素進(jìn)行事先協(xié)商，以及法律公證，保障雙方權(quán)益。管理人員最好參與工程管理和驗(yàn)收，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題并根據(jù)合同進(jìn)行解決，還要協(xié)助施工單位降低工程造價(jià)。

3.2控制好材料和設(shè)備價(jià)格

建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)設(shè)備和材料的市場(chǎng)價(jià)格及其變動(dòng)情況有詳細(xì)的了解，采購(gòu)人員要對(duì)不同的材料供應(yīng)單位進(jìn)行比較，選擇最物超所值的供應(yīng)單位，在合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行設(shè)備和材料的選購(gòu)。選購(gòu)材料要遵循國(guó)家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，還要保證成本在可控范圍內(nèi)。

3.3加強(qiáng)施工管理和結(jié)算審核

完善的監(jiān)督檢查機(jī)制是施工良好進(jìn)行的必要條件，在施工過(guò)程中出現(xiàn)的所有變動(dòng)都要及時(shí)解決，現(xiàn)場(chǎng)的情況也要嚴(yán)格把控，要保證施工行為對(duì)人們生活造成的影響以及不必要的損失盡可能最小。在施工結(jié)束之后的結(jié)算過(guò)程中，工作人員必須按設(shè)計(jì)圖紙和合同確保工程全部完成，要有明確的竣工驗(yàn)收單，做好工程洽商簽證，重點(diǎn)是審定材料差價(jià)和竣工調(diào)價(jià)，審核時(shí)要嚴(yán)格按合同規(guī)定，合理確定相關(guān)費(fèi)用，確保結(jié)算質(zhì)量。

4利用網(wǎng)絡(luò)管理工程造價(jià)全過(guò)程

工程造價(jià)的各個(gè)階段數(shù)據(jù)都應(yīng)該存入電腦備份，以便于發(fā)生問(wèn)題時(shí)隨時(shí)查證，這就要求公司的網(wǎng)絡(luò)良好，方便所有相關(guān)人員隨時(shí)隨地上網(wǎng)查詢，保證對(duì)造價(jià)的人力物力以及時(shí)間等因素的全方位控制。

5結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，積極的推動(dòng)了建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展，這也使得工程造價(jià)管理顯得十分重要，合理的對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的降低，提升經(jīng)濟(jì)效益。