以十堰市松柏鎮(zhèn)神柳觀溪村莊建設(shè)規(guī)劃淺析新農(nóng)村建設(shè)

金艷華

摘 要：本文以松柏鎮(zhèn)神柳觀溪村莊建設(shè)規(guī)劃為例，介紹松柏鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；松柏鎮(zhèn)；神柳觀溪村莊；建設(shè)規(guī)劃

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 規(guī)劃背景

鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)中關(guān)注的重要話題之一，根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見(jiàn)》文件精神，松柏鎮(zhèn)被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。為切實(shí)抓好松柏鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作，結(jié)合松柏鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，做好示范村莊的規(guī)劃。

2 規(guī)劃概況

區(qū)位：神柳觀溪示范村位于八角廟村二組，距松柏鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約8km，青陽(yáng)河穿越規(guī)劃區(qū)。交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。范圍：本次規(guī)劃范圍，北至山體，南至省道307，西至神柳橋，東至新坪小學(xué)，規(guī)劃用地53.90公頃，其中可建設(shè)用地11.20公頃。SWOT分析如圖1所示。定位：依據(jù)SWOT分析，結(jié)合村莊定位條件，將神柳觀溪示范村定位為，新農(nóng)村建設(shè)示范村莊、新田園風(fēng)光旅游村莊。規(guī)劃重點(diǎn)：深化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，突出地方特色和鄉(xiāng)村風(fēng)情，進(jìn)一步為村莊的具體改造、整治、實(shí)施做出詳細(xì)的規(guī)劃指導(dǎo)。

