喬新江：融入“一帶一路”助力“彎道超車”

余維峰 梁偉

信陽(yáng)將按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力構(gòu)建區(qū)域性中心城市、充滿發(fā)展活力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和全國(guó)有影響力的交通、信息和物流樞紐

“河南南，湖北北，雄關(guān)九里”，相信很多人都聽(tīng)說(shuō)過(guò)這幅千古絕對(duì)的故事，對(duì)聯(lián)所指之地正是信陽(yáng)。地處楚頭豫尾的信陽(yáng)，是鄂豫皖省際區(qū)域性中心城市，是中國(guó)南北地理的分界線、南北氣候的分水嶺、南北文化的交融地，也是長(zhǎng)江流域與淮河流域、大別山脈與桐柏山脈的交界地，素有“北國(guó)江南，江南北國(guó)”之美譽(yù)?！笆濉逼陂g，信陽(yáng)人民在搶抓機(jī)遇中持續(xù)求進(jìn)，在爬坡過(guò)坎中務(wù)實(shí)發(fā)展，在蓄勢(shì)崛起中積極作為，取得了一些具有標(biāo)志性意義的重大突破。2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間，本刊記者采訪了全國(guó)人大代表、信陽(yáng)市市長(zhǎng)喬新江。

《中華兒女》：信陽(yáng)是座美麗的山水城市，有人形象地說(shuō)“那是個(gè)去了就不想走的地方”。請(qǐng)您介紹一下信陽(yáng)。

喬新江：有四句話用來(lái)介紹信陽(yáng)再恰當(dāng)不過(guò)，那就是：“大山有別，水佳為淮，人言皆信，日升曰陽(yáng)”。

大山有別，是說(shuō)信陽(yáng)的山好。信陽(yáng)地處大別山區(qū)，山區(qū)和丘陵面積占到全市總面積的3/4。雄踞我國(guó)中部的大別山在信陽(yáng)境內(nèi)綿延數(shù)百里，既有陽(yáng)剛之氣，又顯靈秀之韻。詩(shī)人李白曾游歷于此，贊嘆：“山之南山花爛漫，山之北白雪皚皚，此山大別于他山也?！贝髣e山由此而得名。水佳為淮，是說(shuō)信陽(yáng)的水好。中國(guó)四大河流之一的淮河橫貫信陽(yáng)全境，境內(nèi)干流長(zhǎng)度363.5公里，占千里淮河總長(zhǎng)的三分之一。淮河的“淮”字是由一個(gè)“水”和一個(gè)“佳”字組成，一方面說(shuō)明信陽(yáng)與水有不解之緣，另一方面，我們的祖先用“好水”來(lái)命名這條河流，說(shuō)明信陽(yáng)的水好、水美。

人言皆信，是說(shuō)信陽(yáng)的人好。信陽(yáng)這個(gè)名字具有深刻含義，人言合在一起是個(gè)信字。信陽(yáng)人有一個(gè)重要特點(diǎn)，就是講誠(chéng)信，夠朋友。歷史上，就有一代名相孫叔敖、開(kāi)漳圣王陳元光、治閩功臣王審知、北宋史家學(xué)司馬光、明代文壇領(lǐng)袖何景明、清代植物學(xué)家吳其濬等一大批先賢名人出自信陽(yáng)。日升曰陽(yáng)，是說(shuō)信陽(yáng)的前景好。信陽(yáng)不僅是一個(gè)文化名城、生態(tài)綠城、革命紅城、交通要城，而且還是一個(gè)多樣性、包容性、開(kāi)放性、成長(zhǎng)性很強(qiáng)的地方。近年來(lái)，信陽(yáng)牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，相繼成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、省文明城市和一批美麗鄉(xiāng)村，連續(xù)七屆蟬聯(lián)中國(guó)十佳宜居城市，連續(xù)5屆榮獲中國(guó)最具幸福感城市。在全面建成小康社會(huì)和加快現(xiàn)代化的進(jìn)程中，信陽(yáng)人民對(duì)美好生活充滿向往，也充滿信心。

