“絲路”萬億基建 能源項(xiàng)目有望敲定

侯云龍 陳晨 孫韶華

2016絲綢之路國際博覽會(huì)暨第二十屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)日前在西安舉行。在我國“一帶一路”倡議吸引下，來自絲路沿線和其他地區(qū)的37個(gè)國家，和國內(nèi)福建、廣西、甘肅、新疆等27個(gè)省市區(qū)代表團(tuán)，以及超過2萬家國內(nèi)外企業(yè)希望通過絲博會(huì)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)需求對(duì)接，覓得商機(jī)。展會(huì)中，數(shù)千個(gè)項(xiàng)目密集招商，意向金額超萬億，其中，基建、能源、科技等領(lǐng)域成為合作的重點(diǎn)。

“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段，在重大項(xiàng)目不斷落地開花的同時(shí)，記者了解到，絲路國家通關(guān)一體化正在推進(jìn)中，一條東聯(lián)日韓、西至歐洲的國際物流大通道有望成型，這對(duì)未來“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)和絲路沿線國家間的經(jīng)貿(mào)交往將大有裨益。

數(shù)千項(xiàng)目意向金額超萬億

記者在展會(huì)現(xiàn)場看到，除了來自其他國家的展臺(tái)，國內(nèi)各省份也在展臺(tái)中將自身優(yōu)勢(shì)與絲路主題密切結(jié)合。其中，陜西、安徽、江蘇、新疆等省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還現(xiàn)身展臺(tái)，有的親自推介當(dāng)?shù)靥厣?xiàng)目和招商重點(diǎn)。

作為絲路戰(zhàn)略的橋頭堡，西部省份對(duì)本次展會(huì)高度重視。無論是擬簽約項(xiàng)目數(shù)量，還是項(xiàng)目投資金額，均遠(yuǎn)超往屆展會(huì)。陜西代表團(tuán)準(zhǔn)備了200多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目參會(huì)，涉及總投資額5 117億元。此外，陜西分團(tuán)各市區(qū)則有超過1 500個(gè)招商引資項(xiàng)目參展參會(huì)。例如，商洛代表團(tuán)確定擬簽約項(xiàng)目168個(gè)，總投資871.57億元。甘肅、新疆等省區(qū)的擬簽約項(xiàng)目合計(jì)超過500個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額超過5 000億元。

除了西部省份外，安徽等中部省份，以及江蘇、福建、山東等多個(gè)東部沿海省份對(duì)此次展會(huì)也格外熱情。據(jù)介紹，江蘇代表團(tuán)擬簽約項(xiàng)目超過200個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額超過400億元。據(jù)江蘇代表團(tuán)參會(huì)人士介紹，本次展會(huì)上江蘇代表團(tuán)的正式簽約項(xiàng)目有望超過150個(gè)，項(xiàng)目金額將超過2015年展會(huì)的290億元。

來自江蘇等東部發(fā)達(dá)省市代表團(tuán)的參會(huì)企業(yè)向記者表示，“一帶一路”戰(zhàn)略不僅將亞歐非大陸聯(lián)通起來，更為我國東部地區(qū)提供了進(jìn)入亞歐大陸腹地的重要機(jī)遇。絲博會(huì)是深化東中西部互動(dòng)合作，推動(dòng)聯(lián)手向西開放的有效載體。因此，對(duì)本次展會(huì)格外重視。

國內(nèi)企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)“一帶一路”帶來的機(jī)遇。中國鐵建相關(guān)負(fù)責(zé)人向表示，此前公司已經(jīng)參與了阿爾及利亞東西高速公路、阿聯(lián)酋棕櫚島花園別墅等絲路沿線國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，積累了大量的合作經(jīng)驗(yàn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，以及絲路沿線國家間經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)日益密切，區(qū)域內(nèi)國家對(duì)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求也會(huì)與日俱增，這將為中國鐵建參與國際合作提供機(jī)會(huì)。

不少絲路沿線國家表示，“一帶一路”將為眾多絲路沿線國家提供發(fā)展機(jī)遇。本屆絲博會(huì)上，韓國產(chǎn)業(yè)資源通商部專門舉辦了經(jīng)濟(jì)合作高層論壇，并簽約了裝備制造、旅游、教育、農(nóng)業(yè)、生物科技等五大領(lǐng)域的7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，簽約總金額超過320億元。

能源基建科技合作潛力巨大

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著“一帶一路”的不斷推進(jìn)，我國企業(yè)和絲路沿線國家的合作，正在不斷深入，特別是在能源、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，合作潛力巨大。

來自哈薩克斯坦阿斯塔納市的一家企業(yè)帶著當(dāng)?shù)?0余個(gè)項(xiàng)目，前來絲博會(huì)尋找投資機(jī)會(huì)。公司工作人員Temir Assanov說，項(xiàng)目涉及電力、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，附帶免稅等一系列措施，希望能吸引到中國企業(yè)前去投資。

