全面從嚴(yán)治黨新意蘊(yùn)

辛鳴

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！边@一論述是對(duì)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功實(shí)踐的自信總結(jié)，是對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的自覺遵循，不僅深化了對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新認(rèn)識(shí)，也對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新要求。

核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要戰(zhàn)略舉措。筆者認(rèn)為，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”包含了兩重意蘊(yùn)：一是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)不可能做好全面從嚴(yán)治黨；二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不是為嚴(yán)而嚴(yán)，為治而治，說到底是為了更好地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。

在全面從嚴(yán)治黨的過程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)為要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。離開了黨章，建黨治黨就沒有了依據(jù)甚至還會(huì)偏離方向。

基礎(chǔ)在全面

“全面”體現(xiàn)在內(nèi)容上，不僅要治標(biāo)轉(zhuǎn)作風(fēng)，還要治本反腐?。徊粌H要用制度“治行為”，更要用信仰塑靈魂。如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。雷霆萬鈞反腐敗，除病灶，清毒瘤，黨的肌體才能更健康。如何才能把轉(zhuǎn)作風(fēng)反腐敗的成果保持下去，讓暫時(shí)變成長期，讓權(quán)宜成為常態(tài)，這就要靠制度，用制度治黨。靠制度管行為毫無疑問是管用的，但僅僅管住行為還是不夠的，從嚴(yán)治黨不僅要“治行”更要“治心”。所以，中央一再強(qiáng)調(diào)，黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，要“永不動(dòng)搖信仰”。

“全面”體現(xiàn)在對(duì)象上，就是把黨作為一個(gè)整體來考量，全方位、全覆蓋。既著眼于8700多萬名黨員中的每一位，又著眼于430多萬個(gè)黨組織的每一層；既抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，又拓展到基層普通黨員；既堅(jiān)決清除存量，又著力遏制增量。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“任何人違反了黨紀(jì)國法，都要依法懲治，決不能手軟”“不管級(jí)別有多高，誰觸犯法律都要問責(zé)，都要處理，我看天塌不下來”“不能看人看地方下‘菜碟，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描”等，講的正是這樣的意思。

關(guān)鍵在嚴(yán)

“嚴(yán)”要從細(xì)節(jié)做起。十八大后，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定。短短600多字的八項(xiàng)規(guī)定，被稱作全面從嚴(yán)治黨的第一把“手術(shù)刀”。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，既然作規(guī)定，就要朝嚴(yán)一點(diǎn)兒的標(biāo)準(zhǔn)去努力，就要來真格的。規(guī)定就是規(guī)定，不加“試行”兩字，就是要表明一個(gè)堅(jiān)決態(tài)度，表明這個(gè)規(guī)定是剛性的。到后來抓粽子、月餅、賀卡，甚至拿兩個(gè)蘋果都要誡勉談話，更是通過“小題大做”，告誡黨員干部小節(jié)都不可以放過，大是大非就更是眼里揉不得沙子。

“嚴(yán)”貴在一視同仁、一以貫之，打“虎”無禁區(qū)是嚴(yán)，拍“蠅”無死角也是嚴(yán)。盡管反腐敗已經(jīng)取得明顯成效，壓倒性態(tài)勢(shì)逐漸形成，中國共產(chǎn)黨面對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。今年以來在突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的大背景下，老虎被查的頻率反倒有更密的態(tài)勢(shì)，也充分說明“嚴(yán)”不是一陣風(fēng)，“嚴(yán)”永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)然，更根本的還是制度建設(shè)的嚴(yán)密和紀(jì)律執(zhí)行的嚴(yán)格。

要害在治

中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)有著8700多萬成員的政黨，黨內(nèi)存在這樣那樣的問題是一件很自然的事情，尤其在長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)下，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)已經(jīng)尖銳地?cái)[在全黨面前。如果中國共產(chǎn)黨不能解決存在的問題，任其發(fā)展下去，人民就不會(huì)信任和支持，所以治黨不能也不是表揚(yáng)與自我表揚(yáng)，而是激濁揚(yáng)清、刮骨療毒、倡優(yōu)汰劣，是自己給自己治病。

治病首先要治己病，既不要諱疾忌醫(yī)，更不要被病情嚇倒。曾經(jīng)有人對(duì)反腐敗沒有信心，甚至不敢去反腐敗。其實(shí)對(duì)于中國共產(chǎn)黨來說，腐敗現(xiàn)象猶如“明珠蒙塵”，而不是“基因之癌”。腐敗的只是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體而不是政黨本身。只要拂去塵埃，依然是晶瑩剔透、光彩奪目的寶珠。因此，反腐敗不僅不會(huì)亡黨，反而會(huì)讓黨更堅(jiān)強(qiáng)、更純潔、更有凝聚力和感召力。

病情再重也有治愈之日，存量再多也有消除干凈之時(shí)，到時(shí)是不是就可以刀槍入庫、馬放南山呢？不行也不會(huì)。治病的最高境界是治未病，在病尚未發(fā)生之前就先做預(yù)防保健，讓病生不起來。全面從嚴(yán)治黨既要治標(biāo)更要治本，通過填補(bǔ)制度漏洞，通過固本培元，為政黨培育良好的政治生態(tài)；通過洗洗澡、出出汗，咬咬耳朵、扯扯袖子，讓黨員干部防微杜漸，懸崖勒馬，始終成為“好同志”。這種“治”更加重要，也更需要下大功夫。