探討中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)研究

越秀

摘要：上世紀八十年代到2007年美國爆發(fā)次貸危機期間的二十年，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了被經(jīng)濟領域專家學者稱之為"大穩(wěn)定"的階段，特別是2002年到2007年這五年，世界經(jīng)濟處于黃金時期，經(jīng)濟高速增長，在這個階段，發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體和除了日本等少數(shù)發(fā)達國家都實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速穩(wěn)定增長，中國在這個階段為世界經(jīng)濟增長貢獻了不可或缺的力量，直到2007年爆發(fā)的金融危機中斷了世界經(jīng)濟的增長。但是直到2010年，還有大部分人認為金融危機造成的經(jīng)濟衰退只是世界經(jīng)濟發(fā)展的周期性現(xiàn)象，政府認為采取一定的經(jīng)濟刺激策略就能讓經(jīng)濟重回高速增長軌道，因此各國政府聯(lián)合起來采取了宏觀經(jīng)濟政策，但是并沒有起到預期的效果，而我國的經(jīng)濟隨之進入了一個新的時期。本文將就中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)展開探討。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；新常態(tài)；戰(zhàn)略思維

引言：我國于2014年年底召開了中央經(jīng)濟工作會議，強調應該對我國當前經(jīng)濟形勢有正確的認識，并根據(jù)現(xiàn)有狀況準確的判斷未來經(jīng)濟發(fā)展方向，對于我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征必須有辯證的、歷史性的認識，特別提出要認識、適應并恰當?shù)囊I我國的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，這也是我國當前和今后一段時期經(jīng)濟發(fā)展必須遵循的邏輯。但是目前對新常態(tài)的理解存在一定的缺陷和錯誤，具體來說就是在認識新常態(tài)是簡單的、片面的、固定的、靜態(tài)的，存在片面化、簡單化等問題，認為新常態(tài)是能夠自然保持的經(jīng)濟增長狀態(tài)，因此不必擔心新常態(tài)的發(fā)展狀況，存在這些錯誤和缺陷對于正確認識和把握我國經(jīng)濟發(fā)展狀況存在不利影響。正確的認識中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)并進行深入全面的研究，才能確保我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

1、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)概述

我們所說的常態(tài)就是正常狀態(tài)，而新常態(tài)就是新的正常的發(fā)展狀態(tài)。正常的經(jīng)濟增長率會在一定的范圍內(nèi)正常波動，這也是經(jīng)濟增長的特點之一，按照經(jīng)濟周期理論，不論是國家經(jīng)濟還是區(qū)域經(jīng)濟，都不可能呈現(xiàn)直線式增長狀態(tài)，國民經(jīng)濟總是在不斷波動，而高新企業(yè)不斷出現(xiàn)發(fā)展壯大和落后企業(yè)倒閉破產(chǎn)都是經(jīng)濟發(fā)展的正常狀態(tài)，不論是消費結構、產(chǎn)業(yè)結構還是科學技術，都在隨著社會的發(fā)展不斷進步。對于我國的勞動力產(chǎn)業(yè)結構，以往比重最大的為第一產(chǎn)業(yè)，而隨著社會的發(fā)展，勞動生產(chǎn)率不斷提高，只需要更少的勞動力就能夠得到足夠的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，因此比重最大的逐漸轉變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)。由于科學技術水平不斷提高，經(jīng)濟增長點加速并且不斷變化，也是經(jīng)濟發(fā)展的正常狀態(tài)。

經(jīng)濟發(fā)展的非常態(tài)是與常態(tài)對應的，在衡量非常態(tài)和常態(tài)時，需要堅持具體問題具體分析的原則。例如在分析我國經(jīng)濟增長時，不能僅就經(jīng)濟增長速度談速度，認為經(jīng)濟低速增長或者高速增長是常態(tài)。在分析經(jīng)濟增長狀況時，需要分析多個方面的因素：（1）生產(chǎn)要素能否支撐經(jīng)濟增長；（2）物價是否穩(wěn)定，正常的、健康的經(jīng)濟增長應該是低通脹、高增長的，如果經(jīng)濟增長存在高通脹、低增長或者高通脹、高增長等現(xiàn)象，則說明經(jīng)濟增長滯脹或者過熱；（3）經(jīng)濟增長是否在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，過去幾十年里，裊裊炊煙顯然不是環(huán)境污染，但是在現(xiàn)在則是環(huán)境污染的標志；（4）經(jīng)濟增長穩(wěn)定與否，如果經(jīng)濟增長速度忽高忽低，階段性經(jīng)濟增長極不穩(wěn)定，那么說明經(jīng)濟運行是不健康的；（5）經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)增長，也就是穩(wěn)定的、長期的曾張，如果目光短淺，用短時間的經(jīng)濟增長換取國民經(jīng)濟的長期增長，顯然是得不償失的。目前世界各國的競爭實際上就是綜合國力和經(jīng)濟增長的競爭，一些國家進入了"中等收入"狀況，主要就是國民經(jīng)濟沒有實現(xiàn)可持續(xù)增長。目前我國經(jīng)濟增長進入了中高速增長階段，主要是由于：第一是生產(chǎn)要素無法滿足經(jīng)濟高速增長的要求，原本的勞動力、自然資源供給接近無約束或者無限供給，現(xiàn)在則是有限供給，在某些階段甚至出現(xiàn)了短缺問題，實際上就是能源和自然資源難以維系經(jīng)濟的高速增長；二是環(huán)境無法實現(xiàn)可持續(xù)增長，自改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟增長速度較快，但是也帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題，環(huán)境容量導致經(jīng)濟無法實現(xiàn)可持續(xù)增長；三是經(jīng)濟增長不夠穩(wěn)定，數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟增長率最低和最高相差可以達到11個百分點，通貨膨脹和通貨緊縮問題嚴重，我國居民的名義收入和實際收入將會存在嚴重差異。我國目前的客觀條件要求經(jīng)濟增長進入中高速增長階段，在經(jīng)濟中高速增長的大環(huán)境下，我們應該盡力保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，盡量保持通貨膨脹率的正常。

