發(fā)力“新經(jīng)濟(jì)”

原有增長(zhǎng)動(dòng)力遭遇挑戰(zhàn)之際，為促進(jìn)生產(chǎn)要素升級(jí)和分工結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形成生產(chǎn)率持續(xù)提升，把握信息技術(shù)革命帶來(lái)的難得機(jī)遇、全面推進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，就成為新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)提到，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。這是“新經(jīng)濟(jì)”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

智能制造、定制化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)……這些出現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃綱要草案中的新經(jīng)濟(jì)名詞，昭示著一個(gè)個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

讓“新經(jīng)濟(jì)”形成新的“S型曲線”

今年以來(lái)，“新經(jīng)濟(jì)”多次出現(xiàn)在李克強(qiáng)總理的講話中。在2月3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)談到了“新經(jīng)濟(jì)”這一概念。

李克強(qiáng)表示，“新經(jīng)濟(jì)”里面制造業(yè)和服務(wù)業(yè)常常是混在一塊的，設(shè)計(jì)制造營(yíng)銷一條龍。“要讓政策向新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等傾斜，大力發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)”。

李克強(qiáng)還表示，眾創(chuàng)空間則進(jìn)一步打破了專業(yè)界限，以及工業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)劃分界限，促進(jìn)了分享經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，其中孕育著“新經(jīng)濟(jì)”樣態(tài)。

20天之后的2月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)再次詳解“新經(jīng)濟(jì)”。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，正面臨轉(zhuǎn)型的陣痛期，再讓傳統(tǒng)動(dòng)能繼續(xù)保持過(guò)去那樣的高增長(zhǎng)，不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“但只要我們堅(jiān)韌地走過(guò)來(lái)，讓‘新經(jīng)濟(jì)形成新的‘S型曲線，就會(huì)帶動(dòng)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的動(dòng)能?！?/p>

當(dāng)天會(huì)議的第一個(gè)議題，是確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“新能源汽車”是“新經(jīng)濟(jì)”在工業(yè)領(lǐng)域一個(gè)標(biāo)志性行業(yè)。

李克強(qiáng)表示，現(xiàn)在我國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的初步形態(tài)已經(jīng)形成，對(duì)就業(yè)的支撐更是超出預(yù)期?！爸灰覀儗?duì)‘新經(jīng)濟(jì)充滿信心，就會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)充滿信心！”

綠色能源環(huán)保和互聯(lián)網(wǎng)是“新經(jīng)濟(jì)”主要內(nèi)容

在博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)開(kāi)幕式上，李克強(qiáng)作主旨演講時(shí)曾介紹“新經(jīng)濟(jì)”的主要內(nèi)容。李克強(qiáng)表示，各國(guó)要順應(yīng)全球新技術(shù)革命大趨勢(shì)，加強(qiáng)相互交流，借鑒彼此經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)，尤其是青年人才的培養(yǎng)，推動(dòng)以綠色能源環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)等為重要內(nèi)容的“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。李克強(qiáng)在講話中指出，綠色能源環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)是“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的主要內(nèi)容。

早在上任之初，2013年10月31日，李克強(qiáng)在北京主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談時(shí)，聽(tīng)到淘寶網(wǎng)創(chuàng)始人馬云的介紹，李克強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)拉動(dòng)就業(yè)的能力就表示肯定。

李克強(qiáng)表示，我們對(duì)新經(jīng)濟(jì)要重新認(rèn)識(shí)、高度重視。新經(jīng)濟(jì)不僅僅解放了老的生產(chǎn)力，更主要是創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要“爬坡過(guò)坎”，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)，這樣才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

政府工作報(bào)告起草組成員告訴記者，新經(jīng)濟(jì)以“互聯(lián)網(wǎng)+”這些新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為代表，它的成長(zhǎng)速度超出我們的預(yù)料，很好地支撐就業(yè)，也幫助服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)起來(lái)以后，它會(huì)為傳統(tǒng)的動(dòng)能改造升級(jí)創(chuàng)造條件。

智能制造：讓中國(guó)制造插上“翅膀”

去年底，中信重工集團(tuán)完成收購(gòu)特種機(jī)器人制造企業(yè)唐山開(kāi)誠(chéng)80%股權(quán)，此舉被視為這家老牌大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)軍智能裝備產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性一步。

“看大勢(shì)，抓轉(zhuǎn)型。在新一輪工業(yè)浪潮下，智能化是裝備制造業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)?！比珖?guó)人大代表、中信重工董事長(zhǎng)任沁新說(shuō)，“十三五”期間，中國(guó)制造業(yè)將在工業(yè)化和信烏化的深度融合中轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，一批中國(guó)制造業(yè)企業(yè)都在加緊智能轉(zhuǎn)型，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。“十三五”規(guī)劃綱要草案明確，我國(guó)將實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì).

