加強(qiáng)林農(nóng)法律意識(shí)促進(jìn)林業(yè)政策健康實(shí)行

李紅玉 王鋒

摘 要：近年來，林業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。林農(nóng)則是林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的主力軍，也是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施者。林農(nóng)法律意識(shí)的高低對(duì)于林區(qū)的建設(shè)，國家林業(yè)政策能否健康實(shí)行至關(guān)重要。本文就我國林農(nóng)法律意識(shí)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并就如何進(jìn)行林農(nóng)法律意識(shí)的提高提出了對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：林農(nóng)；法律意識(shí)；現(xiàn)狀及對(duì)策

中圖分類號(hào)：S71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333174

1 加強(qiáng)林農(nóng)法律意識(shí)，健康實(shí)行林業(yè)政策

在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的推廣過程當(dāng)中，提高林農(nóng)的法律意識(shí)至關(guān)重要，也是發(fā)展我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)必不可少的一部分。加強(qiáng)林農(nóng)法律意識(shí)建設(shè)，增強(qiáng)法律觀念，才能使林農(nóng)正規(guī)、合法的進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，這樣林農(nóng)既可以有力的保護(hù)自己的合法權(quán)益，又可以不損害社會(huì)及他人的利益，從而使我國的林業(yè)政策順利健康的實(shí)行，使我國的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)可以順利快速發(fā)展。

2 我國林農(nóng)法律意識(shí)的現(xiàn)狀

2.1 林農(nóng)現(xiàn)行法律知識(shí)了解不深入

但是大多數(shù)林農(nóng)對(duì)于這些法律只是停留在“XX法”的認(rèn)識(shí)之上，針對(duì)法律的具體條款和規(guī)定并不是十分清楚，而且對(duì)這些法律的理解也很難做到全面。這主要是由于林農(nóng)接受的文化教育、地域文化，以及中國農(nóng)民傳統(tǒng)的意識(shí)等因素的影響。

2.2 林農(nóng)維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，但是仍然存在矛盾性

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平也在不斷提高，隨著物質(zhì)生活的提高，人們對(duì)個(gè)人權(quán)利的維護(hù)意識(shí)也在不斷提高，對(duì)于自己的權(quán)利也是進(jìn)行主動(dòng)維護(hù)。但是他們對(duì)于法律的信任度也不夠堅(jiān)定，無法做到完全用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。雖然，林農(nóng)維權(quán)意識(shí)整體在增強(qiáng)，但是還是存在很多矛盾性問題。

2.3 林農(nóng)對(duì)于法律的學(xué)習(xí)主觀上比較積極，但實(shí)際執(zhí)行過程中會(huì)出現(xiàn)偏差

集體林權(quán)制度改革的推廣和實(shí)行，將原來集體所有的林地分配到了林農(nóng)個(gè)人，也確定了林農(nóng)對(duì)于林地的使用權(quán)，經(jīng)營權(quán)以及對(duì)林木的所有權(quán)。面對(duì)這種新的改革以及相關(guān)的法律，林農(nóng)們積極學(xué)習(xí)和了解，認(rèn)識(shí)到要用林權(quán)證來證明自己對(duì)林地的權(quán)利。這不僅體現(xiàn)了林農(nóng)對(duì)于自己權(quán)利維護(hù)的主動(dòng)性，而且也看出林農(nóng)對(duì)于新事物及其法律學(xué)習(xí)的積極性。但是對(duì)于林木的采伐，涉及到林農(nóng)自身利益的一些行為，林農(nóng)還是自己私自進(jìn)行，沒有按照規(guī)定取得許可證，所以有些規(guī)定林農(nóng)在執(zhí)行上還是有所欠缺。

2.4 林農(nóng)法律基礎(chǔ)薄弱，法律普及方式單一

在農(nóng)村，由于林農(nóng)的文化教育程度都普遍比較低，法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，所以法律的接受程度比較弱。再加上林農(nóng)獲得法律知識(shí)的途徑比較有限，主要來自于電視、廣播、報(bào)刊等比較傳統(tǒng)的方式，只有一少部分比較年輕的林農(nóng)才會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。這種單一的法律知識(shí)獲取方式導(dǎo)致大部分林農(nóng)法律意識(shí)比較薄弱。

3 提高林農(nóng)法律意識(shí)的對(duì)策與建議

3.1 健全法律內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法方式

所有的法律都是為了規(guī)范老百姓的行為和保護(hù)他們的合法權(quán)益，相關(guān)林業(yè)的法律也是如此，要切實(shí)保障林農(nóng)們的合法權(quán)益，這樣才會(huì)得到林農(nóng)的認(rèn)可和遵守。在執(zhí)法方面要嚴(yán)格進(jìn)行，規(guī)范執(zhí)法，杜絕一切徇私枉法的行為，樹立法律在林農(nóng)心中的權(quán)威性，通過這種方式來引導(dǎo)林農(nóng)加強(qiáng)法律意識(shí)。

3.2 創(chuàng)新法律普及方式，實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐相結(jié)合

只有可以實(shí)際用到生活、生產(chǎn)中的知識(shí)才會(huì)更容易讓林農(nóng)所接受，所以在普法的過程中法律內(nèi)容的選擇至關(guān)重要。要選擇更貼合林農(nóng)生活、生產(chǎn)需求的法律知識(shí)，這樣可以切實(shí)幫助他們解決遇到的困難和問題。針對(duì)林農(nóng)單一的法律學(xué)習(xí)來源，在普法的過程中要注意形式的創(chuàng)新，可以通過入戶宣講，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，集體學(xué)習(xí)，案例分享等形式多樣的方式進(jìn)行，使林農(nóng)可以簡單、容易的學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

3.3 加大基層文化建設(shè)，為提高林農(nóng)法律意識(shí)做好準(zhǔn)備

通過提高林農(nóng)的文化教育和文化素質(zhì)來增強(qiáng)林農(nóng)的法制觀念，從而為提升林農(nóng)法律意識(shí)做好鋪墊?？梢酝ㄟ^加大基層文化設(shè)施的建設(shè)，比如設(shè)立圖書館、開辦活動(dòng)室等設(shè)施，可以讓林農(nóng)查看書籍，通過讀書看報(bào)提高自己的文化素養(yǎng)；或者可以開展一些成人教育活動(dòng)，給林農(nóng)再一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓傳統(tǒng)型的農(nóng)民變成智慧型的農(nóng)民，從而為提高林農(nóng)法律意識(shí)做好文化基礎(chǔ)的鋪墊。

要想順利、快速的推進(jìn)林權(quán)改革制度，促進(jìn)國家相關(guān)林業(yè)政策的健康實(shí)行，加強(qiáng)林農(nóng)的法律意識(shí)至關(guān)重要，要讓林農(nóng)學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)自己的權(quán)益，也要規(guī)范自己的林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營，這樣才能保證我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳迪.林農(nóng)法律意識(shí)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].今日科苑，2009（23）：191.