論學(xué)生干部在高校學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系中的作用

陳東華 楊德祥

摘 要：學(xué)生干部在高校學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系中具有重要作用，他們是維護(hù)學(xué)生公寓安全穩(wěn)定的先遣力量。本文首先論述高校學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系的設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制，然后詳細(xì)分析學(xué)生干部在公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系中發(fā)揮的引領(lǐng)示范、橋梁傳遞、監(jiān)督促進(jìn)、自我管理、自我教育、網(wǎng)絡(luò)分布、自我服務(wù)作用，以及發(fā)揮學(xué)生干部作用對學(xué)生公寓安全工作所起到的實(shí)際促進(jìn)效果。

關(guān)鍵詞：學(xué)生干部；高校學(xué)生公寓；學(xué)生公寓安全；安全網(wǎng)絡(luò)體系

中圖分類號：G647.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）05-0255-03

高校學(xué)生公寓安全直接關(guān)系到整個校園的安全穩(wěn)定，學(xué)生公寓安全是所有管理工作的重中之重，是其余一切工作開展的根基，也是保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活順利開展的前提。構(gòu)建學(xué)生公寓安全保障體系是高校公寓管理部門長期進(jìn)行和不斷完善改進(jìn)的事項(xiàng)，同時(shí)在工作的推進(jìn)過程中也遇到許多的難點(diǎn)。對這些難點(diǎn)的探究貫穿工作始終，而在整個學(xué)生公寓安全保障體系中，學(xué)生工作部門、后勤管理部門、保衛(wèi)處等各職能部門攜手向前、共同努力，同時(shí)在這其中，還有一支學(xué)生干部隊(duì)伍為學(xué)生公寓的安全保障注入了強(qiáng)勁力量，發(fā)揮了重要作用。以下從學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系、學(xué)生干部如何在體系中發(fā)揮重要作用兩個維度探討。

一、學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系

（一）學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系的設(shè)計(jì)

高校學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系是以公寓管理干部、輔導(dǎo)員為主體，管理員、安保員和學(xué)生干部為輔的安全管理機(jī)制。充分發(fā)揮公寓管理干部、輔導(dǎo)員、管理員、安保員和學(xué)生干部作用，形成管理合力，確保學(xué)生公寓安全穩(wěn)定工作。首先，公寓管理干部和輔導(dǎo)員長期入住學(xué)生公寓，與學(xué)生同住，經(jīng)常深入宿舍，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，處理應(yīng)急突發(fā)事件，是保證公寓安全穩(wěn)定的主要因素；其次，管理員和服務(wù)員是學(xué)生公寓安全的一道保障，是發(fā)現(xiàn)的問題的前沿窗口，后勤部門加強(qiáng)對公寓管理員、門衛(wèi)、安保員的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任，提高服務(wù)意識；最后，為了發(fā)揮學(xué)生干部的作用，在每一棟公寓設(shè)立樓棟和樓層負(fù)責(zé)的學(xué)生干部，完善縱向到底（學(xué)生公寓管理部門-公寓園區(qū)-樓棟-樓層-寢室），橫向到邊（各院系-院系公寓管理學(xué)生組織-樓層-寢室）立體式安全網(wǎng)絡(luò)信息隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系的總體建構(gòu)思路是：根據(jù)園區(qū)和樓棟分布，將所有學(xué)校公寓劃分成若干網(wǎng)格，每棟公寓為一個小網(wǎng)格，一個個小網(wǎng)格按照所在公寓園區(qū)劃分組成上一層網(wǎng)格。公寓園區(qū)下以每一棟樓為單位，在每一棟公寓下以寢室為單位進(jìn)行具體的網(wǎng)格單元劃分。分割設(shè)置方法為：在每一棟公寓內(nèi)，將所有寢室以院系劃分為不同的單元格，最小的單元格為一間學(xué)生寢室。為便于管理，按學(xué)院劃分出責(zé)任區(qū)，各院系根據(jù)宿舍分布的實(shí)際數(shù)量，以10-20間的學(xué)生宿舍為網(wǎng)格小組，設(shè)置一名學(xué)生干部負(fù)責(zé)；每個小單元的寢室長擔(dān)任最底層級的信息員。每個院系負(fù)責(zé)公寓管理的學(xué)生組織設(shè)立在每棟樓的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與本樓棟的輔導(dǎo)員、公寓管理員聯(lián)系，擔(dān)當(dāng)本院系學(xué)生和學(xué)校公寓管理委員會的溝通橋梁。另一條網(wǎng)絡(luò)線是，學(xué)校學(xué)生公寓管理組織根據(jù)園區(qū)劃分園區(qū)負(fù)責(zé)人，再下設(shè)樓棟負(fù)責(zé)人和樓層負(fù)責(zé)人。通過網(wǎng)格的劃分，明確不同區(qū)域、不同網(wǎng)格的責(zé)任，將公寓管理的職責(zé)層層分解，落實(shí)到人。