3 總體規(guī)劃布局

（1）規(guī)劃思路。①對(duì)自然環(huán)境和自然風(fēng)貌予以充分尊重和保護(hù)。②改善現(xiàn)狀交通，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。③提煉建筑風(fēng)格，形成神農(nóng)架林區(qū)獨(dú)特的民居特色。④為神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)村莊建設(shè)作出示范。⑤為松柏鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造切實(shí)可行的載體。（2）空間布局。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀村落，調(diào)整空間布局，塑造特色景觀，節(jié)約利用土地，配套相應(yīng)設(shè)施，形成“一心、兩軸，三區(qū)”的村莊空間布局結(jié)構(gòu)。一心：以神柳觀溪游園為核心。兩軸：旅游景觀軸和濱河景觀軸。①旅游景觀軸：沿村莊內(nèi)的一字形道路布局村莊的街道空間，由公共開(kāi)敞空間、小游園、集中綠地、公共服務(wù)中心、公共接待中心和商業(yè)服務(wù)設(shè)施結(jié)合村民的家庭旅館，形成連續(xù)的街道界面，作為旅游的主要景觀軸線。②濱河景觀軸：沿青陽(yáng)河形成沿河景觀軸線。三區(qū)：為“農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、果林區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)”。①農(nóng)業(yè)觀光區(qū)：結(jié)合南側(cè)現(xiàn)狀的農(nóng)田，逐步發(fā)展為新型的農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。②果林區(qū)；規(guī)劃選取公共活動(dòng)中心北側(cè)田地作為果林區(qū)域重點(diǎn)打造，開(kāi)展相關(guān)農(nóng)家生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)。③生態(tài)保護(hù)區(qū)：加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)北側(cè)原有山體的保護(hù)，形成優(yōu)美的生態(tài)景觀。（3）道路交通規(guī)劃。①對(duì)外交通。村莊中主要的對(duì)外交通道路為省道307。②村內(nèi)交通。村莊道路分為主要道路、次要道路、田間便道三級(jí)。（a）主要道路：規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改造和向北拓寬，為村莊主要道路，路面寬6m，北側(cè)為3m～6m的建筑控制線，南側(cè)保留現(xiàn)狀的引水渠和農(nóng)田。（b）次要道路：規(guī)劃沿規(guī)劃游園和北側(cè)山體順應(yīng)地形地貌，形成次要步行道路，寬3m，滿足山體防護(hù)，在北側(cè)設(shè)截洪溝，南側(cè)2m～3m的建筑控制線。（c）田間便道：在農(nóng)田中設(shè)寬1.5m的便道，滿足農(nóng)業(yè)觀光需要。（4）綠地景觀規(guī)劃。綠地景觀結(jié)構(gòu)：以神柳觀溪村口景觀引入，重點(diǎn)整治3處核心公共綠地開(kāi)敞空間，建設(shè)小游園9處，集中綠地5處。構(gòu)筑點(diǎn)、線、面結(jié)合的符合休閑需求的多樣化綠色場(chǎng)地。形成獨(dú)具特色的開(kāi)敞空間，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。①公共綠地開(kāi)敞空間：規(guī)劃以神柳觀溪小游園，村莊東、西兩側(cè)村民和旅游人群進(jìn)入村莊的出入口和公共服務(wù)中心，依托現(xiàn)有的古樹(shù)、自然風(fēng)貌，建議簡(jiǎn)樸宜人的小型綠化廣場(chǎng)，形成村民集聚活動(dòng)和游客集散的公共開(kāi)敞空間。是整個(gè)村莊的核心空間。②小游園：整合相對(duì)寬敞的開(kāi)放空間，建設(shè)小型綠地，提供村民戶外休閑交流活動(dòng)場(chǎng)所。③集中綠地：根據(jù)生活需要和生產(chǎn)特點(diǎn)，以現(xiàn)狀農(nóng)民住宅功能結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，形成宅、院的靈活空間單元，構(gòu)成新的村民住宅群落和集中綠地布局。（5）配套設(shè)施規(guī)劃。①規(guī)劃保留現(xiàn)有的小學(xué)，遠(yuǎn)期可作為幼兒園。②改造完善村東現(xiàn)狀的健身場(chǎng)地。③在村莊內(nèi)規(guī)劃公共服務(wù)中心設(shè)置文化活動(dòng)室、老年活動(dòng)中心、衛(wèi)生所、綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施。④在公共綠化空間、小游園和集中綠地中新增配套公建，設(shè)置文化宣傳欄，以美化和方便村民生活。⑤新建公廁4座，垃圾收集點(diǎn)8處。⑥其它部分結(jié)合周邊現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施按需求分散設(shè)置。（6）建筑設(shè)計(jì)引導(dǎo)。①公共建筑。建筑結(jié)合傳統(tǒng)的雙坡瓦屋的造型，入口、檐口輔以后現(xiàn)代主義建筑的造型，傳統(tǒng)而大方，加上傳統(tǒng)花格門窗，略帶弧度的屋脊，灰白為主的墻面、屋檐等，處處體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。②住宅建筑。住宅布局和設(shè)計(jì)上繼承本地傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活習(xí)慣和環(huán)境，建筑選用白墻灰瓦，并用栗色木線條加以裝飾，從色彩、質(zhì)感方面都形成與粉墻對(duì)比協(xié)調(diào)效果。

4 綜合整治建設(shè)

（1）建筑改造。改造村莊內(nèi)建筑質(zhì)量較差的住宅，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民在新選址地區(qū)建房。對(duì)保留住宅，適當(dāng)修飾外立面，內(nèi)部根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)施配套。拆除違章搭建、危棚簡(jiǎn)房。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①打通及改造村莊內(nèi)主要道路。②清除村內(nèi)雜物、草垛、垃圾、亂石、路障，清理、梳通河渠水道。③改造給、排水設(shè)施，同時(shí)完善電力、電信線設(shè)施。④建設(shè)垃圾收集點(diǎn)、公廁等。⑤結(jié)合村民活動(dòng)場(chǎng)地，建設(shè)村莊內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、形成較為集中的公共服務(wù)中心。⑥逐步完善污水處理設(shè)施、沼氣池、變電所等基礎(chǔ)設(shè)施。

5 規(guī)劃思考

村莊規(guī)劃試點(diǎn)體現(xiàn)了規(guī)劃先行的政府調(diào)控作用，政府積極探索“三農(nóng)”問(wèn)題，通過(guò)松柏鎮(zhèn)神柳觀溪村莊建設(shè)規(guī)劃，探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民生活和農(nóng)村地區(qū)的居住形式。根據(jù)不同地區(qū)、工作層面的特點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)有針對(duì)性地制定和完善相關(guān)政策和措施，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最突出的問(wèn)題，只有這樣才能更好地摧進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]溫鐵軍.新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中的反思[C].2006鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革國(guó)際研討會(huì)，2006.