營造房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)清氣正的氛圍

費(fèi)蘭鳳

房

地產(chǎn)企業(yè)專業(yè)性比較強(qiáng)、工作周期長、涉及部門多、資金流量大，幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)都潛伏著腐敗的誘因。加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，對提升房地產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有著非常重要的意義。

存在的問題

外部環(huán)境日趨復(fù)雜。由于國家行政體制改革還不完善，對房地產(chǎn)企業(yè)的行政管理部門較多、辦事環(huán)節(jié)復(fù)雜，因此房地產(chǎn)企業(yè)所處的外部環(huán)境非常艱難。在一些不良社會風(fēng)氣的影響下，一些人認(rèn)為房地產(chǎn)企業(yè)就是“唐僧肉”，處處設(shè)置障礙。為了保證正常的工程進(jìn)度，企業(yè)就需要常常支付一些額外費(fèi)用，不僅增大了企業(yè)的成本開支，也為各種違法違紀(jì)行為的滋生提供了溫床。

內(nèi)部管理缺陷明顯。房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制相對薄弱，對一些有職權(quán)的管理人員所進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制，很容易在工作過程中出現(xiàn)貪污、受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

紀(jì)檢監(jiān)察組織普遍薄弱。一些房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員抓生產(chǎn)經(jīng)營“硬”、抓反腐倡廉“軟”，紀(jì)檢監(jiān)察人員編制很少、配備不足，嚴(yán)重制約了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。

采取的措施

做好新形勢下房地產(chǎn)企業(yè)的反腐敗工作，要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心，突出重點(diǎn)，深入抓好教育、制度、紀(jì)律、整治、監(jiān)督和責(zé)任落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“六嚴(yán)”，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的實(shí)效性。

嚴(yán)肅教育。加強(qiáng)思想教育，是拒腐防變的第一道屏障。一名干部腐化變質(zhì)，表面看是經(jīng)濟(jì)問題、作風(fēng)問題，本質(zhì)是思想滑坡、信念動搖。要引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，努力克服“四風(fēng)”問題，真正把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。圍繞近年來企業(yè)和社會上查處的一系列典型案例，深入開展黨紀(jì)國法和廉政警示教育活動，讓廣大黨員干部繃緊拒腐防變這根弦，牢牢守住廉潔自律、遵規(guī)守紀(jì)這條底線。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部成長負(fù)責(zé)的態(tài)度，對一些可能出現(xiàn)問題的同志早提醒批評、早幫助教育，讓“紅燈”亮在越軌之前，防止小問題鑄成大過錯(cuò)。

嚴(yán)明制度。反腐倡廉，既要講個(gè)人覺悟，更要有剛性約束。要抓好廉政制度建設(shè)，努力打造科學(xué)、合理、嚴(yán)密、結(jié)實(shí)的“制度鐵籠”，堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞?？茖W(xué)構(gòu)建企業(yè)懲防體系，把廉政教育、企業(yè)效能監(jiān)察等反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)貫穿到改革發(fā)展的全過程，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行要求體現(xiàn)到企業(yè)制度建設(shè)的各個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、有效管用的反腐敗制度體系。抓好制度執(zhí)行，凡是不按規(guī)定、不按程序、不按要求辦事的，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)厲查處，使制度真正成為預(yù)防腐敗的“防火墻”。

嚴(yán)守紀(jì)律。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治，就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。一是嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅(jiān)定，在重大問題上態(tài)度鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中經(jīng)得住考驗(yàn)。二是嚴(yán)守組織紀(jì)律，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織的教育和監(jiān)督，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報(bào)告制度，時(shí)刻保持敬畏之心，不能搞特殊、有例外。三是嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)以剛性的制度約束、強(qiáng)力的檢查監(jiān)督、嚴(yán)厲的違規(guī)懲戒，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律切實(shí)成為不能碰的高壓線。

嚴(yán)厲整治。整治是為了更好地提升和長遠(yuǎn)的發(fā)展。持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定放在突出位置，進(jìn)一步完善制度、狠抓執(zhí)行，每一位黨員和干部都必須從中央通報(bào)的案件中汲取教訓(xùn)，提高認(rèn)識、引以為戒，做到“不以善小而不為、不以惡小而為之”。加大違法違紀(jì)案件查辦力度。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢同審計(jì)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)部門的配合，形成反腐合力。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。

嚴(yán)格督查。落實(shí)是決策的生命線，督查是落實(shí)的保障線。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律的單位、部門，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許上有政策、下有對策，確保政令暢通。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，完善科學(xué)、民主的決策機(jī)制，防止權(quán)力失控和決策失誤。針對企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是資產(chǎn)處置、重大決策、大額資金使用等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督措施，加大監(jiān)督力度，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)對開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查，對因不履行或不能正確履行工作職責(zé)，給項(xiàng)目造成重大經(jīng)濟(jì)損失及各種違規(guī)違紀(jì)違法行為必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對責(zé)任人進(jìn)行追究，通過責(zé)任追究工作提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員和項(xiàng)目管理人員的責(zé)任意識。

嚴(yán)正責(zé)任。明確責(zé)任是確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，重視發(fā)現(xiàn)的問題，做到及時(shí)解決，不回避，不推諉。在責(zé)任追究上落實(shí)“一案雙查”，對發(fā)生腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核，認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，繼續(xù)加強(qiáng)責(zé)任考核的“硬約束”，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任追究，構(gòu)造責(zé)任分解、檢查考核、倒查追究的完整責(zé)任鏈條。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力打造一支忠誠、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶＜媛毤o(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍。

房地產(chǎn)企業(yè)反腐倡廉工作與整個(gè)社會的風(fēng)氣和自身所處的體制息息相關(guān)，必須深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，為房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。