市政燃氣工程施工過程中重點環(huán)節(jié)探討

劉其飄

摘要：燃氣管道是重要的市政工程設施，對居民生活水平和城市現(xiàn)代化建設發(fā)揮重要作用。市政燃氣工程施工過程中，其質(zhì)量、進度、成本的有效控制和科學的合同管理、信息管理及安全管理是確保燃氣工程順利實施的重點環(huán)節(jié)。本文按照項目管理"三控三管"的基本理論，對燃氣工程施工重點環(huán)節(jié)進行探討。

關鍵詞：市政工程、燃氣管道、質(zhì)量、進度、成本、合同、信息、安全、管理、控制

一、市政燃氣工程施工中的質(zhì)量控制

市政燃氣工程的質(zhì)量是確保其有效運行和安全使用的基本前提，因此，應當以科學合理的質(zhì)量控制措施實現(xiàn)其設計目的。一是建立健全的項目部級質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理機構(gòu)和人員職責，制定質(zhì)量控制措施和質(zhì)量考評辦法；二是切實服從政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門、建設單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理要求，在設計單位、供應商及相關施工單位的密切合作下，確保工程質(zhì)量；三是要重點控制好工程施工過程中各個重要節(jié)點的質(zhì)量關，如乙供材料的準入把關，要嚴格執(zhí)行進場檢驗制度，杜絕不合格材料和規(guī)格型號達不到設計要求的材料進入施工環(huán)節(jié)，要對隱蔽工程實行旁站監(jiān)理，落實工程中間交接驗收程序，形成質(zhì)量管理責任可追溯、可查詢的閉環(huán)控制系統(tǒng)。

二、市政燃氣工程施工中的進度控制

進度控制的主要目的是按期或者提前完成工程施工任務，為市政工程順利交付創(chuàng)造條件，進度控制的效果表現(xiàn)在如下幾個方面：一是提前交付意味著縮減了工期，有利于節(jié)約人工和機械及管理成本，甚至可以按照合同約定獲得工程提前竣工獎勵，實現(xiàn)經(jīng)濟效益；二是市政燃氣工程進度提前為工程的盡早交付創(chuàng)造了條件，使得工程盡快發(fā)揮社會經(jīng)濟效益。因此在工程施工過程中，要平衡好質(zhì)量、進度、成本之間的關系，合理、科學控制施工進度。

一要建立工程總體統(tǒng)籌進度目標，并按照總體目標要求進行細化分解；總體目標的制定應當依據(jù)工程施工合同、工程實際情況、施工單位人力、物力、財力和技術水平等制定，原則上總進度不得延遲于施工合同約定的竣工時間，總進度目標要進行分解才具備操作性和可控制性，應當以工程項目、單項工程、單位工程、分部分項工程為基本單位進行逐級分解，做到每一個小工程單元的進度目標服從于上一級工程單元的進度目標，層層受控；二要落實各級責任，進度目標的實現(xiàn)最終要落實到部門和人的身上，只有將相關人員的職責明確才能推進工程進度，明確人員責任要充分和績效掛鉤，推行獎優(yōu)罰劣，實現(xiàn)以正向激勵為主、反向約束為輔的工程進度獎懲體系；三要科學使用進度控制工具和技術，利用橫道圖、網(wǎng)絡圖為基本原理和基礎的工程進度控制工具，合理設置工程關鍵線路，對關鍵線路進行關鍵關注和嚴格把控，并結(jié)合計算機技術實現(xiàn)進度控制參數(shù)的信息化和動態(tài)化管理，為項目管理層提供決策依據(jù)；四要以主動控制為主，被動控制為輔，進度控制取得明顯成效的關鍵在于提前預防和及時糾偏，不能等到小偏差累積成大誤差再進行耗時耗力的糾正，要建立主動控制意識和抓早抓小意識，將偏差和偏差傾向消除在初始階段。

