科研有成果，為啥沒效益？

張淼

主觀上沒有成果轉(zhuǎn)化的要求和內(nèi)生動(dòng)力，再加上當(dāng)前具有缺陷的科研評(píng)價(jià)體系，科學(xué)家只能跟著論文影響因子的“指揮棒”去凝練科學(xué)問題、研究科學(xué)問題。

做應(yīng)用研究的年輕科學(xué)家小王剛剛完成一份項(xiàng)目申請(qǐng)書，在“研究背景”一欄中，他熟練地寫下了三方面內(nèi)容：美國(guó)人在做什么、中國(guó)也需要、我們有研究基礎(chǔ)。

多少年來，小王從來沒有質(zhì)疑過這種“三段論”——因?yàn)樗膸熜质沁@么干的，導(dǎo)師也是這么寫的。如果有機(jī)會(huì)翻翻這些年的科研項(xiàng)目申請(qǐng)書，也許在“研究背景”一欄會(huì)是整齊劃一的“三段論”。

這個(gè)“三段論”描繪了中國(guó)科學(xué)研究的真實(shí)圖景。應(yīng)用前景明確的顛覆性技術(shù)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐需求沒有緊密結(jié)合，由此而產(chǎn)生“兩張皮”問題，這讓科研成為創(chuàng)新中的“孤島”。

中科院院長(zhǎng)之問

小王的經(jīng)歷并不是個(gè)案。

在中國(guó)科學(xué)院，關(guān)于LED的研究項(xiàng)目不少于20項(xiàng)，科學(xué)家們發(fā)表了許多優(yōu)秀論文，把LED技術(shù)在某一方面的指標(biāo)做到了極致。然而，這并沒有什么用。當(dāng)這些成果開始嘗試真實(shí)場(chǎng)景的應(yīng)用時(shí)，某一方面的先進(jìn)技術(shù)并不能提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量?！爸袊?guó)有近6000家LED相關(guān)企業(yè)，中科院的研究機(jī)構(gòu)幫他們解決了什么問題？”這是中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮在走訪調(diào)研研究所時(shí)，常常問自己和科研人員的一個(gè)問題。

按照“三段論”的理解，科學(xué)家們凝練科學(xué)問題的出發(fā)點(diǎn)在于“美國(guó)人做了什么”，而非中國(guó)的企業(yè)需要什么。

讓我們?cè)倏纯词┦窃趺丛谥袊?guó)火起來的。自從2004年英國(guó)科學(xué)家制備出單層石墨烯之后，制備高質(zhì)量的石墨烯材料成為材料科學(xué)的熱點(diǎn)。特別是2010年的諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C給這一領(lǐng)域的科學(xué)家后，中國(guó)科學(xué)家也在石墨烯研究的各個(gè)領(lǐng)域做出了卓越貢獻(xiàn)——當(dāng)然，各地政府也非常看好石墨烯這個(gè)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

但現(xiàn)實(shí)卻有些殘酷：一方面是科學(xué)家發(fā)表大量的優(yōu)秀論文，另一方面卻是各地蜂擁而起的石墨烯產(chǎn)業(yè)園中低水平重復(fù)產(chǎn)出的劣質(zhì)產(chǎn)品。最后，優(yōu)秀論文束之高閣，產(chǎn)能過剩的“幽靈”在全國(guó)各地游蕩。中國(guó)石墨烯“大咖”劉忠范院士在2015年全國(guó)兩會(huì)期間對(duì)中國(guó)石墨烯行業(yè)的診斷為“虛火過旺”。

從這個(gè)角度來看，很多科技成果無法轉(zhuǎn)化形成真正的生產(chǎn)力，是因?yàn)槊髅魇敲嫦驊?yīng)用的研究，科學(xué)家研究的科學(xué)問題卻不是來自生產(chǎn)實(shí)踐，而是來自所謂的“美國(guó)科學(xué)家”。

