英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的公眾參與借鑒

劉春凱

摘 要：英國(guó)豐厚的文化遺產(chǎn)是英國(guó)歷史的縮影和文化的精華，這些文化遺產(chǎn)在英國(guó)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中得到充分的尊重和保護(hù)，并被加以合理利用使其成為國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。目前，英國(guó)已經(jīng)形成了包含志愿者、參與途徑、資金來(lái)源和監(jiān)督機(jī)制等較為全面的文化遺產(chǎn)公眾參與保護(hù)體系，特別是公眾參與已成為文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要保護(hù)力量。

關(guān)鍵詞：公眾參與;文化遺產(chǎn)保護(hù)

Abstract： British cultural heritage is a core element of British history andculture. These heritages are not only well protected during the process of modernization and urbanization， but also fully utilized as tourist attraction or for creative industry. At present， British government already formed a heritage protection system which contains volunteer service， participation agreement， funding guarantee and supervision program. Public participation has become the main strategy of cultural heritage Conservation.

Key words： public participation ; cultural heritage conservation

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2016）-06-55（5）

英國(guó)具有悠久的歷史、燦爛的文化，從羅馬文化的興盛，到文藝復(fù)興時(shí)期科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)的繁榮，特別是作為工業(yè)革命的發(fā)源地，英國(guó)對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，至今英國(guó)仍保存大量各個(gè)不同歷史時(shí)期的文化遺產(chǎn)，這些文化遺產(chǎn)是英國(guó)歷史的縮影和文化的精華。對(duì)此，英國(guó)廣大人民倍加珍視和愛(ài)護(hù)，在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中的各類文化遺產(chǎn)得到充分的尊重和保護(hù)，并成為其豐富的旅游資源，吸引千千萬(wàn)萬(wàn)的世界各地游客。

在英國(guó)公眾參與已經(jīng)是文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要力量，公眾可以通過(guò)不同的方式，為文化遺產(chǎn)保護(hù)貢獻(xiàn)自己的一份力量，并從中收益。

1 文化遺產(chǎn)保護(hù)公眾參與的現(xiàn)狀

1.1 公眾是文化遺產(chǎn)的主要產(chǎn)權(quán)人

英國(guó)的文化遺產(chǎn)眾多，大部分文化遺產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人是私人和私人企業(yè)，國(guó)家所屬的文化遺產(chǎn)數(shù)量較少，如：英格蘭國(guó)家文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)僅管理420處文化遺產(chǎn)。1983年《國(guó)家遺產(chǎn)法案》實(shí)施后，一些遺產(chǎn)繼承人因無(wú)力交付40%的遺產(chǎn)稅（現(xiàn)金）而將遺產(chǎn)捐獻(xiàn)給國(guó)家和各種組織的基金會(huì)。

英國(guó)各類基金會(huì)管理遺產(chǎn)項(xiàng)目較多，例如The National Trust（國(guó)民信托基金會(huì)）是英國(guó)最大的、非官方文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，1895年成立，至今已經(jīng)有100多年歷史，目前擁有資產(chǎn)達(dá)上千處，負(fù)責(zé)管理英格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭的自然景觀?！秶?guó)民信托基金會(huì)2014/2015年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，國(guó)民信托基金會(huì)管理超過(guò)350個(gè)歷史悠久的房屋，花園和公園、古老的紀(jì)念碑和自然保護(hù)區(qū)，管理超過(guò)247000公頃的土地;基金會(huì)擁有英國(guó)海岸線775英里，包括森林、海岸線和濕地。每年接待游客超過(guò)2.2億人。遺產(chǎn)保護(hù)的項(xiàng)目支出從上年的9130萬(wàn)增加到1.03億英鎊。[1]

1.2 公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)強(qiáng)