三、市政燃氣工程施工中的成本控制

如前文所述，市政燃氣工程的成本、進度和質(zhì)量有著相輔相成又相互制約的辯證關系，如過于節(jié)約成本可能會造成在質(zhì)量上的偷工減料，合理的成本節(jié)約又可以使成本使用在關鍵部位，所謂"好鋼用在刀刃上"。做好成本控制是施工企業(yè)追求效益的關鍵，市政燃氣工程成本控制重點做好如下幾個方面：一是要立足于承包合同，在投標階段，施工單位就要全面理解和研究工程情況，并結(jié)合自身實際做出合理科學、具有競爭力的報價，簽訂工程施工合同后，施工合同就是成本控制的底線和總控制線，原則上成本不能突破合同金額，才能實現(xiàn)可靠盈利；二是要嚴格執(zhí)行工程簽證和變更程序，在實際施工中，難免會出現(xiàn)于招標時工程條件和設計要求的不同或變更，施工單位要做到及時提出、及時存檔證據(jù)資料、及時跟蹤審批進展，使得簽證變更手續(xù)完備，有利于結(jié)算和索賠；三是要科學施工，利用施工的工藝布置水平減少工序間搭接時的人員窩工，進而實現(xiàn)節(jié)約成本的目的；四要配齊成本管理人員，成本管理往往是施工企業(yè)項目部的核心業(yè)務，只有配齊成本管理人員并保證人員水平和履職能力，才能統(tǒng)籌好項目的實時成本，為項目整體盈利創(chuàng)造條件。

四、市政燃氣工程的安全管理

安全管理是市政燃氣工程的核心，一切控制和管理措施離開安全，都沒有意義。作為市政燃氣工程，輸送介質(zhì)和環(huán)境有著很強的特殊性。如：市政燃氣管道所處的環(huán)境一般在人口密集區(qū)，輸送的介質(zhì)是可燃氣體，其危險性和危害后果都很高。其安全管理不僅要實現(xiàn)施工過程的安全，還要滿足交付使用后的運行安全，不能將隱患預埋在施工階段。一要樹立安全第一、生命至上的觀念，宣貫工程質(zhì)量終身負責制，讓參建各方嚴格履行職責，不得偷工減料、弄虛作假，發(fā)生影響工程使用安全的行為；二要結(jié)合其他市政管道相關資料，在開挖時要避開地下其他市政管道，確需交叉的，間距要滿足設計和規(guī)范要求，并做好安全防護措施，地下作業(yè)人員要做好防毒、防落物措施，確保人身安全。

五、市政燃氣工程的合同管理

對于施工單位而言，市政燃氣工程的合同管理包括兩個方面，一是作為乙方的合同管理，對于建筑工程施工合同而言，施工單位是乙方，要嚴格履行合同約定的義務，同時要獲得合同約定的相應權利，這些權利義務的實現(xiàn)主要靠前文所述的進度控制、質(zhì)量控制和成本控制以及合同價款的結(jié)算，要及時跟蹤合同履行情況，在合同權利沒有及時實現(xiàn)時要予以跟蹤，在合同義務未及時履行時要及時履行、糾正由此造成的偏差。二是作為甲方的合同管理，施工單位在工程建設過程中也可能承擔甲方的角色，如有分包商的工程、勞務分包、材料采購等，施工單位要通過嚴格動態(tài)的合同跟蹤管理，及時要求各方按約定履行合同職責，避免由于材料供應商、勞務分包商或者機械出租方的違約導致施工單位不能按要求履行工程施工合同約定義務。

六、市政燃氣工程的信息管理

市政燃氣工程由于其具備隱蔽工程和地下工程的特點，因此其信息檔案管理顯得尤為重要。在工程實際中，要強化工程設計圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程質(zhì)量驗收記錄、市政燃氣工程與其他地下工程的關系布局等方面的資料收集和歸檔。以便于后期維護、維修和質(zhì)量糾紛過程中予以查閱，工程資料檔案要實現(xiàn)信息化，實行雙存檔、雙備份，一要進行紙質(zhì)版存檔，紙質(zhì)版要求簽字完整、清晰，做到責任落實情況可查閱可追溯；二要進行電子版存檔，便于進行信息化處理，提高檔案的存檔和使用效率；三要在工程使用部門和城市檔案管理部門均有工程資料存檔，便于使用部門后期對市政燃氣管道的使用、維護、保養(yǎng)、維修和搶險，同時有利于相關方和政府管理部門查閱工程相關資料。

市政燃氣工程施工過程中要嚴格控制其質(zhì)量、進度和成本，權衡好三者間的關系，確保在滿足工程質(zhì)量的前提下追求企業(yè)效益和施工進度；按照安全第一、生命至上的理念抓好施工過程中的安全并確保工程使用過程中的安全，對檔案資料進行紙質(zhì)版、電子版雙備份，實行使用單位和城市檔案管理部門雙存檔，以滿足后期的查閱和糾紛處理調(diào)取需求。只有按照工程建設基本理論進行"三控三管"，并結(jié)合市政燃氣工程的特點進行更加嚴格的安全管理和信息管理，才能實現(xiàn)市政燃氣工程的社會效益和相關單位的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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