牢握發(fā)展主動權 構筑信息化優(yōu)勢

發(fā)展核心技術，做強信息產(chǎn)業(yè)

原文：

信息技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平。我國正處于從跟跑并跑向并跑領跑轉(zhuǎn)變的關鍵時期，要抓住自主創(chuàng)新的牛鼻子，構建安全可控的信息技術體系，培育形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，把發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里。

點評：

這是為了盡早解決我們在一些關鍵技術和設備上受制于人的問題，也是為了實現(xiàn)建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略目標。幾十年來，我國網(wǎng)信領域的實踐證明，市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。因此，《綱要》強調(diào)發(fā)展核心技術是完全必要的。我們相信，在《綱要》的指引下，我國科技人員長期積蓄起來的創(chuàng)新熱情必將爆發(fā)出來，迅速突破核心技術的難題。

夯實基礎設施，強化普遍服務

原文：

泛在先進的基礎設施是信息化發(fā)展的基石。要加快構建陸地、海洋、天空、太空立體覆蓋的國家信息基礎設施，不斷完善普遍服務，讓人們通過網(wǎng)絡了解世界、掌握信息、擺脫貧困、改善生活、享有幸福。

點評：

《綱要》明確指出未來10年我國信息化發(fā)展的目標、路線圖和重點任務，要求加快構建天地一體、立體覆蓋的國家信息基礎設施，不斷完善普遍服務，讓人們通過網(wǎng)絡了解世界、掌握信息、擺脫貧困、改善生活、享有幸福。落實《綱要》任務要求，加快新一代信息基礎設施建設，是實現(xiàn)我國信息化跨越式發(fā)展的重要組成和基本要求，是建設網(wǎng)絡強國和推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵支撐。

開發(fā)信息資源，釋放數(shù)字紅利

原文：

信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡、信息能力的強弱成為衡量國家競爭力的重要標志。當前，我國信息資源開發(fā)利用不足與無序濫用的現(xiàn)象并存，要加強頂層設計和系統(tǒng)規(guī)劃，完善制度體系，全面提升信息采集、處理、傳輸、利用、安全能力，構筑國家信息優(yōu)勢。

點評：

《綱要》提出了加快信息資源基本制度體系建設，探索建立信息資源產(chǎn)權登記、確權等管理制度，加強采集管理和標準制定，依法保護個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密和國家安全等要求，這是順應全球大勢，通過規(guī)范管理，釋放制度紅利，激發(fā)應用活力，增強發(fā)展動力，進一步提升我國信息化服務水平的重要舉措，利在當前，意義深遠。

培育信息經(jīng)濟，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展

原文：

加快建設數(shù)字中國、大力發(fā)展信息經(jīng)濟是信息化工作的重中之重。要圍繞推進供給側(cè)結(jié)構性改革，發(fā)揮信息化對全要素生產(chǎn)率的提升作用，培育發(fā)展新動力，塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，支撐我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構更合理的階段演進。

點評：

《綱要》的發(fā)布，對于正處于新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，是一個極具重要意義的重大舉措，就是要通過大力推進兩化深度融合，通過創(chuàng)新電子商務發(fā)展模式，助力供給側(cè)結(jié)構性改革。

繁榮網(wǎng)絡文化，增強國家軟實力

原文：

互聯(lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚正能量的重要載體。要始終堅持社會主義先進文化前進方向，堅持正確輿論導向，遵循網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，把中國故事講得愈來愈精彩，讓中國聲音愈來愈洪亮。

點評：

《綱要》的一個重要特征是對繁榮網(wǎng)絡文化作了全面而具體的闡釋，厘清了文化建設與信息化建設的關系，網(wǎng)絡文化建設的重要性以及如何發(fā)展網(wǎng)絡文化。信息化建設的目標是建設網(wǎng)絡強國，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標奠定信息化基礎。其中，繁榮網(wǎng)絡文化是信息化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，影響著我國信息化發(fā)展的方向和興衰成敗。

深化電子政務，推進國家治理現(xiàn)代化

原文：

適應國家現(xiàn)代化發(fā)展需要，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。持續(xù)深化電子政務應用，著力解決信息碎片化、應用條塊化、服務割裂化等問題，以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

點評：

《綱要》重點強調(diào)了對信息資源的管理、利用以及相應的制度建設。這是基于國家戰(zhàn)略的宏觀考慮提出的要求，并不僅僅針對電子政務目標。但也應該看到，面對圍繞信息資源的新要求，電子政務既是之前一個階段政府掌握信息資源的主要生產(chǎn)渠道，也是未來加強數(shù)據(jù)利用、釋放數(shù)據(jù)紅利最直接的用戶場景。因此，可以預測，未來加強信息資源利用的主戰(zhàn)場在電子政務，而未來電子政務發(fā)展的成敗關鍵也在信息資源的利用。