在英國(guó)所有國(guó)家博物館對(duì)公眾都是免費(fèi)的，所有的遺產(chǎn)地對(duì)中小學(xué)校免費(fèi)開放，英國(guó)在中小學(xué)教育課程的設(shè)置就包含了參觀博物館和文化遺址，讓孩子學(xué)習(xí)歷史文化知識(shí)，使他們從小就知道自己的國(guó)家和城市有哪些珍貴的文化遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念早已植入人心。產(chǎn)權(quán)人對(duì)于自己所有的建筑納入列表建筑而感到驕傲和自豪。有些遺產(chǎn)地根據(jù)其特點(diǎn)設(shè)置有特色的課程。如布倫海姆宮（即通常說(shuō)的丘吉爾莊園）就設(shè)有專門的教室，教室墻面貼滿了孩子們的繪畫作品，公爵每年從中挑選十幅繪畫作品，并邀請(qǐng)這些作品的小主人到布倫海姆宮共進(jìn)下午茶。能夠參加這一項(xiàng)活動(dòng)被孩子及家長(zhǎng)視為一項(xiàng)殊榮。

1.3 依托于文化遺產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展良好

英國(guó)文化遺產(chǎn)的利用較為顯著的是文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，將其轉(zhuǎn)化為文化旅游資源，不僅為文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了資金保障，也為英國(guó)百姓提供了大量休閑及文化娛樂(lè)的環(huán)境，英國(guó)在文化遺產(chǎn)展示利用方面也下足了功夫。

例如1987年成為世界文化遺產(chǎn)的Bath古城，人口僅8萬(wàn)，依托于二千多年前的羅馬防御城堡建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以旅游業(yè)為主體。古城保留著古羅馬時(shí)期的溫泉遺址，城內(nèi)浴室密布，河流環(huán)繞，環(huán)境優(yōu)美，是著名的旅游度假地。[2]

英國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是倫敦目前僅次于金融的第二大產(chǎn)業(yè)，其主要依托倫敦眾多的博物館，如大英博物館、維多利亞和阿爾貝特博物館。英國(guó)文化協(xié)會(huì)聯(lián)同英國(guó)教育部門為了培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，從幼兒園中小學(xué)學(xué)生抓起，主要培養(yǎng)他們對(duì)藝術(shù)的欣賞力和愛(ài)好，要求他們選學(xué)一至兩門技藝，包括視覺(jué)藝術(shù)、造型藝術(shù)、表演藝術(shù)門類，選修技藝多數(shù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān);對(duì)大學(xué)學(xué)生，重點(diǎn)培養(yǎng)藝術(shù)人才，從中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意文化新星。在大學(xué)階段，企業(yè)和公司及早介入創(chuàng)意人才的發(fā)掘和打造，并提供創(chuàng)作設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)，為其進(jìn)行市場(chǎng)測(cè)試推廣。英國(guó)文化協(xié)會(huì)為此設(shè)立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分部，挑選來(lái)自不同國(guó)家的青年創(chuàng)意家，主要是音樂(lè)和平面設(shè)計(jì)方面的人才，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和全球市場(chǎng)推廣。

2 公眾參與體系的架構(gòu)

通過(guò)對(duì)英國(guó)現(xiàn)有的遺產(chǎn)保存與利用狀況、志愿者、參與途徑、資金來(lái)源和監(jiān)督機(jī)制等方面綜合分析得出，公眾參與是英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要力量，目前，英國(guó)已經(jīng)建立了完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)的公眾參與體系。

2.1 公眾參與體系

目前英國(guó)文化遺產(chǎn)公眾參與體系的構(gòu)成因子主要包含了志愿者、參與途徑、資金來(lái)源和監(jiān)督機(jī)制四個(gè)大類。

2.1.1 志愿者

在英國(guó)，志愿者是保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要力量，志愿者包含了專業(yè)的和非專業(yè)的人員，非專業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就可以從事力所能及的有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作。2015年，全英國(guó)志愿者達(dá)到23.4萬(wàn)名，The National Ttrust 的會(huì)員達(dá)424萬(wàn)人，他的志愿者就有5萬(wàn)人。