多位中亞和西亞的參展客商告訴記者，中亞和西亞多國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，但卻擁有較好的自然資源和能源優(yōu)勢(shì)，而中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、能源化工、冶金紡織等領(lǐng)域均有豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過合作，雙方能夠形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同在上述領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共贏。

吉爾吉斯斯坦工商會(huì)主席馬拉特·沙爾舍基耶夫表示，吉爾吉斯斯坦在能源、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)領(lǐng)域均具有不錯(cuò)的資源稟賦，但除了缺少必要的生產(chǎn)能力外，還無法對(duì)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。希望中國企業(yè)可以在礦產(chǎn)開采、冶金紡織、清潔能源等眾多領(lǐng)域展開合作。

烏茲別克斯坦工商會(huì)副主席安瓦爾·伊克拉莫夫還表示，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，絲路沿線國家和中國同樣需要加強(qiáng)合作。他解釋稱，目前多數(shù)絲路沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施水平較為落后，特別是在公路鐵路領(lǐng)域，這使絲路國家和中國，以及絲路國家間的互聯(lián)互通受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而阻礙了絲路國家間的經(jīng)貿(mào)往來。

韓國新興化學(xué)株式會(huì)社向記者表示，通過海上線路，韓國企業(yè)能夠和多數(shù)國家進(jìn)行便利的貿(mào)易，但要進(jìn)入亞歐大陸的腹地，則需要在這些國家建立起比較便捷和有效的基礎(chǔ)設(shè)施。

事實(shí)上，“一帶一路”倡議已步入務(wù)實(shí)合作階段。地方政府對(duì)接“一帶一路”的政策文件密集出臺(tái)，地方版項(xiàng)目庫也從去年起密集啟動(dòng)籌建，今年不少項(xiàng)目已經(jīng)落地開花，有些已經(jīng)開始早期收獲。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目具有三個(gè)共同特點(diǎn)：一是金額大，不少單個(gè)項(xiàng)目總投資都在5 000萬元以上；二是近兩年開工建設(shè)的項(xiàng)目占一定比例；三是涉及領(lǐng)域多，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作、農(nóng)業(yè)、旅游等多個(gè)領(lǐng)域，其中基礎(chǔ)設(shè)施占比最高，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重中之重。

業(yè)內(nèi)專家表示，“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)在向?qū)嶋H操作層面加速推進(jìn)。目前來看，國內(nèi)對(duì)接熱情高漲，預(yù)計(jì)將開啟萬億基建熱潮。

絲路國家通關(guān)一體化提速

盡管絲路國家間的經(jīng)貿(mào)往來日益密切，但各國現(xiàn)行的商貿(mào)政策給各國間的進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作帶來阻礙。多位中亞和西亞的參會(huì)客商和政府要員都在本次展會(huì)上公開表示，目前在通關(guān)、計(jì)量、人員往來等眾多領(lǐng)域，絲路國家間因現(xiàn)行政策等原因，還無法做到步調(diào)統(tǒng)一，這使相互間的經(jīng)貿(mào)往來無法實(shí)現(xiàn)最大限度的快捷便利。

絲路國家間的便利通關(guān)問題一直是各界焦點(diǎn)。為此，本次展會(huì)將專門組織海關(guān)國際合作與貿(mào)易便利化研討會(huì)，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行國際協(xié)商。據(jù)知情人士透露，目前，絲路國家通關(guān)一體化正在推進(jìn)中，一旦取得進(jìn)展，國內(nèi)各省市，以及絲路國家間的通關(guān)程序?qū)⒂型蟠髢?yōu)化，一條東聯(lián)日韓、西至歐洲的國際物流大通道將有望成型，這對(duì)未來“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)和絲路沿線國家間的經(jīng)貿(mào)交往將大有裨益。

事實(shí)上，相關(guān)的努力一直在推進(jìn)中。為了支持“一帶一路”整體戰(zhàn)略，2015年5月1日開始，東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化正式啟動(dòng)，廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化也于當(dāng)天擴(kuò)大至泛珠三角區(qū)域。此外，作為國家對(duì)外開放的前沿陣地，山東、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏等九省區(qū)也啟動(dòng)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。

此前，我國海關(guān)于2014年啟動(dòng)京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化。目前，一個(gè)包含京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)、東北區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“3+2”覆蓋全國海關(guān)的區(qū)域通關(guān)一體化格局正式形成。其中，絲綢之路一體化版塊橫貫我國東西，從東部沿海到西部邊陲，貨物進(jìn)出涵蓋海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路等多種運(yùn)輸方式，是目前五個(gè)一體化版塊中覆蓋地區(qū)最廣、戰(zhàn)線最長、內(nèi)部差異最明顯的。