論森林部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策

劉瀾軒

【摘 要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)水平也得到了很大的提升，我國森林部隊(duì)所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也越來重?？梢哉f，森林部隊(duì)在環(huán)境保護(hù)中扮演著比較重要的角色，我國也投入了大量的資金用于森林部隊(duì)的建設(shè)，良好的財(cái)務(wù)管理可以保證森林部隊(duì)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。本文從森林部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問題出發(fā)，提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)森林部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的措施。

【關(guān)鍵詞】森林部隊(duì)；財(cái)務(wù)管理；研究

一、引言

森林部隊(duì)是一個(gè)不以盈利為目的的機(jī)構(gòu)，其主要的資金來源是國家的財(cái)政撥款。因此，森林部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理與其他企業(yè)是有所不同的?？梢哉f，森林部隊(duì)中的財(cái)務(wù)管理可以對(duì)其起到重要性的作用，森林部隊(duì)要想得到更好的發(fā)展，就必須提高對(duì)森林部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范森林部隊(duì)的財(cái)務(wù)行為，提高森林部隊(duì)的資金使用效率。

二、森林部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理人員綜合能力有待提高

從實(shí)際情況來看，森林部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在著財(cái)務(wù)管理人員綜合能力較差的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，由于編制等問題的影響，大部分的森林部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理人員較多的是來自部隊(duì)的內(nèi)部，并不是由專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員來擔(dān)任，因此就不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)；第二，正是由于森林部隊(duì)中財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力不高，直接導(dǎo)致了在財(cái)務(wù)管理工作中不能完成決算評(píng)估、賬簿設(shè)立的規(guī)范化工作；第三，一部分森林部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理人員的工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，直接影響到了森林部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作的水平。

2.缺乏與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

森林部隊(duì)缺乏與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)是其中普遍存在的問題，很多森林部隊(duì)受到了高消費(fèi)的等社會(huì)觀念的影響，缺乏勤儉節(jié)約的觀念，這樣就直接導(dǎo)致了森林部隊(duì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出較大，這與財(cái)務(wù)管理意識(shí)缺乏有著直接的關(guān)系。

3.財(cái)務(wù)信息化水平相對(duì)落后

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，森林部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作也變得越來越復(fù)雜，原有的消防武警部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)已經(jīng)不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，導(dǎo)致了森林部隊(duì)利用財(cái)務(wù)資源的能力較差。雖然一些森林部隊(duì)為了提升財(cái)務(wù)管理技術(shù)水平，已經(jīng)引進(jìn)和應(yīng)用了ERP信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是由于一些客觀因素的影響，從管理人員的意識(shí)、技能以及接受新技術(shù)等方面，還不能適應(yīng)新系統(tǒng)的要求，對(duì)新系統(tǒng)的運(yùn)用還處在起步階段。

4.預(yù)算管理的執(zhí)行力度欠缺

大多數(shù)的森林部隊(duì)沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算帶來的重要作用，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算只是應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，許多高層領(lǐng)導(dǎo)比較側(cè)重的是森林部隊(duì)的日常演練，忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開展。另外，一部分的森林部隊(duì)并沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算是自上而下分解，再自下而上的一個(gè)過程，不單是財(cái)務(wù)一個(gè)部門的事情，而是全體部隊(duì)參與的一項(xiàng)工作，這樣的一個(gè)過程，使得預(yù)算更貼切實(shí)際，更能發(fā)現(xiàn)問題解決問題，使得考核落實(shí)到實(shí)處，可以說森林部隊(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行力還不夠。

5.財(cái)務(wù)制度急需進(jìn)一步完善

一部分的森林部隊(duì)并沒有建立有效的資產(chǎn)和資金管理制度，存在著對(duì)專項(xiàng)資金把控不嚴(yán)的問題，一些森林部隊(duì)內(nèi)部的監(jiān)督制度、稽核制度和牽制制度都沒有得到進(jìn)一步的落實(shí)，這樣直接導(dǎo)致了上級(jí)無法對(duì)森林部隊(duì)的資金進(jìn)行有效的監(jiān)督。

三、加強(qiáng)森林部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的措施

1.提高財(cái)務(wù)人員整體水平

從上述我們可以了解到在森林部隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)還不是很高，因此森林部隊(duì)要從以下方法出發(fā)提升財(cái)務(wù)人員的整體水平：首先森林部隊(duì)要保證財(cái)務(wù)管理人員要具備一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí)理論水平，可以從一些專業(yè)的財(cái)務(wù)管理院校中招聘，這樣就可以保證財(cái)務(wù)管理人員具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)；其次森林部隊(duì)要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)務(wù)管理意識(shí)是提高森林部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵，一是要提高預(yù)算法規(guī)意識(shí)，要堅(jiān)持保障重點(diǎn)和量入為出的原則；二是要樹立正確的預(yù)算編制思想，預(yù)算要以保證效益為主要的指導(dǎo)原則。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化水平建設(shè)

在信息化的時(shí)代下，提高森林部隊(duì)的財(cái)務(wù)信息化水平，可以進(jìn)一步提高森林部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理水平，森林部隊(duì)要建立適合自身實(shí)際情況的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從實(shí)際情況來看，大多數(shù)的森林部隊(duì)都已經(jīng)初步建成了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。但是，尚未形成一個(gè)信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。因此在森林部隊(duì)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中，既要考慮到財(cái)務(wù)信息采集的及時(shí)性，又要考慮到上級(jí)管理部門對(duì)其的監(jiān)督。一個(gè)先進(jìn)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以有效的解決這個(gè)問題，消防武警部隊(duì)建設(shè)財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)，因此森林部隊(duì)要確保采集財(cái)務(wù)信息的及時(shí)與準(zhǔn)確性，這樣才能保證輸入信息的有用性。

4.完善預(yù)算管理體系

完善的預(yù)算管理體系是提升森林部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的主要方式之一。因此，森林部隊(duì)要從以下方法出發(fā)不斷完善預(yù)算管理體系：

（1）提高預(yù)算編制的科學(xué)性。森林部隊(duì)要選擇科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，在編制的方法上森林部隊(duì)可以采用零基預(yù)算的方法，森林部隊(duì)要根據(jù)實(shí)際情況，合理的編制預(yù)算，同時(shí)森林部隊(duì)也要規(guī)范預(yù)算編制的流程，規(guī)定預(yù)算編制的時(shí)限。

（2）建立健全預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。要成立由審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門組成的專門組織，采用專項(xiàng)監(jiān)督檢查和經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法，進(jìn)一步保證預(yù)算實(shí)施的績效性。

5.建立健全財(cái)務(wù)制度

森林部隊(duì)要從建立健全財(cái)務(wù)制度出發(fā)，保證消防武警部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作有法可依，首先要建立相關(guān)崗位人員的責(zé)任制，建立財(cái)務(wù)核算集中制度、財(cái)務(wù)程序處理制度；其次要建立報(bào)銷審核、借款制度，對(duì)消防武警部隊(duì)所需資金進(jìn)行嚴(yán)格的審批，進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)、采購、計(jì)劃和結(jié)算。

參考文獻(xiàn)：

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