環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用探析

劉國(guó)華

【摘 要】環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)揮了十分重要的作用，并且貫穿于整個(gè)流程當(dāng)中。環(huán)境檢測(cè)可將環(huán)境質(zhì)量情況準(zhǔn)確反映出來(lái)，從而為環(huán)境治理、環(huán)境控制提供有效參考。環(huán)境檢測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)，可為其提供可靠的信息數(shù)據(jù)，客觀反映出實(shí)際環(huán)境狀況。基于此，本文對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行了綜合性分析，并探討了環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用及改善策略，提出了相關(guān)觀點(diǎn)，以供參考。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境影響 評(píng)價(jià)

1環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容概述

環(huán)境監(jiān)測(cè)顧名思義，其主要對(duì)象即為環(huán)境，利用物理、化學(xué)、生物等綜合性方法對(duì)環(huán)境結(jié)構(gòu)中的各類(lèi)型物質(zhì)進(jìn)行定量分析或定性分析，以揭示環(huán)境變化規(guī)律。環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，先對(duì)環(huán)境生物取樣，并對(duì)樣品中的危害物質(zhì)進(jìn)行提取，通過(guò)定性試驗(yàn)或定量試驗(yàn)確定其類(lèi)型及含量，以此來(lái)反映特定時(shí)間段內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量[1]。環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容涵蓋范圍較廣，主要包括大氣監(jiān)測(cè)、水資源監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、金屬監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)可將環(huán)境實(shí)際情況清晰反映出來(lái)。與此同時(shí)，可根據(jù)環(huán)境特點(diǎn)與環(huán)境威脅因素構(gòu)建出具有針對(duì)性的環(huán)保項(xiàng)目，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與保護(hù)。作為一門(mén)綜合性學(xué)科，環(huán)境監(jiān)測(cè)與很多學(xué)科具有密切關(guān)聯(lián)，如化學(xué)、物理、生物、社會(huì)學(xué)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)與這些學(xué)科之間相互作用，這些學(xué)科的發(fā)展為環(huán)境監(jiān)測(cè)提供了有力的技術(shù)支持；同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)也為這些技術(shù)提供了應(yīng)用空間，逐漸形成了一個(gè)綜合性的體系。總而言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有十分重要的意義，它對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作順利實(shí)施具有積極的作用。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)作用分析

2.1監(jiān)督作用

監(jiān)督作用是環(huán)境監(jiān)測(cè)最基本的屬性之一。相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目完成后，必然會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生一定程度影響，而環(huán)境監(jiān)測(cè)便可將這些影響因子發(fā)掘出來(lái)。經(jīng)由數(shù)據(jù)信息收集、分析可以清晰、準(zhǔn)確地把握環(huán)境情況，即反映出項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度[2]。若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目會(huì)對(duì)周?chē)Y源、大氣資源、生物資源、土地資源等產(chǎn)生負(fù)面影響，則需要立即改進(jìn)，避免造成環(huán)境惡化。正是這種監(jiān)督作用，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性提供了保障。

2.2檢測(cè)作用

環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿全程。換言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)能否有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)。對(duì)于當(dāng)前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以發(fā)揮綜合判定作用。環(huán)境影響體系涵蓋了環(huán)境因素、影響因子及報(bào)告結(jié)果等。環(huán)境監(jiān)測(cè)可對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)，權(quán)衡相關(guān)內(nèi)容是否處于標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，促使環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。另外，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以對(duì)項(xiàng)目環(huán)境的可行性進(jìn)行有效判斷，通過(guò)整合、分析相關(guān)信息數(shù)據(jù)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)與實(shí)際環(huán)境相契合。

2.3數(shù)據(jù)支持

環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要信息及數(shù)據(jù)支持，而環(huán)境監(jiān)測(cè)便是可靠信息與準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的直接來(lái)源，這也使得環(huán)境監(jiān)測(cè)成為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的核心部分。正是基于上述特點(diǎn)，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)之前，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)先充分落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，以此來(lái)獲取有效數(shù)據(jù)[3]。水資源、大氣及噪聲等環(huán)境因子均需要以數(shù)據(jù)為支撐，才能進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。項(xiàng)目竣工后，還可能會(huì)出現(xiàn)一些新的環(huán)境影響因子或者需要對(duì)項(xiàng)目擬建地的環(huán)境承載力進(jìn)行分析，而這些工作的基礎(chǔ)即為環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的數(shù)據(jù)。整體上來(lái)看，環(huán)境影響評(píng)價(jià)無(wú)法脫離信息數(shù)據(jù)單獨(dú)存在，而環(huán)境監(jiān)測(cè)正是有效數(shù)據(jù)的根本來(lái)源，它是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。

3完善環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)策略分析

近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)展較快，并取得了一定的成果。但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在某些環(huán)節(jié)上依然有所不足，如監(jiān)測(cè)操作規(guī)范體系不夠健全、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精確度不夠、新技術(shù)應(yīng)用不全面等。鑒于此，筆者提出以下完善策略：（1）加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督工作。監(jiān)督工作能否落實(shí)到位直接關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測(cè)乃至環(huán)境影響評(píng)價(jià)的成效性。落實(shí)監(jiān)督工作需要權(quán)威專(zhuān)家、學(xué)者參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查工作中，以此來(lái)保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。同時(shí)，他們可提出可行性建議及意見(jiàn)，逐步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，使其能夠?qū)h(huán)境情況真實(shí)反映出來(lái)。（2）普及新型技術(shù)。將新技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，可進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率及質(zhì)量，從而為環(huán)境影響評(píng)價(jià)帶來(lái)更可靠的數(shù)據(jù)支持。例如，生態(tài)監(jiān)測(cè)方面便可應(yīng)用并推廣RS（Remote Sensing）技術(shù)、GIS（Geographic Information System）技術(shù)等[4]，以對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，獲取精度更高的數(shù)據(jù)。（3）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效開(kāi)展始終離不開(kāi)一支專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)人員提供一個(gè)可靠的學(xué)習(xí)環(huán)境。一方面，培訓(xùn)工作可以促使相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)技能水平進(jìn)一步提升；另一方面，可提升相關(guān)人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)知度，深化其意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)工作的重要性，讓他們能夠保持嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度并積極投入到實(shí)際工作中，促使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作整體水平提升。（4）落實(shí)責(zé)任制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)及相關(guān)數(shù)據(jù)分析過(guò)程中，應(yīng)以責(zé)任制度為導(dǎo)向，將不同任務(wù)合理分配，保證監(jiān)測(cè)工作按規(guī)范進(jìn)行。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，由負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，避免出現(xiàn)責(zé)任糾紛，并可在一定程度上加強(qiáng)監(jiān)測(cè)單位對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視程度。（5）對(duì)經(jīng)費(fèi)與進(jìn)度機(jī)制進(jìn)行完善。環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中會(huì)受到項(xiàng)目進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)的制約，因此，需要對(duì)經(jīng)費(fèi)與進(jìn)度機(jī)制進(jìn)行完善。評(píng)審期間，需要對(duì)項(xiàng)目難度等級(jí)及環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行綜合性評(píng)判。主體評(píng)審條件選擇時(shí)間進(jìn)度，輔助評(píng)審條件則選取經(jīng)費(fèi)，使得經(jīng)費(fèi)與進(jìn)度二者之間保持平衡。

4結(jié)語(yǔ)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)揮了監(jiān)督作用、檢測(cè)作用，并且可以為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供有效數(shù)據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督工作、普及新型技術(shù)、完善相關(guān)制度及加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作充分落實(shí)，從而為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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