國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理的方法

秦福強(qiáng)

【摘 要】 本文從國家自然科學(xué)基金對(duì)于國家發(fā)展的重要性著手，并對(duì)其具體意義加以論述，從而提出對(duì)應(yīng)的管理方式，希望能夠有效提高我國自然科學(xué)基金的管理效率，促進(jìn)我國創(chuàng)新能力的提高，滿足社會(huì)發(fā)展的需求。

【關(guān)鍵詞】 國家自然科學(xué)基金 項(xiàng)目管理 方法

當(dāng)前，各個(gè)高等院校都將其能否獲得國家自然科學(xué)基金的資助作為衡量學(xué)校本身科學(xué)研究能力與科學(xué)管理水平的標(biāo)準(zhǔn)。然而，由于我國管理制度的缺失，使得國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理上存在很多問題。國家為了規(guī)避該種狀況，也出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的管理?xiàng)l例。本文結(jié)合管理?xiàng)l例來提出具體的管理措施，以改善當(dāng)前的管理狀況。

一、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的內(nèi)涵

我國的自然科學(xué)基金項(xiàng)目創(chuàng)立于20世紀(jì)80年代初，用以推動(dòng)我國科技體制改革，提供科研經(jīng)費(fèi)變更的一種方式。其主要是用以資助自然科學(xué)基礎(chǔ)研究與部分應(yīng)用研究，重點(diǎn)支持具有良好研究條件、研究實(shí)力的高等院校中和科研機(jī)構(gòu)中的研究人員，由國家自然科學(xué)基金委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施與管理。然而，該項(xiàng)制度在我國實(shí)施時(shí)間相對(duì)較短，許多環(huán)節(jié)都存在一定的問題。眾多學(xué)者從不同側(cè)面啊面對(duì)其具體涉及的工作提出加強(qiáng)與完善性措施。目前，我國出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的《國家自然科學(xué)基金管理?xiàng)l例》，其將項(xiàng)目管理工作規(guī)范化，而在該流程中，還存在一些內(nèi)容性問題有待細(xì)化，需要對(duì)其加以明確。

二、自然科學(xué)基金對(duì)于國家發(fā)展的重要性

1.自然科學(xué)基金有助于我國創(chuàng)新活動(dòng)的保證

自然科學(xué)基金實(shí)際上是一項(xiàng)科研性的資助機(jī)制，也是科研活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。國家通過自然科學(xué)基金來為一些科研性活動(dòng)提供對(duì)應(yīng)的支持，使得其物質(zhì)得到足夠的滿足。在科學(xué)發(fā)展的過程中，需要對(duì)應(yīng)的設(shè)備作為保證，而自然科學(xué)基金就是來實(shí)現(xiàn)設(shè)備的一種制度。

2.自然科學(xué)基金有助于我國創(chuàng)新活動(dòng)的推進(jìn)

從這項(xiàng)制度本身來說，這個(gè)基金的存在是為科研提供一定的資金保證。而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們意識(shí)到單是保證無法滿足人們的某方面需求。因此，對(duì)于某些科研行為也需要對(duì)應(yīng)的激勵(lì)。而自然科學(xué)基金的存在，可以讓一些科研者的創(chuàng)新活動(dòng)得到最大程度的肯定，滿足其某些非物質(zhì)需求。

3.創(chuàng)新是國家發(fā)展的重要保證

從上述兩點(diǎn)可以看出，自然科學(xué)基金對(duì)于創(chuàng)新活動(dòng)具有十分重要的意義，而創(chuàng)新作為一個(gè)國家發(fā)展的必要性條件，其具有十分重要的作用。因此，自然科學(xué)基金也是國家發(fā)展的重要保證。

三、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的具體管理

1.項(xiàng)目申請人

項(xiàng)目申請人是項(xiàng)目申請過程中的申請者與項(xiàng)目執(zhí)行過程中的實(shí)際負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目申請人所具備的研究能力，直接與后期的研究績效掛鉤，因此，在同行評(píng)議時(shí)，申請人的研究能力是需要通過多方面的屬性表征來進(jìn)行確認(rèn)的，其中以年齡指標(biāo)作為最重要的指標(biāo)之一。另外，項(xiàng)目申請人的誠信要求，也是考核的重點(diǎn)，以保證該項(xiàng)目的切實(shí)存在與落實(shí)。

