余華芬：“全國優(yōu)秀法官”是怎樣煉成的？

童曉寧 唐時華

2016年1月20日下午，2015年度中國正義人物頒獎典禮在北京舉行。來自基層的云南省宣威市人民法院女法官余華芬當選為2015年度“中國正義人物”。余華芬工作27年，主審和參與審理案件超過3000件，無一矛盾激化、無一上訪纏訴、無一錯判超期，先后被授予“全國優(yōu)秀法官”、云南“最美法官”、 “云嶺楷?！钡葮s譽稱號。

邪惡面前敢“亮劍”

云嶺山脈烏蒙山麓的滇東北重鎮(zhèn)宣威市，是滇、川、黔三省經(jīng)濟文化交會的重地，素有“入滇第一關”“云腿之鄉(xiāng)”的美稱。

近幾年，刑事審判庭成為宣威市法院每年案件數(shù)量最多的部門，案件數(shù)量增多，辦案難度加大，新類型案件的增長，庭里的6名法官每年要審理500多件案件。

余華芬調(diào)到刑庭那年，從沒有辦過刑事案件的她卻擔起一件大要案的審理。杜某在宣威某煤礦，經(jīng)常敲詐勒索，調(diào)戲婦女，當?shù)厝吮苤患?，后因在一家小酒店勒索時遭到當事人李某的反抗被打死。

余華芬剛從辦公室調(diào)到刑事審判庭，就接手了這個案件。打死惡徒的被告人將被如何處置？當時有兩種聲音，一種觀點認為，即使死者是個惡徒，被告人也應該判幾年刑。另一種觀點認為，被害人被打死在被告人的小館子里，是因被告人已經(jīng)處于非常緊急、你死我活的情況下，面對被害人的勒索搶奪，被告人在反抗中打死被害人，不但保護了自己的生命和財產(chǎn)，而且還為民除了害。

余華芬對該案發(fā)生的背景和當時被害人被致死的特定環(huán)境作了細致的研究，在認真查閱相關法律法規(guī)后，通過結(jié)合實際審慎思考，宣判被告人無罪。這個案例，在當時被多家媒體進行報道?！度嗣穹ㄔ簣蟆废群罂d《死于正當防衛(wèi)下的暴徒》的長篇紀實和《是正當防衛(wèi)還是故意殺人》一文的討論，通過討論，專家學者和實務界人士對李某宣告無罪的判決給予了充分認可。

如今，余華芬仍清楚記得審理該案時的情景： “這個案件在當時影響較大，社會壓力和心理壓力都不小，但通過庭前的細致工作，我想只要把事實弄清楚，心里是有底氣作出這個判決的。”

2013年12月，法院受理了一起30多名被告人的團伙盜竊案。負責審查立案的立案庭副庭長李萍回憶說：“當時，這個案件卷宗是檢察院兩名同志開車搬來的，我是從審監(jiān)庭借了一臺小手推車才把卷宗搬到刑庭的?！碑敃r擔任刑庭庭長的舒承宏回憶說：“你想想，30多名被告人，要涉及多少家庭？那段時間，托人找關系疏通的、打探消息的絡繹不絕，誰承辦這個案子，誰就會在宣威得罪一大片人?！庇嗳A芬主動請纓審理這起團伙盜竊案。這起30多名被告人在多地流竄盜竊微型車的案件，案情復雜，被告人人數(shù)多，半個月的時間里，余華芬翻閱了厚厚的卷宗，對每一名被告人的犯罪事實進行核實，查閱法律法規(guī)，反復琢磨，認真準備庭前的工作，按照量刑規(guī)范化，結(jié)合每個被告人的犯罪情節(jié)，對30多名被告人分別判處有期徒刑十三年至緩刑不等的刑期。

余華芬看似柔弱，但卻有一股“拼命三郎”的男兒氣，從不拈輕怕重。在刑庭，她主動承辦大案難案，成為宣威法院多年來審結(jié)刑事案件最多的法官，成為該院刑事審判工作的“元老”，同事們稱她為“法官中的鏗鏘玫瑰”。

余華芬深知刑事審判生殺予奪，責任重大，只有客觀公正地辦好案件，才能經(jīng)得住檢驗。為此，她傷害過親情、失去過友情，遇到被當事人辱罵甚至發(fā)短信威脅，但是她始終堅持自己的公平公正，無怨無悔。