（二）學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行機(jī)制

學(xué)生公寓安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行機(jī)制可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個步驟。第一，在信息搜集階段，寢室長和小組長為公寓“基層管理人員”，負(fù)責(zé)隨時(shí)關(guān)注公寓、寢室和個體學(xué)生訴求和緊急事件。因?qū)嬍议L和小組長與學(xué)生們的物理距離和心理距離都是最近的，必要時(shí)寢室長和組長要充當(dāng)矛盾調(diào)解員，為身邊的同學(xué)提供力所能及的幫助。第二，在信息傳遞階段，各院系樓棟聯(lián)絡(luò)人和校級學(xué)生公寓管理組織為“中層管理人員”，不負(fù)責(zé)具體的處理工作，主要扮演學(xué)生和“上層管理者”之間的溝通橋梁。一旦小組長反映的問題沒有得到及時(shí)解決或反饋，應(yīng)立即提醒、層層催促。第三，在信息分析處理階段，對于上報(bào)的信息，經(jīng)初步分析后，如果與本院系有關(guān)，學(xué)院有權(quán)處理則需要將問題反映到學(xué)院，由學(xué)院協(xié)調(diào)處理；棘手問題應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)給學(xué)校公寓管理部門以便解決。

二、學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系中學(xué)生干部重要作用的發(fā)揮

由學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系的設(shè)計(jì)中可以看出，在整個學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系中，學(xué)生干部的組成有校級學(xué)生公寓管理組織（稱作“學(xué)生公寓管理委員會”或“學(xué)生宿舍管理委員會”或“學(xué)生自律管理委員會”等）、院系學(xué)生公寓管理組織（獨(dú)立的院系“學(xué)生公寓管理委員會”或隸屬于院系團(tuán)委學(xué)生會的“生活部”等）、各班級黨員干部、學(xué)生干部以及寢室長。

（一）發(fā)揮學(xué)生干部引領(lǐng)示范作用，提高學(xué)生公寓安全重視程度

學(xué)生干部綜合素質(zhì)高、提升領(lǐng)悟快，通過加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，使他們了解學(xué)生公寓安全管理規(guī)章制度以及學(xué)校公寓安全管理思路，學(xué)會疏散、逃生和自救有關(guān)知識。這樣學(xué)生干部儲備了基本工作能力，提高了對學(xué)生公寓安全工作的認(rèn)識，因?yàn)榕c同學(xué)的接觸是隨時(shí)隨地發(fā)生的，只要有意識地發(fā)揮在同學(xué)中的引領(lǐng)示范作用，為活動營造積極良好的氛圍，及時(shí)向身邊同學(xué)傳遞安全知識，及早發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)和相關(guān)部門和老師聯(lián)動。調(diào)動起學(xué)生干部們的主觀能動性，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)廣大學(xué)生提高對公寓文明安全的認(rèn)識，從而自覺遵守公寓相關(guān)管理制度和準(zhǔn)則。

（二）發(fā)揮學(xué)生干部橋梁傳遞作用，形成學(xué)生公寓安全管理工作長效機(jī)制

當(dāng)前學(xué)生管理部門、后勤服務(wù)部門、各院系學(xué)生工作隊(duì)伍、保衛(wèi)部門等是負(fù)責(zé)學(xué)生安全管理工作的職能部門，但隨著安全工作形勢的變化，學(xué)生公寓網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生安全問題圖凸顯，學(xué)生公寓網(wǎng)絡(luò)管理職能、公共醫(yī)療衛(wèi)生職能加入。因此，牽涉到的學(xué)校部門逐漸增多，明確各部門職責(zé)成為一項(xiàng)重要事務(wù)，定期會商的工作機(jī)制勢在必行。而相關(guān)部門除了加強(qiáng)部門間的溝通外，來自于學(xué)生中的第一手的意見和建議也應(yīng)成為重要討論議題。在安全網(wǎng)絡(luò)體系中各層級的學(xué)生干部“信息員”身份是保障公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)行的絕對中堅(jiān)力量，信息傳遞和管理是其兩大主要環(huán)節(jié)，具體可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個步驟。利用好這些來自學(xué)生也最熟悉學(xué)生的信息員，公寓安全管理工作中存在的問題和矛盾便迅速又真實(shí)地呈現(xiàn)在管理部門面前，也能更加快捷地將學(xué)?；貜?fù)反饋到學(xué)生中去。發(fā)揮學(xué)生干部聯(lián)通學(xué)校和學(xué)生的橋梁作用，有利于學(xué)生公寓安全管理工作長效機(jī)制的形成。