“人類對(duì)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用已達(dá)到很高水平，如何將其應(yīng)用到制造技術(shù)里，是全球制造業(yè)都在深耕的領(lǐng)域。這也將成為中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向中高端的重要抓手?！比珖?guó)政協(xié)委員、天津商業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)邱立成說(shuō)。

智能制造正推動(dòng)制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變?！拔磥?lái)浪潮不僅要繼續(xù)致力于開(kāi)發(fā)‘云服務(wù)器，還要推出云服務(wù)和大數(shù)據(jù)?！比珖?guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)，浪潮走到今天，一方面要繼續(xù)堅(jiān)持做核心產(chǎn)品和核心技術(shù)；另一方面，還要探索商業(yè)模式創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從產(chǎn)品供應(yīng)

“高精尖缺”技術(shù)：站在高點(diǎn)方能“一覽眾山小”

規(guī)劃綱要草案中明確提出，要瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，把握產(chǎn)業(yè)變革方向，拓展新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)；并依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。

“今年下半年，沃爾沃時(shí)速在130公里以內(nèi)的自動(dòng)駕駛輔助系統(tǒng)就能大批量商業(yè)化投放市場(chǎng)，正在研發(fā)的完全自動(dòng)駕駛汽車將在‘幾年內(nèi)面市?！比珖?guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福對(duì)記者說(shuō)。

在李書(shū)福看來(lái)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須要立足全球。在全球無(wú)人駕駛技術(shù)研發(fā)的熱潮中，長(zhǎng)安、吉利等中國(guó)本土車企以及百度等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛投身其中，搶占這一汽車產(chǎn)業(yè)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

只有站在高點(diǎn)，方能形成戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

2013年起，四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)集團(tuán)開(kāi)始與四川大學(xué)生命科學(xué)院合作對(duì)美洲大蠊進(jìn)行基因測(cè)序?！懊乐薮篌固崛∥飳?duì)創(chuàng)面、口腔、食道、腸道等組織愈合有明顯作用。經(jīng)過(guò)基因比對(duì)研究，來(lái)探索其藥用價(jià)值和市場(chǎng)潛力。這是公司與科研院校在生命科學(xué)領(lǐng)域合作研發(fā)的眾多項(xiàng)目之一。”全國(guó)人大代表、集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能說(shuō)。

規(guī)劃綱要草案中提出，今后五年，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%。而目前這一比例約在8%。

“這會(huì)催生出全新產(chǎn)品、全新行業(yè)。它將是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也是未來(lái)幾十年國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力所在?！比珖?guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授白重恩說(shuō)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)：打造智慧經(jīng)濟(jì)體

物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。規(guī)劃綱要草案“第六篇”用了四章篇幅，聚焦拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。

“我國(guó)正迎來(lái)各產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代信息手段為契機(jī)實(shí)現(xiàn)智慧化的機(jī)遇期?！比珖?guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌說(shuō)，未來(lái)將不存在線上或線下之分，也沒(méi)有傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，現(xiàn)代信息技術(shù)將與水、電等一樣成為重要的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)線上和線下交叉融合，最終形成全社會(huì)的“智慧經(jīng)濟(jì)體”。

全國(guó)人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科說(shuō)，未來(lái)大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)將在生產(chǎn)和民生服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步深度融合，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓巨大空間。

百度董事長(zhǎng)、李彥宏委員談到，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)深度融合，百度將積極開(kāi)拓?zé)o人車這個(gè)巨大市場(chǎng)，而且也正打算通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”解決制造業(yè)面臨的困難問(wèn)題。

傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨委員介紹，盡管物流業(yè)去年遭遇寒冬，但杭州公路港平臺(tái)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入?yún)s同比上升近三成。

“圍繞人、車、貨，給實(shí)體公路港配上信息指揮系統(tǒng)、安全誠(chéng)信系統(tǒng)等軟件，公路港所在區(qū)域工商企業(yè)綜合物流成本降低了40%?！毙旃诰拚f(shuō)，“服務(wù)于生產(chǎn)端的互聯(lián)網(wǎng)是一片有待開(kāi)發(fā)的藍(lán)海?！?/p>