都是美國(guó)科學(xué)家的錯(cuò)？

究竟是什么原因造成了科學(xué)問題與實(shí)踐需求嚴(yán)重脫節(jié)，難道是“美國(guó)科學(xué)家”？

“怪我咯？你以為我愿意脫節(jié)?。俊蹦贻p科學(xué)家小王也想過這個(gè)問題，可師兄、師父和祖師爺都告訴過他，“三段論”在拿項(xiàng)目時(shí)把握更大些。拿到項(xiàng)目才有錢做研究，才能發(fā)表論文，才能評(píng)職稱、報(bào)獎(jiǎng)，才能變成著名科學(xué)家老王。

“科研機(jī)構(gòu)、高?？蒲腥藛T的動(dòng)力與職稱和獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)，而成果轉(zhuǎn)化的要求不太明確，并且轉(zhuǎn)化之后的收益和對(duì)他工作考評(píng)的權(quán)重仍然是不夠的。這可能是一個(gè)原因?！?月18日，科技部黨組書記、副部長(zhǎng)王志剛在新聞發(fā)布會(huì)上這樣分析。

主觀上沒有成果轉(zhuǎn)化的要求和內(nèi)生動(dòng)力，再加上當(dāng)前具有缺陷的科研評(píng)價(jià)體系，科學(xué)家們只能跟著論文影響因子的“指揮棒”去凝練科學(xué)問題、研究科學(xué)問題。

科學(xué)家本該名利雙收

從去年開始，修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、出臺(tái)《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，一套目標(biāo)明確的組合拳相繼啟動(dòng)，對(duì)激勵(lì)科學(xué)家主動(dòng)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化放了大招。

前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳又公布了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，面向“十三五”時(shí)期部署了8個(gè)方面、26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這套政策“三部曲”提出，“通過轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)科研人員名利雙收”便是從激勵(lì)科學(xué)家的內(nèi)生動(dòng)力上著手。方案在重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表上明確指出，“推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高校建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度”。這項(xiàng)工作由教育部、科技部、人社部等承擔(dān)，計(jì)劃在2017年12月完成。

在此之前，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》提出，對(duì)于高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在三年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。

“從研究所、研究院剛跨出的時(shí)候心里是沒底的，從體制內(nèi)跨到體制外是需要很大決心的，真正跨出去，都需要一些政策來鼓勵(lì)，解除后顧之憂?！蓖踔緞傉f，這給了個(gè)人更多的選擇。

另外，修訂后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化收益的歸屬進(jìn)行了重新界定——科研人員可以從凈收入中提取不低于50%的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)怎么辦？

王志剛介紹說，作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)，需要對(duì)整個(gè)單位負(fù)責(zé)，因此按照規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)是不能獲得股權(quán)激勵(lì)的?？墒乾F(xiàn)實(shí)情況是，在科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)中，很多領(lǐng)導(dǎo)本身就是專家學(xué)者，他們于情于理于法都應(yīng)該享受所參與的科研成果轉(zhuǎn)化時(shí)獲得的收益。

或許，這也是年輕科學(xué)家小王的困惑。如果某一天，小王真的如愿成為學(xué)術(shù)帶頭人、變成著名科學(xué)家、成了科研院所領(lǐng)導(dǎo)老王，還能名利雙收嗎？

“領(lǐng)導(dǎo)不能獲得股權(quán)激勵(lì)，但是可以獲得獎(jiǎng)金激勵(lì)?！彪m然關(guān)于如何處理科研人員在還沒有擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)獲得的股權(quán)目前還在探索階段，但王志剛?cè)匀唤o出了一些思路：“怎樣讓股權(quán)能夠代持或者凍結(jié)？股權(quán)在你任主要領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，不能進(jìn)行任何操作和處置，也不能變現(xiàn)。對(duì)此，我們還在加強(qiáng)政策的研究設(shè)計(jì)，最后要以發(fā)布政策或者文件來確定?！?/p>