《中華兒女》：信陽(yáng)“十二五”圓滿收官，主要表現(xiàn)在哪些方面？

喬新江：“十二五”時(shí)期，既是信陽(yáng)開(kāi)放水平、發(fā)展水平、保障水平顯著提升的五年，也是影響力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的五年。2015年，信陽(yáng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.9%，增速高于河南省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，總量居河南省第9位，較2010年上升了2個(gè)位次；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.3%，增速居河南省第1位；固定資產(chǎn)投資規(guī)模居河南省第4位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額居河南省第5位，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別居河南省第4位和第6位，綜合實(shí)力邁上了新的歷史起點(diǎn)。

《中華兒女》：“十三五”時(shí)期，信陽(yáng)有著怎樣的發(fā)展構(gòu)想？

喬新江：“十三五”時(shí)期，我們將按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力構(gòu)建區(qū)域性中心城市、充滿發(fā)展活力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和全國(guó)有影響力的交通、信息和物流樞紐。這一戰(zhàn)略定位，既符合信陽(yáng)發(fā)展實(shí)際，又集中體現(xiàn)了“五大發(fā)展”理念，既能發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，又能使信陽(yáng)積極融入“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力，必將為老區(qū)爭(zhēng)取彎道超車、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上提供有力支撐。

這一戰(zhàn)略定位，是我們基于“十三五”期間信陽(yáng)的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、審慎論證提出的，是我們今后五年工作的著力點(diǎn)和努力方向。一是發(fā)展空間更加廣闊。當(dāng)前，信陽(yáng)的交通區(qū)位、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢(shì)正加速向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，非常有利于信陽(yáng)持續(xù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，彌補(bǔ)二、三產(chǎn)業(yè)短板，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效供給，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為區(qū)域性中心城市和全國(guó)重要的交通物流樞紐，信陽(yáng)承東啟西、貫?zāi)贤ū钡闹匾獞?zhàn)略地位，非常有利于構(gòu)建互聯(lián)互通、長(zhǎng)購(gòu)遠(yuǎn)銷、快捷通達(dá)的綜合性交通、信息、物流樞紐，進(jìn)一步提升信陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放水平、拓展對(duì)外發(fā)展空間、建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。

二是新業(yè)態(tài)帶來(lái)的發(fā)展?jié)摿Ω泳薮?。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，信陽(yáng)在一些領(lǐng)域與先進(jìn)地區(qū)處在同一起跑線上，有些方面已取得重大突破和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，搶占了發(fā)展先機(jī)，非常有利于后來(lái)居上、搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

三是政策支撐更加有力。信陽(yáng)是全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，非常有利于發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；信陽(yáng)還是國(guó)家級(jí)主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市，建設(shè)充滿發(fā)展活力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)具有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)；信陽(yáng)是大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃確定的三個(gè)核心發(fā)展區(qū)域之一，也是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃確定的“一帶三核多節(jié)點(diǎn)”的核心城市之一，同時(shí)，信陽(yáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲得省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立……這些政策支撐，必將給信陽(yáng)帶來(lái)更多利好。

《中華兒女》：在過(guò)去的一年，信陽(yáng)電商物流業(yè)蓬勃興起，作為中部地區(qū)一個(gè)發(fā)展中的城市，信陽(yáng)是如何做到的？

喬新江：2015年是信陽(yáng)電商物流業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的一年，這固然得益于我們得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，更離不開(kāi)老區(qū)人的開(kāi)拓創(chuàng)新和苦干實(shí)干。

一是科學(xué)定位。我們結(jié)合信陽(yáng)獨(dú)特的區(qū)位、交通和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把電商物流作為主攻方向，著力打造在全國(guó)有重要影響力的區(qū)域性電商物流組織中心和“南菜北運(yùn)、西果東送”的重要中心樞紐。

二是搭建載體。信陽(yáng)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府2009年確定的3個(gè)以物流作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)之一，也是豫南地區(qū)唯一的省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2015年，金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被授予“全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)”和“中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)模式創(chuàng)新獎(jiǎng)”，榮獲阿里巴巴朱雀獎(jiǎng)“全國(guó)物流園區(qū)創(chuàng)新獎(jiǎng)”稱號(hào)。

