中韓FTA對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級的影響

【摘 要】 改革開放以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化，現(xiàn)在是鋼鐵產(chǎn)量世界第一。但是多年以來被忽視的環(huán)境問題開始向我們示威，同時內(nèi)需不足導致了產(chǎn)能嚴重過剩。中韓FTA開始實施，韓國作為鋼鐵制造強國其鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，我國應該借助這一機會，幫助鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級。本文分析了兩國在貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，然后結(jié)合FTA協(xié)定的內(nèi)容對于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級給出了合理的建議。

【關鍵詞】 中韓FTA 鋼鐵產(chǎn)業(yè) 關稅

一、中韓鋼鐵現(xiàn)狀

（一）中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

世界鋼鐵協(xié)會公布的2014年全球主要鋼鐵公司排名中前20名中國占了一半，是上榜最多的國家。2015年前十一個月粗鋼產(chǎn)量是世界總產(chǎn)量的50.18%。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的同時，有著與制造業(yè)整體一樣的詬病，那就是大而不強。世界鋼動態(tài)公司（WSD）公布的2013年度鋼鐵企業(yè)競爭力排名共有34家公司入榜，這個排名綜合考慮了生產(chǎn)規(guī)模、收益性等23個項目。其中韓國浦項公司以7.76的得分位居第一。中國的寶鋼集團排名第10，而粗鋼產(chǎn)量全球第三的河北鋼鐵集團未上榜。

（二）兩國鋼鐵IIT指數(shù)

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是指用數(shù)據(jù)來表示在一國產(chǎn)業(yè)內(nèi)的國內(nèi)比重和國外比重，用IIT來表示。IIT指數(shù)具有0到1的數(shù)值，該指數(shù)的數(shù)值為0意味著兩國在這一產(chǎn)品的貿(mào)易中是純粹的出口或進口；指數(shù)為1意味著兩國在這一產(chǎn)品中的進出口規(guī)模相等，處于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的比重極大化的情況。公式為

其中 ：Xkij：i國對j國的k產(chǎn)品出口額IITkij：i國對j國的k產(chǎn)品進口額

IITkij：i國對j國k產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)

通過收集2010-2014年的中韓兩國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的按HS編碼4單位55個產(chǎn)品的貿(mào)易情況，計算出這55個鋼鐵產(chǎn)品在5年內(nèi)的IIT指數(shù)。

計算得出中韓鋼鐵貿(mào)易的55中產(chǎn)品中有22個產(chǎn)品的IIT指數(shù)超過50%，有的甚至達到99.8%，主要包括：其他鋼鐵制品，鋼鐵制加熱器、暖氣等及其零件等。這說明兩國在這些產(chǎn)品上存在很大的競爭力。未涂鍍的熱軋鋼或非合金剛卷材、板材，寬度大于等于600毫米，等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)均未超過10%。說明中國向韓國出口多，進口少的都屬于初級產(chǎn)品；而韓國向中國出口多，進口少的都屬于科技含量高，產(chǎn)品附加值較高的產(chǎn)品。

從IIT指數(shù)的變化趨勢來看，鐵碎料、涂鍍的鐵或非合金剛卷材、板材，寬度小于600毫米，鋼鐵釘?shù)犬a(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)逐年下降，這些產(chǎn)品均屬于初級產(chǎn)品耗費資源較多。近幾年韓國增加這些產(chǎn)品的進口，而我們不能沾沾自喜，出口越多越說明我國鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)的落后。初級形狀的鐵及非合金鋼錠，未涂鍍的冷軋鋼或非合金剛卷材、板材，寬度大于等于600毫米，鋼鐵制彈簧及簧片等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)逐年上升。這些產(chǎn)品的科技含量較高，在一定程度上反映出我國鋼鐵在這些產(chǎn)品上的競爭力不斷提升，兩國之間的競爭力逐漸加大。