2、對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的錯誤認識

（1）經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)并不是不顧及經(jīng)濟發(fā)展速度，而是要讓經(jīng)濟發(fā)展從高速狀態(tài)進入中高速增長狀態(tài)，一些人認為經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)不需要考慮經(jīng)濟發(fā)展速度，這是對新常態(tài)的錯誤認識，我國已經(jīng)進入經(jīng)濟增長換擋期，但是是換中高速檔，而不是低速檔。我國對于宏觀經(jīng)濟的調控有一個底線，不可能放任經(jīng)濟增長或者減少，將其控制在合理的范圍內(nèi)。發(fā)展才是硬道理，這對于任何經(jīng)濟增長都是適用的，因為只有保持經(jīng)濟增長，社會主義的優(yōu)越性才能得以體現(xiàn)。我們必須追求可持續(xù)、質量高和集約型的經(jīng)濟增長；（2）必須保證一定的經(jīng)濟增長速度，才能解決社會發(fā)展過程中存在的一系列的經(jīng)濟問題，如城鄉(xiāng)居民收入、職工就業(yè)和社會保障問題等，加快發(fā)展是改善落后狀況和解決發(fā)展中問題的有效途徑；（3）要避免進入中等收入陷阱，就必須保持經(jīng)濟的中高速增長，導致中等收入陷阱的主要原因并不是經(jīng)濟增長速度放緩，而是由于發(fā)展中國家經(jīng)濟增長停滯導致社會問題增多造成的。對經(jīng)濟發(fā)展有影響的因素有很多，即使一個國家處于經(jīng)濟高速增長期，也不可避免的會有低速增長階段。

3、如何適應和引領新常態(tài)

3.1保持正常的心態(tài)

經(jīng)濟增長回落是不以人的意志為轉移的，是不可避免的客觀規(guī)律，我們不能逃避只能適應。隨著近年來我國經(jīng)濟水平的提高，經(jīng)濟容量增大，增長速度勢必會有一定的回落，就像滾雪球，雪球比較小的時候滾動速度較快，體積變大后滾動速度就會放緩，雪球越大滾動速度越快是不符合常理的，速度降低的情況下經(jīng)濟容量仍然在增大；經(jīng)濟增長的適度回落能夠在一定程度上緩解環(huán)境和能源的緊張或者短缺狀況，在過去很長一段時間里，經(jīng)濟高速增長帶來了諸多問題，如環(huán)境污染、生態(tài)失衡和能源短缺等，我們也為此付出了代價。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟增長并不是唯一，同時還要保證環(huán)境的可持續(xù)增長。正確處理經(jīng)濟增長和環(huán)境保護之間的關系，在確保經(jīng)濟發(fā)展的同時盡力改善生態(tài)環(huán)境，是我們應該堅持和奉行的理念，切忌用犧牲環(huán)境換取短期的經(jīng)濟增長，這顯然是得不償失的行為。

3.2深化對經(jīng)濟發(fā)展的認識

經(jīng)濟增長側重量，經(jīng)濟發(fā)展側重質，也就是經(jīng)濟發(fā)展并不是經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎是經(jīng)濟增長，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展就必須實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長，但是經(jīng)濟增長不一定會帶來經(jīng)濟發(fā)展；經(jīng)濟發(fā)展也不代表國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化能夠實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，這些系統(tǒng)都是相輔相成的，雖然各自獨立但是又相互影響，任何一個子系統(tǒng)出現(xiàn)故障都會對其他子系統(tǒng)產(chǎn)生影響，經(jīng)濟發(fā)展能夠為其他方面的發(fā)展提供物力和資金支持，但是并不代表經(jīng)濟發(fā)展其他各項也能夠隨之發(fā)展。

3.3建立完善的機制體制

要根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展狀況，革新對政府工作的考核評價體系，在新常態(tài)的大環(huán)境下，應該采用新的思路；分清在市場經(jīng)濟條件下，市場和政府的不同功能，盡量減少出現(xiàn)諸如政府職能錯位、干預太多等問題。

結束語

綜上，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)必須調整經(jīng)濟結構、創(chuàng)新驅動力，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長和國家的長治久安。

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