文化遺產(chǎn)保護(hù)民間組織——各類文化遺產(chǎn)基金會(huì)運(yùn)行良好，他們是英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)和宣傳利用的主力軍，在環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)中的保護(hù)起到了非常重要作用。

2.1.2 公眾參與途徑

專業(yè)技術(shù)人員、各階層人士可以根據(jù)自身情況深入地參與具體的遺產(chǎn)保護(hù)之中，如做技術(shù)顧問(wèn)、義務(wù)宣傳員，為參觀者免費(fèi)講座;各地方也可以成立文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)，非專業(yè)人士可以經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，參加力所能及的義務(wù)勞動(dòng)，各文化遺產(chǎn)點(diǎn)可以根據(jù)需要提供技術(shù)和人員支持。[3]

以國(guó)民信托基金會(huì)為例，國(guó)民信托基金會(huì)的會(huì)員是英國(guó)規(guī)模最大的，經(jīng)過(guò)百余年的發(fā)展，在1895年1月注冊(cè)，創(chuàng)建五十周年之際，其會(huì)員僅為7千余人，1970年迅速增加到22萬(wàn)人，此后幾乎每十年增長(zhǎng)一倍，國(guó)民信托基金會(huì)網(wǎng)站公布《國(guó)民信托基金會(huì)2014/2015年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)會(huì)員人數(shù)達(dá)到424萬(wàn)人，會(huì)員數(shù)量達(dá)到英國(guó)人口的6.5 %以上。

2.1.3 資金來(lái)源

英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金來(lái)源有多種方式，如政府專項(xiàng)資金，民間費(fèi)用主要是國(guó)民信托組織及各種形式的個(gè)人基金會(huì)和團(tuán)體基金會(huì)的會(huì)員費(fèi)及運(yùn)營(yíng)收益、減免稅收、百姓捐贈(zèng)等，發(fā)行遺產(chǎn)彩票也為遺產(chǎn)保護(hù)提供重要資金。每個(gè)遺產(chǎn)基金會(huì)都有不同形式的會(huì)員，這些會(huì)員有的是交付會(huì)員費(fèi)，有的是遺產(chǎn)捐贈(zèng)者。

英國(guó)彩票基金會(huì)成立于1994年，目的是提高公眾對(duì)文物保護(hù)事業(yè)的關(guān)注，募集保護(hù)資金，使其成為公眾生活的一部分。英國(guó)遺產(chǎn)彩票基金會(huì)是英國(guó)彩票基金會(huì)下屬的一個(gè)基金會(huì)，是僅有的業(yè)務(wù)遍布英國(guó)各地的遺產(chǎn)組織。該基金會(huì)認(rèn)為他們與國(guó)家文物機(jī)構(gòu)是伙伴關(guān)系，它是政府顧及不到項(xiàng)目的替補(bǔ)。遺產(chǎn)彩票每周進(jìn)行兩次抽獎(jiǎng)，吸引著數(shù)百萬(wàn)的英國(guó)市民，無(wú)形之中，彩民通過(guò)購(gòu)買彩票。將彩票金額中的50%給中獎(jiǎng)?wù)撸渌匈M(fèi)用包含經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用、發(fā)行彩票的超市費(fèi)用。在每1英鎊的彩票金額中，有4.67個(gè)便士用作自然及文化遺產(chǎn)經(jīng)費(fèi)（1英鎊等于100便士）。

該基金會(huì)資助的項(xiàng)目包括文物、藝術(shù)品和體育事業(yè)，這三項(xiàng)各占三分之一。一個(gè)項(xiàng)目可以取得國(guó)家文物局的經(jīng)費(fèi)、也可以得到英國(guó)遺產(chǎn)彩票基金會(huì)的資助，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，國(guó)家文物局的資助也許是長(zhǎng)期的。申請(qǐng)資助的項(xiàng)目只能得到所需資金的50%，同時(shí)需要得到董事會(huì)和地方咨詢委員會(huì)的認(rèn)可。

