大數(shù)據(jù)背景下產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝與社會的和諧發(fā)展公平問題

楊煬

【摘要】大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)今社會的熱點(diǎn)詞匯，它已經(jīng)滲透到我們社會生活的方方面面，提到大數(shù)據(jù)我們都會想到它給當(dāng)今社會帶來了巨大的發(fā)展變化。它已經(jīng)從一個技術(shù)范疇擴(kuò)展到了社會管理的范疇，它對社會的和諧發(fā)展公平帶來了巨大的挑戰(zhàn)，同時也對政府的社會治理帶來巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。那么究竟什么是大數(shù)據(jù)呢？以及大數(shù)據(jù)背景下產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝與社會的和諧發(fā)展公平問題又是怎么回事呢？本文主要探討的是大數(shù)據(jù)的概念也就是大數(shù)據(jù)是什么，大數(shù)據(jù)在我們的社會生活中所扮演的角色以及在大數(shù)據(jù)背景下產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝與社會的和諧發(fā)展公平的問題。本文還著重分析了解決數(shù)字鴻溝的措施之一是建立數(shù)字圖書館，它是解決數(shù)字鴻溝問題的有效手段。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；數(shù)字鴻溝；數(shù)字圖書館

在當(dāng)今世界，隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得大數(shù)據(jù)這個概念已經(jīng)成功的滲透到社會生活中的方方面面，給我們?nèi)祟惖纳町a(chǎn)生了重要的影響。而大數(shù)據(jù)它指的就是數(shù)據(jù)的集合，它是對于有限的時間內(nèi)常規(guī)軟件所無法收集、整理并進(jìn)行處理的數(shù)據(jù)信息的整合。如果從數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的角度看，大數(shù)據(jù)所包括的內(nèi)容就不僅僅是數(shù)據(jù)本身，還包括數(shù)據(jù)收集的工具、數(shù)據(jù)管理平臺以及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

一、我國政府應(yīng)用大數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀

1.存在數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象

各個地方政府在建立的初期，都會利用大量的數(shù)據(jù)信息來提高各自的工作效率，同時他們也建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，但是由于這些數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的模式不同，如果要是將它們強(qiáng)行整合在一起，也就會變得雜亂無章，沒頭沒尾。也導(dǎo)致各個地方政府之間無法進(jìn)行交流與數(shù)據(jù)的互換，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.我國政府對大數(shù)據(jù)價值認(rèn)識存在不足

在我國的社會發(fā)展進(jìn)程中，我國政府對大數(shù)據(jù)價值認(rèn)識不足，在分析大數(shù)據(jù)時存在著思路不清晰，方法笨拙的現(xiàn)象。也就是說當(dāng)前我國不少政府部門擔(dān)心，他們在處理政府日常事務(wù)的時候，如果過多地去應(yīng)用大數(shù)據(jù)，將會帶來工作任務(wù)的繁瑣，甚至還擔(dān)心如果暴露相關(guān)數(shù)據(jù)反而會違反相關(guān)隱私，所以政府中的大多數(shù)人主動性不強(qiáng)，而我國相關(guān)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)法律不健全，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)。

3.大數(shù)據(jù)人才的缺乏

在我們現(xiàn)代社會中，大數(shù)據(jù)人才缺乏已經(jīng)成為一個普遍現(xiàn)象，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中沒有多少人是既能夠具備數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘能力，又能夠擁有數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等基礎(chǔ)知識，所以就導(dǎo)致了擁有大數(shù)據(jù)思維的人才少之又少。盡管政府可以從社會中去招攬一些優(yōu)秀人才，但是政府的體制和用人機(jī)制并不利于人才的培養(yǎng)和發(fā)揮，很多優(yōu)秀的人才可能會不選擇在政府部門工作或者就是雖然在政府部門工作，但是卻被政府部門的體制機(jī)制牢牢地束縛著。

二、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢

1.大數(shù)據(jù)成為政府公共服務(wù)的支撐點(diǎn)

在我們現(xiàn)代社會生活中，大數(shù)據(jù)將成為政府公共服務(wù)的有力支撐點(diǎn)，政府可以建立一個公共的服務(wù)平臺，比方說電子政務(wù)的建立就是政府成功應(yīng)用大數(shù)據(jù)的一個重要方面，電子政務(wù)可以加強(qiáng)人們和政府之間的溝通與交流，可以方便公眾快捷地去查閱政府制定的政策與措施，還可以很好的對政府的相關(guān)政策進(jìn)行監(jiān)督，看它有沒有落實(shí)到實(shí)處，使得政府可以真正地去為老百姓謀利益。同時電子政務(wù)的建立可以進(jìn)一步開放政府的信息資源，老百姓可以更為方便的去查閱政府相關(guān)政策信息，政府的相關(guān)部門也可以節(jié)約一定的費(fèi)用，從而提高了政府的公共服務(wù)能力和提升了政府的公信力。