要懲治更要關懷

刑事審判除了懲治犯罪，也蘊含著治病救人的人文關懷和對弱者的撫慰與關心。

云南韜為律師事務所主任楊燦回憶起余華芬曾經(jīng)辦理的一個案例。宣威市某高三學生朱某，在搶奪一中年婦女書包時，不料這名女子是一個手機經(jīng)銷商，包中手機達到20余部。案件進入審理階段，作為一名剛滿18歲的在校學生，除了給予他必要的法律制裁以外，也應該考慮到他今后人生道路的社會效果。余華芬通過大量細致的調(diào)查，認定了多方事實，把工作做到有效延伸，和學校、朱某家人、老師等多方溝通，并對朱某進行了嚴肅、耐心、細致的教育。朱某最終對裁判心悅誠服，面對自己的行為真心悔罪，他表示，將接受教育，重新做人！

繆某是一名“80后”教師。2011年3月，他在銀行辦理了一張信用卡并開始使用，先后透支了本金3萬余元。銀行多次催收，但他總覺得這算不了多大事，緩一緩再還錢，最終以犯信用卡詐騙罪被公訴機關提起公訴。

余華芬在開庭前主動聯(lián)系了繆某所在學校，了解到他工作表現(xiàn)優(yōu)秀，上一年還被評為“先進工作者”，出事后已主動向銀行償還了透支的本金及利息，開庭那天，繆某也對自己的行為表示了深深悔恨。綜合全案，余華芬對被告人繆某作出了從輕處罰的判決。

對這一類型的案件，余華芬有著自己的理解：“不管是小偷小摸還是殺人搶劫，很多人犯罪都是因為受到客觀條件影響一時走錯了路。有時候幾句溫暖的話語就能讓他們覺得自己還有機會，還能重新再來。不然如果覺得自己被放棄，就此沉淪，那對社會的危害性就太大了?！?/p>

2015年10月，余華芬接到了一件性侵幼女的案件。2013年6月10日19時許，被告人黃某將放學回家的被害人小玉強行抱至樹林里，對10歲的小玉實施強、奸。小玉的父母情緒十分激動，請求法院堅決嚴懲黃某。該案經(jīng)過開庭審理，依法判決被告人黃某犯強奸罪，判處有期徒刑七年零六個月。

宣判后，余華芬對黃某及小玉的父母進行了判后釋法，雙方對判決結(jié)果均表示理解和服從。案件審理結(jié)束，按說余華芬的工作也就結(jié)束了。但是，考慮到犯罪行為對被害人小玉產(chǎn)生的心理傷害，余華芬覺得自己還有責任。在取得小玉父母同意的情況下，她又多次到小玉家中，和小玉溝通交流，用女法官特有的柔情給小玉心理安慰。小玉終于走出了心理陰霾，她把余華芬親切地稱呼為“法官媽媽”。

審監(jiān)就是要“小題大做”

2014年9月，余華芬告別了刑事審判庭，接任審判監(jiān)督庭庭長一職。

審監(jiān)庭共4名干警，除余華芬外，其余都是從審判一線退下來的老同志。剛到庭里，余華芬就面臨不少問題和困難。正值9月，大量的案件要評查，還有500余份法律文書要上網(wǎng)，余華芬除了要完成每月的審判質(zhì)量評查工作形成報告外，還要盡快熟悉如何復查電子卷宗和法律文書上網(wǎng)的工作，而涉及電腦的工作大部分由余華芬承擔。

審監(jiān)庭的一項重要工作是對全年的案件逐一評查，尤其對改判和發(fā)回重審的案件要著重評查。昔日面對的是刑事被告人，如今面對的是身邊的法官同仁。余華芬覺得肩上的擔子更重了。審判監(jiān)督工作是有錯必糾、違規(guī)必改。開始時，個別法官覺得只要實體合法，一些細小瑕疵不是什么大問題，覺得余華芬是“小題大做”。

余華芬卻是一個執(zhí)著“較真”的人：“個別法官后續(xù)工作不仔細，一年5000余件案子的質(zhì)量把關，我們必須保證每一個案子連一個標點符號都不能錯。這是原則，是底線。”為了做好這一工作，她面帶微笑，積極加強與法官的溝通，審判監(jiān)督庭的工作最終得到了大家的一致認可。

審判監(jiān)督庭的老法官舒承宏說：“余華芬不是用紀律、責任管理他們，而是以虔誠之心的做事風格打動他們，以微笑、恬靜換取同事們的融洽，但在對待錯案問題上她眼睛里容不下沙子。正因為她有這種風格，我們都支持她、力挺她?！?/p>

2014年年底，宣威市法院對各部門進行績效考核。余華芬為了保證績效考評的科學嚴謹，根據(jù)案情，直接用電話聯(lián)系案件的當事人，逐一落實案件的開庭時間、地點，這種做法，個別同事不理解，覺得她太“較真”，但余華芬卻認為： “法官對外執(zhí)法與對內(nèi)執(zhí)章沒有什么兩樣，連執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章都存在瑕疵，對外執(zhí)法也就可想而知，不論對內(nèi)還是對外，小事馬虎不得。今天扣的是分，明天少的是禍。不論執(zhí)法還是執(zhí)章，都應人人平等?！?/p>