定制化服務(wù)：釋放蓄勢(shì)待發(fā)的市場(chǎng)潛力

教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、文化娛樂(lè)、體育健身、家庭服務(wù)……定制化服務(wù)在未來(lái)發(fā)展空間巨大。

“中國(guó)百姓不是沒(méi)有需求，而是現(xiàn)有供應(yīng)滿足不了需求，這種需求更為多元、更具有個(gè)性化，關(guān)鍵是企業(yè)能不能在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式上作出調(diào)整。”全國(guó)政協(xié)委員、天津大通投資集團(tuán)董事長(zhǎng)李占通說(shuō)。

與鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇“天花板”不同，今后五年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有望迅猛發(fā)展。規(guī)劃綱要草案中提出，要“開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)”。

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)雖已成長(zhǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，但距離世界發(fā)達(dá)國(guó)家80%的占比，仍有相當(dāng)大的潛力。

邱立成委員認(rèn)為，信息技術(shù)的應(yīng)用，使?jié)M足低成本的定制需求有了可能?！皩?lái)定制化生產(chǎn)將不僅僅是快速消費(fèi)品，包括汽車等耐用消費(fèi)品乃至零部件等都可以實(shí)現(xiàn)，這或許將給現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局帶來(lái)巨大變革?！?/p>

基于大數(shù)據(jù)分析，通過(guò)基因組測(cè)序、干細(xì)胞治療等手段實(shí)現(xiàn)的“精準(zhǔn)醫(yī)療”，既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也屬于健康服務(wù)業(yè)范疇，目前這一新的醫(yī)療模式也寫(xiě)入規(guī)劃綱要草案。全國(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非已著手布局“精準(zhǔn)醫(yī)療”。“‘健康中國(guó)給生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了巨大市場(chǎng)空間；中國(guó)百姓不斷提升的健康需求，使精準(zhǔn)醫(yī)療這一新的醫(yī)療模式在中國(guó)前景可期?！?/p>

新動(dòng)能：“新經(jīng)濟(jì)”的價(jià)值釋放

近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降，步入了非高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。一系列問(wèn)題亟待解決：原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力失效，一些行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，區(qū)域之間發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)境代價(jià)過(guò)高等。

原有增長(zhǎng)動(dòng)力遭遇挑戰(zhàn)之際，為促進(jìn)生產(chǎn)要素升級(jí)和分工結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形成生產(chǎn)率持續(xù)提升，把握信息技術(shù)革命帶來(lái)的難得機(jī)遇、全面推進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，就成為新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

以互聯(lián)網(wǎng)為依托的“新經(jīng)濟(jì)”將帶來(lái)持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)創(chuàng)新。

促進(jìn)傳統(tǒng)要素的有效投入。一段時(shí)期以來(lái)，勞動(dòng)力、資本及自然資源等傳統(tǒng)要素在投入量上不斷擴(kuò)大，而利用效率卻難以令人滿意一局部用工緊張、土地空間有限、企業(yè)融資困難、物流成本居高不下、庫(kù)存積壓嚴(yán)重、低質(zhì)產(chǎn)能過(guò)剩。

而通過(guò)電子商務(wù)等方式，消除了“時(shí)間”和“空間”的限制，打破了地域之間的界限、行業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)了這些生產(chǎn)要素的流動(dòng)和優(yōu)化配置。

加速國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力的釋放。進(jìn)入新世紀(jì)許多中國(guó)企業(yè)快速成長(zhǎng)，“WTO+外需”模式功不可沒(méi)，其弊端也日益凸顯，如“過(guò)度依賴海外市場(chǎng)導(dǎo)致需求不穩(wěn)”、“技術(shù)含量不高、產(chǎn)業(yè)低端化，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)品牌、無(wú)渠道”等。為應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制、釋放居民消費(fèi)潛力，被提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+內(nèi)需”模式，正在幫助大量中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“外”向“內(nèi)”的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)商業(yè)流程將被數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)改變，新商業(yè)模式和分工協(xié)作體系將被確立。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將面臨一次難得的機(jī)遇。

實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的升級(jí)?！霸?、網(wǎng)、端”新信息基礎(chǔ)設(shè)施，“數(shù)據(jù)”新生產(chǎn)要素噴薄而出，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)前所未見(jiàn)的機(jī)遇。我國(guó)市場(chǎng)廣大、應(yīng)用場(chǎng)景繁多，互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)正充分融合，由此積累與不斷生成的“數(shù)據(jù)”資源非常豐富。

“壯大新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵是深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

（本刊編輯綜合整理）