2.大數(shù)據(jù)能夠提高政府決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性

大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，還可以提高政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，當(dāng)政府面對災(zāi)害的時候，可以第一時間對災(zāi)害進(jìn)行判斷和分析，從而提高政府的預(yù)測預(yù)警能力，使政府更多地依賴于電子政務(wù)的數(shù)據(jù)來進(jìn)行決策。

3.大數(shù)據(jù)能夠整合資源的利用率

通過大數(shù)據(jù)這個平臺的建立，使得政府在信息的收集、處理、分析與應(yīng)用上更為方便快捷，可以進(jìn)一步提高資源的利用率。大數(shù)據(jù)能夠?qū)Υ罅看嬖诓町惖臄?shù)據(jù)信息進(jìn)行分析處理，有利于打破政府部門之間的數(shù)據(jù)隔閡，同時也能夠減少數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，可以讓各個部門之間的數(shù)據(jù)信息共享，提高了政府的行政效率，減少了政府的運(yùn)行成本。公眾可以更為方便快捷的去查找政府的相關(guān)資料，更好地去享受由政府所提供的公共服務(wù)。另外政府還可以通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)這個平臺去對不同的人群進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)細(xì)分的結(jié)果去給他們提供和制定不同的公共服務(wù)。

4.大數(shù)據(jù)能夠提升政府的公信力

在現(xiàn)代社會生活中，政府的公信力受到諸多因素的影響，民眾對政府大多持懷疑的態(tài)度。而通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)這個平臺來實(shí)現(xiàn)政府信息公開能夠有效提升政府的公信力，政府信息公開是保障人民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要手段，而大數(shù)據(jù)則對政府信息公開起到強(qiáng)有力的推動作用。通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)這一平臺能夠?yàn)檎峁┛茖W(xué)的決策依據(jù)，從而能夠提升政府的科學(xué)管理的現(xiàn)代化水平。

5.大數(shù)據(jù)能夠提升醫(yī)療服務(wù)水平

通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)這一平臺，我們能夠?yàn)槊總€個體提供個性化的服務(wù)，大數(shù)據(jù)通過對不同人群的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理與分析，可以對每個個體的健康狀況進(jìn)行一定的了解，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行儲存與處理，通過對大量數(shù)據(jù)的分析可以對個體的身體狀況進(jìn)行一定的評估。這種大數(shù)據(jù)的處理方法可以有效提升我國的醫(yī)療服務(wù)水平，從而可以促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

三、大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象

1.什么是數(shù)字鴻溝

大數(shù)據(jù)給我們帶來這么多好處的同時，也帶來了一定的危害，數(shù)字鴻溝就是其中一個非常重要的弊端。那么數(shù)字鴻溝究竟是什么呢？數(shù)字鴻溝也叫作信息鴻溝，它最早是由美國商務(wù)部國家遠(yuǎn)程通信和信息管理局在報告中開始使用的，它是指當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象，它既存在于信息技術(shù)的開發(fā)領(lǐng)域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是指由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。目前我國和發(fā)達(dá)國家還存在著一定的差距，我國互聯(lián)網(wǎng)的普及程度遠(yuǎn)沒有發(fā)達(dá)國家廣，數(shù)字鴻溝差距仍然很大。而在我國國內(nèi)，東西中部發(fā)展水平也存在著很大的差距，同時發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)也存在著很大的不平衡，數(shù)字鴻溝較大。而且不同人群之間使用互聯(lián)網(wǎng)也存在著較大的差異，可能是由于每個人的知識層次，經(jīng)濟(jì)生活水平和對信息需求上的不同，使得不同人群在使用互聯(lián)網(wǎng)時候存在著很大的差異，從而導(dǎo)致了數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)。因此，大數(shù)據(jù)背景下產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝問題給我們的社會發(fā)展帶來了一定的危害，從而導(dǎo)致了社會的和諧發(fā)展公平問題的產(chǎn)生。