三是培育龍頭。我們以鄂豫皖一日達(dá)公司為龍頭，通過(guò)在全國(guó)首創(chuàng)倉(cāng)儲(chǔ)、分拆、分揀、包裝、配送一站式物流解決方案，打造長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀之外的“中國(guó)第四個(gè)一日配送到達(dá)”的電子商務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的快速集聚，產(chǎn)業(yè)的指數(shù)級(jí)發(fā)展。去年“雙十一”當(dāng)天，信陽(yáng)電商物流一戰(zhàn)成名，鄂豫皖一日達(dá)單日單倉(cāng)發(fā)貨51.4萬(wàn)單，居全國(guó)前列。2016年1月15日至2月14日，累計(jì)發(fā)送1009.8萬(wàn)單，公司進(jìn)入“2015年度中國(guó)電子商務(wù)物流綜合服務(wù)五十強(qiáng)”，并獲 “2015年度中國(guó)電子商務(wù)與物流誠(chéng)信品牌”大獎(jiǎng)。

四是構(gòu)建體系。我們注重打造從人才支撐、電商平臺(tái)應(yīng)用、物流集成、金融服務(wù)到快遞配送的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。創(chuàng)辦電子商務(wù)市民培訓(xùn)學(xué)校，培育壯大蘭蘭小屋等80多家本土電子商務(wù)企業(yè)，引進(jìn)信陽(yáng)網(wǎng)營(yíng)、潤(rùn)氏電商等一批電子商務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了德邦物流、百世匯通等30多家物流企業(yè)和順豐、三通一達(dá)等20多家快遞企業(yè)在信陽(yáng)集聚。

五是合力支持。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，并設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，加大對(duì)電子商務(wù)和電商物流產(chǎn)業(yè)的扶持力度。中國(guó)第九屆倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)大會(huì)、第52屆中國(guó)物流萬(wàn)里行暨電商物流模式創(chuàng)新分享會(huì)也先后在信陽(yáng)召開(kāi)，為信陽(yáng)電商物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了大好發(fā)展機(jī)遇和條件。

《中華兒女》：在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，作為全國(guó)人大代表，您帶來(lái)了哪些建議？

喬新江：我?guī)?lái)的建議是盡快規(guī)劃建設(shè)西安至合肥高速鐵路，將“西合高鐵”納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃和國(guó)家鐵路“十三五”建設(shè)計(jì)劃，作為定向調(diào)控的重要舉措，加快組織實(shí)施，東與滬漢蓉高鐵、西與西安-蘭州高鐵有效對(duì)接，進(jìn)一步完善和提升新亞歐大陸橋鐵路大通道。

目前，從全國(guó)高速鐵路布局來(lái)看，東部的上海-南京已形成完善發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)，西部蘭州-烏魯木齊高鐵已通車運(yùn)行，西安-蘭州高鐵正在規(guī)劃建設(shè)，但橫貫全國(guó)東西部最捷徑的寧西鐵路大通道卻面臨著中部瓶頸問(wèn)題，迫切需要規(guī)劃建設(shè)一條西安至合肥的高速鐵路。

建設(shè)“西合高鐵”，可打造皖豫陜聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“高鐵經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”，構(gòu)建西北至華東、華南及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)快速客運(yùn)通道，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)高速鐵路運(yùn)能，是貫徹落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，加快實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略的重要支撐，是貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的重大舉措，是促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，對(duì)于貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策，推動(dòng)沿線三省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善國(guó)家鐵路交通網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)一帶一路、西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施具有十分重要的意義。

規(guī)劃建設(shè)貫通東中西大通道的“西合高鐵”具有較高的可行性。一是自然條件優(yōu)越，有利于工程建設(shè)。“西合高鐵”在構(gòu)建華東、華中至西北地區(qū)快速客運(yùn)通道中，線型最順直，距離最短。該線路地質(zhì)條件好，繞避自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，沒(méi)有技術(shù)難題，沒(méi)有施工障礙，有利于項(xiàng)目的組織實(shí)施。二是客源充足，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好?！拔骱细哞F”沿線三省相關(guān)各方愿積極配合，合作共建。經(jīng)有關(guān)專家初步論證，無(wú)論是從線型順直，還是從運(yùn)力保障角度及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益考慮，西安-商洛-南陽(yáng)-信陽(yáng)-六安-合肥方案是最佳方案。

責(zé)任編輯 李菡丹