淺析農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

魯霞

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，三農(nóng)問(wèn)題也越來(lái)越受到人們的關(guān)注，并且農(nóng)民生活水平也有極大的提高。但是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為的薄弱，尤其是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理方面并沒(méi)有形成完整的管理體系，嚴(yán)重影響了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的有效性。因此必須加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性，及時(shí)消除其中存在的問(wèn)題切實(shí)保障農(nóng)民的利益。基于此，本文分析了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并且提出了優(yōu)化對(duì)策，旨在更好的保障農(nóng)村權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體財(cái)務(wù)；管理現(xiàn)狀；優(yōu)化措施

農(nóng)業(yè)一直在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位，并且我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口也較多，因此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可有效消除社會(huì)矛盾，還有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體上漲。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)從本質(zhì)上屬于每一位農(nóng)民，因此集體財(cái)產(chǎn)管理的好壞也將直接影響到每一位農(nóng)民的利益，甚至直接影響到農(nóng)村的整體發(fā)展?fàn)顩r。但是我國(guó)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理受人為或是體制方面的影響，致使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄、財(cái)務(wù)管理體系不完善等，給農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了極大的浪費(fèi)，并且已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村是我國(guó)的基層管理組織，只有保持其穩(wěn)定、快速的發(fā)展，才能促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。因此必須提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，踐行三農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的外部環(huán)境。

一、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大部分都嚴(yán)重落后于城市發(fā)展，并且各種基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理體系還處于不斷完善的階段，尤其是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度有待完善。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度不完善的主要原因有兩方面：一方面是農(nóng)村管理人員的素質(zhì)較低，缺乏先進(jìn)的資金管理觀念，沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要作用，集體財(cái)務(wù)管理意識(shí)較差；另一方面農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)不繁榮，財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性較差，致使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的效率不高，在一定程度上造成了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重流失，財(cái)務(wù)管理效能無(wú)法有效發(fā)揮出來(lái)。

（二）資金投資缺乏科學(xué)性、規(guī)范性

上文中已經(jīng)明確的指出我國(guó)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理體系不完善，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性較差，這直接影響到農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的有效性，致使集體財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、可靠性不足，無(wú)法為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)的依據(jù)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理效能大打折扣。同時(shí)由于農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性不足，致使農(nóng)村集體資金的配置方面也存在較大的問(wèn)題，資金配置不科學(xué)，造成了資金資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。并且基層管理單位對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)的重視度不夠，致使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理內(nèi)容不完整，賬目管理缺乏規(guī)范性。

二、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理優(yōu)化措施

（一）樹立財(cái)務(wù)管理理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益都有直接的關(guān)系，只有加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，才能提高們農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的配置，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，牢固樹立財(cái)務(wù)管理理念，為農(nóng)村發(fā)展提供良好的資金支持。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重視度，并且在日常的工作中全面貫徹集體財(cái)務(wù)管理理念，使其效能得到充分的發(fā)揮。同時(shí)農(nóng)村管理基層必須重視集體財(cái)產(chǎn)管理，對(duì)集體財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行透明化，加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，及時(shí)的消除財(cái)務(wù)管理工作中的不準(zhǔn)確信息，最大限度的保障農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性、有效性；其次，還有加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，使其樹立科學(xué)的集體資金管理理念，提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的科學(xué)習(xí)性、有效性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）建立科學(xué)的集體資金管理體系

資金是政府一切生產(chǎn)和投資等活動(dòng)的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)各級(jí)政府重要性不言而喻。農(nóng)村政府要借鑒其他優(yōu)秀的集體資金管理體系，完善其自身的資金管理體系，并重視農(nóng)村的資金業(yè)務(wù)，制定嚴(yán)格的程序用以指導(dǎo)資金業(yè)務(wù)；還要加強(qiáng)對(duì)則務(wù)的重視，規(guī)范內(nèi)部資金審批程序、嚴(yán)格控制各種不必要的消耗，節(jié)約農(nóng)村集體資金。這一方面能夠加強(qiáng)政府對(duì)資金的監(jiān)控管理力度，能夠明確資金的具體使用情況，專業(yè)的分析預(yù)測(cè)還幫助各級(jí)政府準(zhǔn)確掌握資金流向等情況，從而提高對(duì)農(nóng)業(yè)的內(nèi)部控制力度，幫助農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，政府需引進(jìn)各種先進(jìn)的資金管理體系和方法，并在地方大力推行，只有這樣才能夠避免日常管理中可能出現(xiàn)的資金浪費(fèi)等則務(wù)危機(jī)，同時(shí)還能預(yù)測(cè)各種資金風(fēng)險(xiǎn)，提高集體資金的管理效率，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）建立完善的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)管體制

財(cái)務(wù)監(jiān)管體制是保證農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理有效的根本保障，也是農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)有效把控農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)資源的重要措施。但是目前許多農(nóng)村基層管理組織并沒(méi)有建立科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，或是使農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管體系流于形式，其性能完全沒(méi)有得到發(fā)揮，在一定程度上加劇了資金浪費(fèi)現(xiàn)象，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層必須加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管工作，建立完善的監(jiān)管機(jī)制。首先，農(nóng)村基層管理組織必須樹立內(nèi)控意識(shí)，并且建立相關(guān)的審計(jì)、監(jiān)督部門，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，防止貪污現(xiàn)象的發(fā)生；其次，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)配置方面要做好市場(chǎng)調(diào)研，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策提供來(lái)能良好的信息支持，而且還要做好資金應(yīng)用的分析工作。在資金管理的過(guò)程中還要不斷總結(jié)新方法，提高財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力，保障我國(guó)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理工作有序發(fā)展。

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