從1994年至2015年的二十年，英國(guó)彩票基金共投入了71億英鎊，資助了4萬(wàn)多個(gè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，涉及有形和無(wú)形遺產(chǎn)的方方面面，其中遺產(chǎn)彩票基金會(huì)運(yùn)營(yíng)后，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人關(guān)注遺產(chǎn)保護(hù)，參觀遺產(chǎn)的人數(shù)增加了50%，超過(guò)3000人在接受遺產(chǎn)技能培訓(xùn)后開展工作，超過(guò)17000個(gè)歷史建筑和古跡被修繕，投資1.25億英鎊用于資助165個(gè)項(xiàng)目共修繕了105座個(gè)人船只，修復(fù)了700多座公園，資助750社區(qū)考古項(xiàng)目幫助人們調(diào)查他們的當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)，花費(fèi)1050萬(wàn)英鎊保護(hù)70輛鐵路機(jī)車和有軌電車，同時(shí)對(duì)受到威脅的物種和棲息地進(jìn)行保護(hù)的項(xiàng)目有2300多個(gè)，主要用于人們對(duì)物種的認(rèn)知、提高保護(hù)意識(shí)。2015年，英國(guó)遺產(chǎn)彩票基金會(huì)的保護(hù)資金投入達(dá)到4.3億英鎊。[4]

大英博物館的大主廳修建項(xiàng)目就是該基金的資助項(xiàng)目，該大廳由原來(lái)的露天庫(kù)房修建而成，它現(xiàn)在成為博物館的中心，使用率非常高，據(jù)統(tǒng)計(jì)博物館2008年訪問(wèn)者人數(shù)劇增到600萬(wàn)人。

2.1.4 監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制包含了經(jīng)費(fèi)使用、保護(hù)工程的驗(yàn)收和立法保護(hù)等環(huán)節(jié)。

首先，經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和使用都有嚴(yán)格的程序。

英國(guó)彩票基金會(huì)每5年制定一個(gè)發(fā)展計(jì)劃，確定投資方向和投資項(xiàng)目，征詢國(guó)家文物局和地方保護(hù)委員會(huì)的意見，該計(jì)劃要上報(bào)國(guó)會(huì)。他們同時(shí)要征求公眾的意見和建議，將資金投入到公益事業(yè)，保護(hù)方向從過(guò)去保護(hù)稀有的遺產(chǎn)演變至今也包括少數(shù)民族在內(nèi)的社會(huì)文化。所申請(qǐng)項(xiàng)目的資金使用，全部需要申請(qǐng)審查，以確保資金使用到位。

其次，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督。

行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)，特別是古建保護(hù)工作實(shí)施必要的監(jiān)督與嚴(yán)格的指導(dǎo)。例如在蘇格蘭如果私人或企業(yè)要在保護(hù)建筑周邊新建建筑，規(guī)劃部門是否批準(zhǔn)，要得到IHBC部門的專業(yè)評(píng)估報(bào)告才行。

再次是立法保護(hù)。

1937年，《國(guó)民信托法》被修訂，增加國(guó)民信托接受財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與和遺贈(zèng)可以免稅的條款，這一條款使得國(guó)民信托能夠無(wú)償?shù)乩^承他人難以繼承的財(cái)產(chǎn)，既解決了原有繼承人的遺產(chǎn)繼承問(wèn)題，也使大量珍貴的遺產(chǎn)（土地、建筑、歷史文物等）得以有效保護(hù)。1946年，為紀(jì)念二戰(zhàn)死難者，英國(guó)政府利用戰(zhàn)爭(zhēng)剩余物資籌備建立了國(guó)民土地基金，通過(guò)該基金，眾多鄉(xiāng)村大型建筑被轉(zhuǎn)移到國(guó)民信托的名義之下。1968年，國(guó)民信托開始加強(qiáng)地方組織的管理權(quán)限。1970年，國(guó)民信托公司（National Trust Enterprise）成立，國(guó)民信托通過(guò)該公司能夠進(jìn)行有限的商品銷售活動(dòng)。1990年后，國(guó)民信托的環(huán)保活動(dòng)開始擴(kuò)展到英國(guó)之外的其他國(guó)家和地區(qū)，如東歐乃至亞洲。