（三）發(fā)揮學(xué)生干部監(jiān)督促進(jìn)作用，健全學(xué)生公寓管理制度

安全管理相關(guān)規(guī)章制度是學(xué)生公寓安全管理工作的制度保障，使得學(xué)生公寓安全管理工作開展有據(jù)可依。教育部關(guān)于《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生公寓管理制度，學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校關(guān)于學(xué)生公寓管理的規(guī)定。各高校結(jié)合自身學(xué)校實(shí)際，都有一整套學(xué)生公寓管理的規(guī)章制度體系，在安全管理方面，有關(guān)學(xué)生公寓住宿、水電、防火、防盜等方面工作的制度在實(shí)施的過程中也是需要不斷調(diào)整、修訂、補(bǔ)充。學(xué)生干部分散布局在各樓棟各樓層，他們第一現(xiàn)場直擊這些制度的執(zhí)行情況，通過定期問卷、調(diào)查等方式，可以起到對學(xué)生公寓服務(wù)管理人員的監(jiān)督作用，以促進(jìn)這些制度（比如值班巡查制度、進(jìn)出人員登記制度、貴重物品進(jìn)出登記、安全工作信息收集和報(bào)送制度等）落實(shí)到位和及時(shí)修改。

（四）發(fā)揮學(xué)生干部自我管理作用，加強(qiáng)學(xué)生公寓安全防范

學(xué)生公寓管理組織的一大職能是公寓安全的巡查和檢查，包括對違規(guī)電器、違規(guī)物品、私拉電線網(wǎng)線、衛(wèi)生內(nèi)務(wù)等方面的例行檢查和不定期抽查，還包括重點(diǎn)、專項(xiàng)檢查相結(jié)合。學(xué)生干部進(jìn)入到每間寢室，經(jīng)常性地開展工作，把每次檢查和抽查結(jié)果對照，從中找出安全隱患，請示相關(guān)部門下發(fā)通知，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要求相關(guān)院系督促限期整改，確保安全事故的不發(fā)生。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問題、迅速處理是做好安全防范工作的關(guān)鍵。

（五）發(fā)揮學(xué)生干部自我教育作用，完善學(xué)生公寓安全宣傳教育體系

學(xué)生干部可以從以下四個層面階段性開展學(xué)生安全教育宣傳活動，以強(qiáng)化安全教育，構(gòu)建全方位的學(xué)生公寓安全教育體系。一是在新生入校時(shí)針對新學(xué)生的安全教育，以及在重要時(shí)期（比如消防日、冬季學(xué)期來臨時(shí)）開展覆蓋面廣的安全教育宣傳活動；二是學(xué)生干部深入到學(xué)生中去，在學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活及集體活動中進(jìn)行溫馨提醒和安全教育；三是學(xué)生組織發(fā)揮自我教育功能，通過樓棟宣傳欄、園區(qū)宣傳展板等方式在公寓內(nèi)進(jìn)行安全教育宣傳。四是學(xué)生干部通過新的網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、安全知識、技能等方面的宣傳，供廣大學(xué)生自主學(xué)習(xí)。學(xué)生干部因?yàn)橘N近學(xué)生，利于采用生動活潑、靈活多樣的形式，有針對性地開展，也善于利用發(fā)生在學(xué)生中的各種典型事件和案例加強(qiáng)安全教育，以生動形象的事實(shí)和慘痛教訓(xùn)警示同學(xué)，更大提高教育的針對性，增強(qiáng)活動的效果。