二、中韓FTA相關政策及影響

（一）關稅調(diào)整對鋼鐵貿(mào)易的影響

FTA簽訂之前，中國對鋼鐵產(chǎn)品進口實行的是針對性的保護政策，對于低附加值的鋼鐵產(chǎn)品征收15%～25%的關稅。韓國大部分鋼鐵產(chǎn)品已實行零關稅，只是在鑄鍛件等產(chǎn)品方面還征收7.7%的關稅，總體來說中國的關稅水平高于韓國。

FTA簽訂之后，我國將取消鋼材產(chǎn)品3%～10%的進口關稅，這部分關稅將使韓國對我國出口鍍層板帶等高附加值產(chǎn)品而增加收益，對于韓國鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口有積極意義。而出口方面，由于我國主要對韓國出口的產(chǎn)品有熱軋板帶、棒材等低附加值產(chǎn)品，這一部分產(chǎn)品韓國實行的是零關稅，所以自貿(mào)協(xié)定對這部分產(chǎn)品影響不大。

（二）其他協(xié)定對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

中韓FTA中關于兩國鋼鐵合作的條款為：締約雙方要交換本國關于鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)的信息、交換鋼鐵市場供需的信息、營造兩國鋼鐵市場公平競爭的環(huán)境。自從中韓自由貿(mào)易協(xié)定實質(zhì)性條款確定之后，中韓兩國鋼鐵企業(yè)合作越來越頻繁，其中最有影響力的是重鋼與韓國浦項簽署冷軋、鍍鋅合資項目。該項目于2015年8月6日簽訂，全稱為《冷軋、鍍鋅子和項目合作協(xié)議書》。將有利于重鋼公司針對重慶及周邊地區(qū)的近距離汽車行業(yè)的較大用材需求，發(fā)揮市場優(yōu)勢和合資公司鋼材深加工的技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢，對公司調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進而提升盈利能力凈產(chǎn)生重大而深遠的影響。

三、鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級的對策

（一）加強兩國企業(yè)間合作

中韓鋼鐵貿(mào)易中，韓國向中國出口的大多是附加值較高的中高端鋼鐵產(chǎn)品，出口比較穩(wěn)定，不易受市場波動的影響。中國向韓國出口的是技術(shù)含量較低的低端鋼鐵產(chǎn)品，極易受到市場波動的影響。中國企業(yè)很有必要向韓國企業(yè)學習中高端鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，以提升自己在國際市場中的競爭力。

（二）加強政府間政策的溝通

首先政府應助力鋼鐵產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度。我國國土面積大，很多省份都以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，不能通過扶持某一兩個企業(yè)的方法來提高產(chǎn)業(yè)集中度。我們可以通過提供并購基金的方式，鼓勵有實力有條件的企業(yè)進行并購，增加并購成功率。其次制定政策加大鋼鐵產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系。加強鋼鐵企業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和研發(fā)方面的合作，尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略落地的這幾年，使下游企業(yè)大量使用本國鋼鐵，不僅將解決我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，而且對整個制造業(yè)升級的促進作用也不容小覷。最后政府應督促企業(yè)加強科研投入。中國雖然鋼鐵產(chǎn)量位居世界第一，但鋼鐵行業(yè)整體技術(shù)水平較韓國還有差距。中國企業(yè)應把提高生產(chǎn)能力和企業(yè)的研發(fā)水平作為發(fā)展重點，逐步推動生產(chǎn)系統(tǒng)與研發(fā)系統(tǒng)的整合，提高研發(fā)效率，推動研發(fā)成果的市場化應用。

【參考文獻】

[1] 權(quán)善我.中韓FTA的效應研究——對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的影響分析[D]，復旦大學.2013.6.

作者簡介：趙倩（1993-），女，漢族，河北石家莊人，經(jīng)濟學碩士，單位：云南財經(jīng)大學經(jīng)濟研究院國際貿(mào)易專業(yè)，研究方向：國際貿(mào)易與發(fā)展。