國(guó)民信托分別對(duì)這些管理的文化遺產(chǎn)給予了有針對(duì)性的保護(hù)、維護(hù)和修繕，使之免遭破壞。

2.2 文化遺產(chǎn)保護(hù)中公眾參與體系的特點(diǎn)

2.2.1 志愿者因人而因、各盡所能

在英國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)中，專業(yè)人士和非專業(yè)人士都能發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，為遺產(chǎn)保護(hù)提供支持。非專業(yè)人士，在英國(guó)基金會(huì)員可以優(yōu)惠參觀基金會(huì)名下的各類遺產(chǎn)項(xiàng)目和享用各類設(shè)施，間接為遺產(chǎn)保護(hù)提供資金支持;市民也可以參加各類義務(wù)工作;普通市民也可以將個(gè)人產(chǎn)權(quán)的遺產(chǎn)捐贈(zèng)給基金會(huì)，或者成立自己的遺產(chǎn)基金會(huì)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)收入為遺產(chǎn)保護(hù)提供資金。

民間組織有的是為一種類型或一個(gè)文化遺產(chǎn)而設(shè)置，有的則是為保護(hù)文化遺產(chǎn)而設(shè)的行業(yè)協(xié)會(huì)。如蘇格蘭的歷史建筑物保護(hù)協(xié)會(huì)，在蘇格蘭文化遺產(chǎn)保護(hù)方面發(fā)揮重要作用，該協(xié)會(huì)目前會(huì)員有2000多名，會(huì)員的技能涉及到所有文物技能，三分之一會(huì)員為廣泛知識(shí)和技能的政府官員，三分之一會(huì)員為建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的人士，三分之一會(huì)員為考古歷史學(xué)家，協(xié)助政府制訂文化遺產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的工作。IHBC根據(jù)ICOMOS 1996年頒布的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為專業(yè)成員提供指導(dǎo)和培訓(xùn)。并根據(jù)具體項(xiàng)目安排專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

2.2.2 公眾是遺產(chǎn)保護(hù)的受益者

英國(guó)文化遺產(chǎn)的絕大多數(shù)都向公眾進(jìn)行定期開放，而各類基金會(huì)會(huì)員都能夠以優(yōu)惠的價(jià)格參觀到各種歷史文化遺產(chǎn)。

在2008，年英格蘭70% 的人至少參觀了一處文化遺產(chǎn)，參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的志愿者就達(dá)47.6萬(wàn)人。

國(guó)民信托基金以英格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭為中心，遍布世界各地，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家甚至建立了分支機(jī)構(gòu)或者合作伙伴，這些組織的會(huì)員享受與英國(guó)本地國(guó)民信托會(huì)員的同等待遇。

2.3 監(jiān)督機(jī)制為遺產(chǎn)保護(hù)提供安全保障

完善的監(jiān)督機(jī)制為文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了安全保障，例如在蘇格蘭IHBC（蘇格蘭文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)），根據(jù)ICOMOS 1996年頒布的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為專業(yè)成員提供指導(dǎo)和培訓(xùn)，并根據(jù)具體項(xiàng)目安排專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

在蘇格蘭如果私人或企業(yè)要在保護(hù)建筑周邊新建建筑，規(guī)劃部門須依據(jù)IHBC部門的專業(yè)評(píng)估報(bào)告才能批準(zhǔn)。

3 借鑒

文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，公眾強(qiáng)有力的支持和募集足夠的保護(hù)資金是保護(hù)文化遺產(chǎn)的根本，文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用可以相輔相成、相得益彰。