（六）發(fā)揮學(xué)生干部網(wǎng)絡(luò)分布作用，構(gòu)建學(xué)生公寓應(yīng)急體系

應(yīng)對學(xué)生公寓中突發(fā)事件，學(xué)生公寓管理工作相關(guān)的各部門應(yīng)未雨綢繆、防患未然，建立科學(xué)的、長效的學(xué)生公寓應(yīng)急體系和機(jī)制。因?qū)W生干部在構(gòu)建的安全網(wǎng)絡(luò)體系中層級關(guān)系，遍布各公寓，這一優(yōu)勢的發(fā)揮會大大提升學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在這過程中，學(xué)生干部的作用在于：首先，各職能部門聯(lián)合建立的應(yīng)急工作小組直接對口聯(lián)系校級和院系學(xué)生組織負(fù)責(zé)人，讓負(fù)責(zé)學(xué)生參與到學(xué)生公寓內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防和管理工作中去。其次，學(xué)生干部層層建立起信息收集機(jī)制，做好突發(fā)事件應(yīng)對中的信息收集、分析，為學(xué)校突發(fā)事件處置科學(xué)決策提供重要依據(jù)，利于管理工作小組老師把握輿論導(dǎo)向。再次，分散在各網(wǎng)格中的學(xué)生干部可確?？焖俜磻?yīng)，及時(shí)預(yù)警，使突發(fā)事件應(yīng)急處置的前瞻性和主動性提高，利于學(xué)校把影響降低。第四，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，安全管理小組制定應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案，學(xué)生干部可組成應(yīng)急小分隊(duì)，平常加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，一方面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性從而改進(jìn)，另一方面提高學(xué)生干部隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。最后，各樓層學(xué)生干部應(yīng)明確其中一項(xiàng)職責(zé)是，定期察看所在樓層消防栓、火災(zāi)報(bào)警設(shè)備、排煙送風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備、器材的維護(hù)保養(yǎng)情況，以保證消防設(shè)備的完好有效。

（七）發(fā)揮學(xué)生干部自我服務(wù)作用，推進(jìn)學(xué)生公寓安全管理智能化水平

在學(xué)生公寓安全體系的構(gòu)建中，門禁系統(tǒng)是學(xué)生公寓管理的前哨，是安全工作的重要防線，智能門禁系統(tǒng)啟動后給許多人、尤其是校外人員沒有可乘之機(jī)，給不法分子不留有作案的空隙。在這其中學(xué)生干部起到的作用是，在學(xué)生公寓住宿信息收集上的細(xì)致核實(shí)，對于龐大而準(zhǔn)確數(shù)據(jù)庫的建立貢獻(xiàn)自身力量，服務(wù)大眾同學(xué)。在學(xué)生公寓管理信息化建設(shè)的高級階段，獎懲制度將實(shí)現(xiàn)在管理系統(tǒng)中的體現(xiàn)，學(xué)生干部在檢查后，需要運(yùn)用高效的數(shù)據(jù)整合能力，將優(yōu)秀、較差、違規(guī)寢室信息上傳，以便嚴(yán)格檢查的結(jié)果留有痕跡、警示廣大學(xué)生，鞏固安全檢查的防范效果。

三、結(jié)束語

高校學(xué)生干部在學(xué)生公寓安全體系中的意義重大，建構(gòu)學(xué)生公寓安全體系本身即是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加之當(dāng)前社會環(huán)境和背景所呈現(xiàn)出的快速變化特征，為學(xué)生公寓安全工作提出了各項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，這些都使得學(xué)生干部在公寓安全體系中重要作用的發(fā)揮存在一些實(shí)際困難。本文選擇從“學(xué)生公寓安全”為切入口，探討“學(xué)生干部在其中重要作用的發(fā)揮”，力圖為尚在摸索前進(jìn)中的高校學(xué)生公寓管理實(shí)踐提供一些有益的建議。這些探討有其局限，對于學(xué)生干部在學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系中的作用研究，還需更多實(shí)證研究，諸如問卷調(diào)查、個體訪談等；在當(dāng)前高校學(xué)生干部整體素質(zhì)下滑的趨勢下，學(xué)生公寓安全體系中的學(xué)生干部的培養(yǎng)問題；如何在學(xué)生公寓安全體系建設(shè)的過程中對學(xué)生干部考評管理與激勵等等，在今后的工作中，值得我們做進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕徐巖.高校學(xué)生公寓管理探索[M].成都：電子科技大學(xué)出版社，2014.

〔2〕聶風(fēng)華.學(xué)生公寓信息化建設(shè)的實(shí)踐與思考[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.

〔3〕佟丹丹.學(xué)生干部在高校學(xué)生日常安全工作中的作用發(fā)揮[J].教育教學(xué)論壇，2012（3）.

〔4〕付國瑜.高校學(xué)生公寓安全管理應(yīng)當(dāng)理順的幾個關(guān)系[J].高校后勤研究，2014（2）.

〔5〕楊東華.論學(xué)生干部在學(xué)生宿舍突發(fā)性事件防范方面的作用[J].南方論刊，2014（9）.

（責(zé)任編輯 徐陽）