鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作中林業(yè)站的作用探析

任同格 魏彪

【摘要】：新時期我國經(jīng)濟建設(shè)速度飛快提升，在此背景下人們的物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提高，因此越來越重視對林業(yè)的建設(shè)工作，特別是在我國提出建設(shè)生態(tài)文明社會的總體方針布局之后，我國的林業(yè)建設(shè)規(guī)模不斷擴大。我國林業(yè)建設(shè)工作的關(guān)鍵組成就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作，良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)工作可以加速我國總體林業(yè)建設(shè)速度。林業(yè)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作中的基礎(chǔ)建設(shè)單位，本文就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作中有關(guān)林業(yè)站的作用進行探討與研究。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作；作用

1、林業(yè)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作中的基本職能分析

我國林業(yè)建設(shè)組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵組成就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作中的林業(yè)站，林業(yè)站是發(fā)展我國林業(yè)管理建設(shè)工作的最基礎(chǔ)事業(yè)單位。林業(yè)站工作的基本內(nèi)容是監(jiān)督與管理林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工作的進行狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的基本特點為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作有著較為明確的指導性以及目的性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作的開展要依照我國法律規(guī)范要求進行，因此其工作也具備特殊法律效力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是我國基層行政結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵組成。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的特點可知其工作的職能主要表現(xiàn)在執(zhí)行、監(jiān)督、管理以及宣傳上。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的宣傳職能：我國林業(yè)工作的首要戰(zhàn)線就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站起到聯(lián)系基層群眾的作用，因此林業(yè)站的關(guān)鍵職能之一就是將林業(yè)工作宣傳給基層群眾。林業(yè)站要發(fā)揮自身的宣傳職能，及時將先進林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、林業(yè)先關(guān)法規(guī)政策等宣傳到位，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作的實施與開展。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理職能：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作的開展需要由林業(yè)站統(tǒng)一并全過程的進行管理。林業(yè)站要科學制定管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)林業(yè)工作的管理制度、辦法與模式，從而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)從業(yè)人員的工作行為進行有效規(guī)范，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作的效率與質(zhì)量，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作的實施與發(fā)展。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的監(jiān)督職能：林業(yè)站還需要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)工作的順利實施與開展，因此要對林業(yè)站內(nèi)資金撥付、法律規(guī)定的執(zhí)行、人員工作行為等活動進行實時的監(jiān)督，以便最大限度的降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作問題的出現(xiàn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)工作的健康發(fā)展。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的執(zhí)行職能：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的主要職能就是執(zhí)行職能，根據(jù)林業(yè)行業(yè)內(nèi)的制度規(guī)章以及相關(guān)法律法規(guī)等貫徹執(zhí)行林業(yè)站的權(quán)利。另外，林業(yè)站還需要對資金管理、資金分配、人員選拔、人員培訓等工作進行貫徹執(zhí)行。

2、林業(yè)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作中的關(guān)鍵作用分析

（1）保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)工作的順利實施與開展：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作的首要作用就是促進林業(yè)建設(shè)工作的順利實施與開展，其中包括有提高林業(yè)災害防治工作的效果以及確保退耕還林工作的順利進行。

①林業(yè)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工作中起到關(guān)鍵的作用。林業(yè)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作中具有關(guān)鍵作用與優(yōu)勢，發(fā)揮其自身宣傳職能優(yōu)勢，可以將退耕還林工作的重要性與好處向基層群眾有效宣傳，提高群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工作重要性的認知，使其可以主動并積極的配合退耕還林工作的進行。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站更加了解基層事務，所以可以很方便的開展種植樹種選擇工作以及基層退耕面積統(tǒng)計工作，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工作的順利開展提供幾點有效的參考與規(guī)劃建議。同時退耕還林的首要工作戰(zhàn)線就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，林業(yè)站不僅可以有效規(guī)劃并指導退耕還林工作的實施，還能夠?qū)⑼烁€林工作中存在的缺陷及時查找出來，從而采取有效的措施進行處理與整改，充分管理與監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層退耕還林工作的開展。

②林業(yè)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)災害防治工作中起到關(guān)鍵的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)災害防治工作離不開林業(yè)站的支持。林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的最大災害就是蟲災以及火災，嚴重情況下會影響到林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展。但是設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，可以派遣專業(yè)的護林員對林場進行定期的巡邏與檢查，將潛在的火災隱患及時消除。另外，林業(yè)站工作人員的定期巡邏還可以及時發(fā)現(xiàn)林業(yè)的病蟲害問題，并結(jié)合相關(guān)病蟲害防治部門采取合適的處理措施，避免大規(guī)模蟲災的發(fā)生。并且若是林場發(fā)生蟲災以及火災，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還可以通過與基層政府的及時協(xié)調(diào)從而組織最近的力量來進行救治與處理，以最大化的降低災害損失。

（2）林業(yè)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到關(guān)鍵指導作用。目前林業(yè)建設(shè)被較多區(qū)域看作是最重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來發(fā)展，因此林業(yè)站就可以發(fā)揮其關(guān)鍵的指導作用，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站可以將先進林業(yè)種植技術(shù)傳播給基層群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站利用定期培訓與宣傳的方法，從而將種植技術(shù)及時宣傳到位，以便提高基層群眾林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的長久健康發(fā)展。

②林業(yè)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作中掌握有一定的資源，因此林業(yè)站可以在對林業(yè)市場與農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展情況進行全面詳細的調(diào)研之后，結(jié)合自身管理與技術(shù)方面的優(yōu)勢來輔助當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)范化建設(shè)，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站目前存在的不足與措施分析

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理與組織不到位。林業(yè)相關(guān)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理與監(jiān)督力度不夠，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站內(nèi)存在混亂的組織與管理結(jié)構(gòu)。目前有較多林業(yè)部門并沒有重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作的開展缺乏有效的管理與監(jiān)督，使其沒有落實到位，難以發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作中林業(yè)站的重要作用。此外由于林業(yè)站人員與經(jīng)費的缺乏問題，嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作的順利進行。因此林業(yè)部門主管要充分認識到林業(yè)站工作的重要性，強化對林業(yè)站工作的管理與監(jiān)督力度，并制定科學合理的管理制度與方法，利用調(diào)配人員、撥付資金等措施來支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

（2）林業(yè)站人員素質(zhì)較低。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站內(nèi)工作人員并不具備足夠的能力與素質(zhì)，觀念的落后，知識、法律以及政策掌握的不足等都對林業(yè)站的正常工作帶來了不利的影響。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要加強對人員的培訓與教育工作，提高林業(yè)站人員的工作素質(zhì)與水平。

4、結(jié)束語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)工作中林業(yè)站起到了關(guān)鍵的作用，政府與相關(guān)主管部門要重視林業(yè)站建設(shè)工作的開展，從提高林業(yè)站從業(yè)人員能力與素質(zhì)、強化林業(yè)站管理與監(jiān)督力度等方面來發(fā)揮林業(yè)站的重要作用，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)工作的發(fā)展。

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[2] 梁建轉(zhuǎn). 簡述林業(yè)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作中的作用[J]. 大科技.2014，06（4）：27-28

第一作者簡介：任同格（1974年6月2日），男 ，漢，山東省曹縣人， 本科，助理工程師 ，從事鎮(zhèn)林業(yè)站方面的工作。