2.評(píng)議專家

評(píng)議專家的存在是為了確認(rèn)該項(xiàng)目是否有實(shí)施的可能與必要。就我國對(duì)當(dāng)前的自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)議來說，其主要采用的是同行評(píng)議的方式。在評(píng)議過程中，專家意見占據(jù)了主導(dǎo)地位，因此，同行評(píng)議專家的選擇十分重要。科學(xué)合理的選擇同行評(píng)議專家是基金項(xiàng)目評(píng)審工作的關(guān)鍵與根本。而專家遴選標(biāo)準(zhǔn)可以分為定性標(biāo)準(zhǔn)與定量標(biāo)準(zhǔn)。定性是以高的學(xué)術(shù)造詣與良好的個(gè)人素質(zhì)與工作態(tài)度等作為主要參考；定量則以考核專家評(píng)審項(xiàng)目的遴選結(jié)果以及其結(jié)題評(píng)審結(jié)果等作為主要參考。

3.項(xiàng)目評(píng)審

當(dāng)前的自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制已經(jīng)在國內(nèi)科學(xué)界的得到了廣泛的認(rèn)可與支持。其評(píng)審制度也主要分為兩個(gè)部分，其一是同行評(píng)議；其二是評(píng)議后專家意見的綜合。而無論是哪一種具體的評(píng)審制度，都需要對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)來作為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定是其最為重要的問題。

4.績效評(píng)價(jià)

績效評(píng)價(jià)類似于一項(xiàng)事后評(píng)價(jià)制度。上文中涉及到的項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，多是項(xiàng)目著手之前所提出的評(píng)價(jià)方案，而績效評(píng)價(jià)則是一項(xiàng)評(píng)估性的事后評(píng)價(jià)。國外的大量經(jīng)驗(yàn)都證明了該項(xiàng)制度存在的優(yōu)勢，只是就我國目前的國情來說，還沒有應(yīng)用基礎(chǔ)，需要進(jìn)一步發(fā)展。

四、我國自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理需要的重點(diǎn)

1.堅(jiān)持以人為本

科研活動(dòng)最終的實(shí)施者是科研人員。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中，需要充分注重研究人員的地位。唯有堅(jiān)持以人為本，才能夠促進(jìn)我國教育與科研的契合度，從而提高我國人才的創(chuàng)新能力。再者，隨著社會(huì)意識(shí)的不斷提高，人們對(duì)于自身的主體地位越加重視，堅(jiān)持以人為本已經(jīng)成為了一種新的管理思路，有利于最大化科研人員的積極性與創(chuàng)造性。

2.抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)分段管理

從申請并獲得國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目的過程來看，其主要可以分為三個(gè)階段：前期管理、中期管理與后期管理。這三個(gè)管理過程，每一個(gè)都具有其自身的特點(diǎn)。只有對(duì)其進(jìn)行針對(duì)化管理，才能將其要點(diǎn)落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)管理的最優(yōu)化。國家自然科學(xué)基金管理本身就是一個(gè)系統(tǒng)性過程，唯有將其每個(gè)階段的工作加以保證，才能提高其整體的管理效益與水平。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

從第一點(diǎn)來看，就知道國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的主體是人。而在這個(gè)過程中，無論是項(xiàng)目申請還是項(xiàng)目評(píng)議，或者是后期項(xiàng)目的實(shí)施，都是由人來作為主導(dǎo)。故而，在整個(gè)過程中，必須要加強(qiáng)對(duì)于人的管理。當(dāng)項(xiàng)目獲得資助后，為了滿足其人才需求，一般都會(huì)建立對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目組，而項(xiàng)目組作為一個(gè)科研隊(duì)伍，必須要保證其工作素質(zhì)與知識(shí)內(nèi)涵，從而落實(shí)該項(xiàng)科研活動(dòng)，并期望其獲得較好的研究效果。

五、結(jié)束語

隨著國家發(fā)展對(duì)于人才重視力度不斷提高，對(duì)應(yīng)的激勵(lì)性措施也在不斷的完善。國家自然科學(xué)管理基金是為了提高我國技術(shù)創(chuàng)新與科學(xué)的持續(xù)發(fā)展，所建立的一項(xiàng)激勵(lì)性措施。相關(guān)部門出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，希望能夠有效地改變當(dāng)前的狀態(tài)，從根本上完善國家自然科學(xué)基金管理。

【參考文獻(xiàn)】

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