3.1 提供公眾參與的多種途徑

政府在確保文化遺產(chǎn)安全的前提下，發(fā)揮文化遺產(chǎn)的綜合價(jià)值進(jìn)行合理利用，可以嘗試允許民間機(jī)構(gòu)對(duì)某個(gè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理，待條件成熟再加以推廣。也可以實(shí)行會(huì)員制，收取會(huì)費(fèi)，享受會(huì)員待遇，以提高會(huì)員對(duì)一項(xiàng)文化遺產(chǎn)的多次關(guān)注。但須制定相應(yīng)的法規(guī)對(duì)這些民間機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，以確保文化遺產(chǎn)的安全性。

可以將中小學(xué)生參觀文化遺產(chǎn)設(shè)置為規(guī)定性課程內(nèi)容，確定各年級(jí)學(xué)生應(yīng)參觀本城市或本地區(qū)的主要文化遺產(chǎn)，要求在學(xué)生畢業(yè)之時(shí)對(duì)本地區(qū)的文化遺產(chǎn)、城市歷史有較為深入的了解。專業(yè)技術(shù)人員、各階層人士可以根據(jù)自身情況深入地參與具體的遺產(chǎn)保護(hù)之中，如做技術(shù)顧問(wèn)、義務(wù)宣傳員，為參觀者免費(fèi)講座;各地方也可以成立文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)，非專業(yè)人士可以參加義務(wù)勞動(dòng)，各文化遺產(chǎn)點(diǎn)可以根據(jù)需要提供技術(shù)和人員支持。[5]

3.2 鼓勵(lì)多渠道募集文化遺產(chǎn)保護(hù)資金。

在我國(guó)文化遺產(chǎn)的保護(hù)主要是以國(guó)家、省市的政府為主導(dǎo)，文化遺產(chǎn)的保護(hù)經(jīng)費(fèi)也都是計(jì)劃投資[6]，遺產(chǎn)日常維護(hù)的大部分資金主要來(lái)自門票收入。由于中國(guó)文化遺產(chǎn)眾多，國(guó)家和地方的資金補(bǔ)助非常有限，因此，中國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)長(zhǎng)期存在資金匱乏的問(wèn)題，現(xiàn)在越來(lái)越多的城市在嘗試多渠道、多層次的資金籌集和利用方式來(lái)彌補(bǔ)保護(hù)資金的不足。因此建議，文化遺產(chǎn)保護(hù)在以政府投入為主的同時(shí)，鼓勵(lì)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人的資金投入，也接受個(gè)人和其它組織的捐贈(zèng)。中國(guó)的福利彩票和體育彩票已經(jīng)成熟，建議在適當(dāng)時(shí)機(jī)發(fā)行遺產(chǎn)彩票，為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供強(qiáng)有力的資金支撐，同時(shí)提高公眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)注度。

3.3 建立完善的監(jiān)督機(jī)制

近些年，中國(guó)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的熱情不斷高漲，其廣度和深度正在不斷加大，許多地方政府也都在積極探索，那么，如何給公眾提供可參與的途徑、發(fā)揮公眾參與的綜合優(yōu)勢(shì)，在各類社會(huì)組織、個(gè)人參與遺產(chǎn)的保護(hù)與利用等方面都需要及時(shí)出臺(tái)國(guó)家層面的法律法規(guī)，以保證文化遺產(chǎn)本體的安全及其周邊的環(huán)境完整性，保證公眾參與遺產(chǎn)保護(hù)資金的正確使用，都需要完善的法律法規(guī)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督管理， 才能使遺產(chǎn)保護(hù)的公眾參與健康可持續(xù)進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[4] The value of heritage-Understanding， valuing and sharing our varied stories changes lives and brings people together[EB/OL].https：//www.hlf.org.uk.

[5] 張國(guó)超.我國(guó)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)行為及影響因素實(shí)證研究[J].東南文化，2012（6）.

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責(zé)任編輯：王凌宇