2.數(shù)字鴻溝產(chǎn)生的危害

首先我們都知道和諧社會的發(fā)展離不開信息的公開透明，實(shí)現(xiàn)信息資源的公開與共享，而數(shù)字鴻溝卻破壞了信息資源的合理配置，不同的人會由于受教育水平的不同，收入的不同，所在區(qū)域的不同等方面的影響，從而造成對信息收集方面的差異，造成他們在社會生活中面臨著不同的待遇和機(jī)遇，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是與和諧社會相違背的，同時也不利于社會的和諧發(fā)展與公平。其次數(shù)字鴻溝會破壞信息的公平，從而會影響社會的和諧與穩(wěn)定。而我們都生活在信息化的社會中，知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了信息資源的發(fā)展，而信息資源是國家重要的戰(zhàn)略資源，同時也是實(shí)現(xiàn)社會全面可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會和諧發(fā)展公平的基礎(chǔ)條件。但是數(shù)字鴻溝的存在卻破壞了信息的公平，從而導(dǎo)致了每一個個體不能夠公平的享有對知識的需求，從而破壞了社會的和諧與發(fā)展。

3.數(shù)字圖書館的建立是縮小數(shù)字鴻溝的一個重要措施

那么我們應(yīng)該如何處理好數(shù)字鴻溝與社會的和諧發(fā)展公平問題呢？因?yàn)閿?shù)字鴻溝已經(jīng)不僅僅是一個信息利用的問題，而是一個關(guān)系到社會能否和諧發(fā)展與社會是否可以給人們帶來公平的問題?？s小數(shù)字鴻溝需要社會各方面的共同努力，缺一不可。我們主要可以通過數(shù)字圖書館的建立來縮小數(shù)字鴻溝所帶來的弊端。首先圖書館它有著豐富的館藏資源，尤其是數(shù)字圖書館的建立，它可以讓人們更為方便地去查找相關(guān)資料，比方說我們需要查找某些資料，我們可以通過數(shù)字圖書館去進(jìn)行查閱，數(shù)字圖書館的建立可以使人們更為方便快捷的去查找相關(guān)資料。其次數(shù)字圖書館還擁有高層次專業(yè)人才資源，這些高層次專業(yè)人才可以在雜亂無章的各類信息中識別和提煉出最有價值的信息，使得公眾可以更為方便快捷查找到自己所需的相關(guān)重要信息，從而在查找資料上提升了一定的效率。同時它還可以培養(yǎng)民眾的信息意識，比方像我國一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)、地域和文化等條件的制約，人們獲取信息的意識非常薄弱，對信息技術(shù)了解的較少，而數(shù)字圖書館可以充分發(fā)揮其作用，提高人們信息的共享意識。再次它還可以引導(dǎo)民眾充分利用信息資源，從而可以進(jìn)一步縮小數(shù)字鴻溝，建立和諧的信息社會。所以說數(shù)字圖書館的建立是應(yīng)對數(shù)字鴻溝較好的一個措施，因?yàn)樗梢越o廣大人民群眾提供一個理想場所，使得大家可以方便快捷地去了解當(dāng)今的社會現(xiàn)狀，同時也為廣大人民群眾提供一個方便快捷的查閱資料的平臺。

四、結(jié)語

隨著我國社會信息化建設(shè)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到社會生活中的各個方面。而我國政府在應(yīng)用大數(shù)據(jù)時候存在很多不足，比如說數(shù)據(jù)人才的缺乏，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，還有就是我國政府對大數(shù)據(jù)價值認(rèn)識存在不足。雖然有上述這些現(xiàn)狀，但是毋庸置疑的是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為我們的社會生活帶來了很多的優(yōu)勢，比方說可以成為政府公共服務(wù)的支撐點(diǎn)，能夠提高政府決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，還能夠整合信息資源的利用率，同時能夠提升政府的公信力以及醫(yī)療服務(wù)水平等。

雖然大數(shù)據(jù)給我們帶來了這么多的優(yōu)勢，但是它也存在著很多的不足。比方說它給我們帶來了挑戰(zhàn)—數(shù)字鴻溝，在面對數(shù)字鴻溝時，我們必須采取一定的措施來應(yīng)對它，從而去縮小數(shù)字鴻溝，比如說我們可以利用圖書館這一途徑來縮小數(shù)字鴻溝，通過數(shù)字圖書館的建立能夠使人們可以更為方便快捷的去查找所需的資料。其實(shí)大數(shù)據(jù)這個平臺可以說是一把雙刃劍，有利有弊，因此我們必須要充分正視數(shù)字鴻溝這個挑戰(zhàn)，同時還應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)這個優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)已經(jīng)慢慢地滲透到我們社會生活中的方方面面，給我們的社會生活帶來了很多的便利，但同時也帶來了數(shù)字鴻溝這個挑戰(zhàn)。但是總體來說利大于弊，大數(shù)據(jù)更多的是給我們的社會生活帶來了便利，同時還促進(jìn)了我國社會的和諧發(fā)展與公平。

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