從個案到制度總結(jié)

余華芬覺得，就案辦案，這樣的法律效果和社會效果未必很好，為此，她積極把案件發(fā)生的原因置于社會問題中去思考和研究，為完善社會管理制度提供有益參考。

2013年元旦假期剛過，余華芬組織了一場如何堵住新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險補償金漏洞的研討會。會上，余華芬詳細介紹了一樁涉及騙取新農(nóng)合保險補償金案件的全過程，并就規(guī)范報銷制度提出了建議。

案件發(fā)生于2010年9月25日，宣威市海岱鎮(zhèn)永昌煤礦采煤工人周剛（化名）在下井采煤的過程中受傷，后轉(zhuǎn)到曲靖市第一人民醫(yī)院住院治療。被告人李強（化名）是永昌煤礦的一名管理人員，在得知周剛受傷的消息后，隱瞞事實真相，虛構(gòu)事實，冒充周剛的親屬，謊稱周剛是跌傷的，從海岱鎮(zhèn)衛(wèi)生院合管辦騙取新農(nóng)合保險補償金人民幣26564.6元，并占為已有。被告人李強構(gòu)成了詐騙罪，但鑒于其有自首情節(jié)并積極繳納罰金，依法從輕處罰并適用緩刑。

案件審理結(jié)束，余華芬覺得此案雖只是一個普通的案件，但充分暴露出新農(nóng)合保險補償金在管理、報銷上存在的制度漏洞。在國家反復強調(diào)要切實解決群眾看病難、看病貴的背景下，一部分新農(nóng)合保險補償金并沒有真正為需要看病的群眾解決實際困難，反而淪為不法之徒借機斂財?shù)墓ぞ摺?/p>

余華芬說干就干，她利用下鄉(xiāng)辦案、走親訪友等機會，就新農(nóng)合保險補償金的報銷憑證、報銷流程、審批權限等具體環(huán)節(jié)作了深入的調(diào)查研究，找出了在申報人身份確認、報銷后回訪反饋等方面存在的問題，并征求了專業(yè)人員的處理建議。隨后，余華芬提筆撰文，向有關部門提出自己對規(guī)范管理新農(nóng)合保險補償金的建議。相關部門高度重視，并對余華芬科學的建議給予充分肯定。

同時，余華芬還結(jié)合法院案件實際，積極進行創(chuàng)新改革。宣威法院是全國量刑規(guī)范化試點法院之一。作為領導小組成員之一，余華芬對宣威法院近三年來審結(jié)的盜竊、搶劫等五類案件進行實證分析的基礎上，首創(chuàng)針對不同案件設計量刑規(guī)范化刑期計算表，增強了量刑規(guī)范化程序的可操作性。同時創(chuàng)新設立“一案一人、一表一冊”，即每一個案件中，每一名刑事被告人有一份量刑刑期計算表，量刑材料裝訂成一冊，形成完整的量刑規(guī)范化管理臺賬，受到了上級有關部門的高度肯定。

（作者單位：云南省高級人民法院新聞辦公室）

責任編輯：呼滿紅《請您斷案》答案

法院經(jīng)審理后認為，所涉房子雖然從未登記到孫正英名下，但系孫正英全資購買的事實不容否認，孫正英以該房子與杜麗達成口頭遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的事實同樣毋庸置疑。雙方之間的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，系真實意思表示，未違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，合法有效，應受法律保護。杜麗作為扶養(yǎng)人，當履行對孫正英生養(yǎng)死葬的義務，在履行義務的前提下，有受贈取得房屋所有權的權利。一般來說，扶養(yǎng)人接受遺贈取得財物在遺贈人身亡之后，但贈予先行亦不為法律禁止，杜麗在協(xié)議達成時將房屋直接過戶到其名下，不影響遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的效力，也不意味著其扶養(yǎng)義務無需履行。孫正英年邁重病，杜麗應當全面履行照顧之責，即便囿于客觀困難，亦當如此，其以能力有限、分身乏術抗辯，不能得到法律支持。根據(jù)合同法的規(guī)定，受贈人對贈予人有扶養(yǎng)義務而不履行的，贈予人可以撤銷贈予?，F(xiàn)孫正英提出撤銷遺贈扶養(yǎng)協(xié)議和將訴爭房屋重新過戶至其名下的訴求，符合法律規(guī)定，應予支持。據(jù)此，法院依法支持了孫正英的訴求。