城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展思考

張夏

【摘 要】近年來，全世界的經(jīng)濟都在高速發(fā)展中，而經(jīng)濟的發(fā)展越來越依賴于科技。因此早在二十世紀七十年代，美國就率先成功建成了美國硅谷科技工業(yè)園區(qū)，使得其科技和經(jīng)濟得到領先發(fā)展。為了適應國際經(jīng)濟發(fā)展的形勢，我國也同世界各國一樣努力發(fā)展本國的科技工業(yè)園區(qū)，并且取得了相應的成績，例如，城市新區(qū)就是我國在全新的經(jīng)濟背景下創(chuàng)設的全新的發(fā)展。為了更好更快的發(fā)展，需要對做好城市新區(qū)發(fā)展的整體規(guī)劃，我們充分利用國內(nèi)外優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗，進行城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展思考，深入探索城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展新理念。

【關鍵詞】城市 新區(qū)規(guī)矩 發(fā)展思考 建議措施

城市新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展關系著我國經(jīng)濟的發(fā)展，所以為了更好更快的發(fā)展經(jīng)濟，我們需要針對現(xiàn)階段城市規(guī)劃發(fā)展的優(yōu)缺點進行分析研究，并提出切實可行的建議措施，使得我國城市新區(qū)發(fā)展擁有更強的創(chuàng)新力，更先進的發(fā)展資源，以此推動我國經(jīng)濟的發(fā)展和進步。

1城市新區(qū)現(xiàn)狀分析及城市新區(qū)發(fā)展意義

1.1城市新區(qū)現(xiàn)狀較為落后

我國城市新區(qū)雖然發(fā)展較快，但由于起步較晚，在發(fā)展過程中面臨諸多困境。首先我國城市新區(qū)規(guī)劃歷史較短，各方面積累經(jīng)驗較少，發(fā)展缺乏科學性，容易盲目投入資本，收獲成果較小。其次城市新區(qū)缺乏科學規(guī)劃建設和管理，由于處于探索階段，城市新區(qū)建設較為緩慢且出現(xiàn)由于資源配置不當和缺乏市場需求調(diào)查導致的資源浪費現(xiàn)象。更值得反思的是，城市新區(qū)應注重創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)多種具有市場競爭力的產(chǎn)品，而我國城市新區(qū)現(xiàn)狀卻是發(fā)展思路比較單一，缺乏創(chuàng)新意識，如果不及時進行改革，長此以往將阻礙城市新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

1.2創(chuàng)新城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展的意義

第一，從全球的經(jīng)濟角度來看，國力的競爭也就是經(jīng)濟的競爭，而現(xiàn)階段經(jīng)濟的發(fā)展直接與城市新區(qū)發(fā)展相聯(lián)系，只有更好的將城市新區(qū)發(fā)展與經(jīng)濟聯(lián)系在一起，才能促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，才能增強國際競爭力，提高我國的國際地位。第二，一個民族的進步在于其創(chuàng)新力，就城市新區(qū)發(fā)展來說，我國二十世紀九十年代因響應國家的號召，出現(xiàn)了“開發(fā)區(qū)熱”現(xiàn)象，但也因缺乏創(chuàng)新意識，生產(chǎn)不出獨具特色的產(chǎn)品，使得不僅沒有推進城市新區(qū)發(fā)展，反而造成了許多經(jīng)濟問題。所以，創(chuàng)新城市新區(qū)規(guī)劃的意義在于探索創(chuàng)新途徑和方法，引導各個城市新區(qū)健康合理的發(fā)展。我們應首先考慮科技成果的質(zhì)量再考慮發(fā)展速度的問題，也就是在“更好”的前提下在做到“更快”發(fā)展。

2各個階段我國城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展策略

2.1加大從工業(yè)園區(qū)到城市新區(qū)的轉(zhuǎn)型

早期的工業(yè)園區(qū)在經(jīng)歷了較快發(fā)展后，逐漸趨于發(fā)展下降階段，原有的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)不能使城市新區(qū)得到長足的發(fā)展，所以必須采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。早期規(guī)劃工業(yè)園區(qū)到新城區(qū)的轉(zhuǎn)型才能使得城市新區(qū)得到持久穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施有利于城市新區(qū)擺脫過于單一的發(fā)展方式，使得城市新區(qū)有了更好的發(fā)展環(huán)境，從另一方面來說工業(yè)園區(qū)也在促進了新城區(qū)的良好發(fā)展。

2.2加強城市新區(qū)規(guī)劃理念的創(chuàng)新

實現(xiàn)新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展需要利用創(chuàng)新規(guī)劃理念的優(yōu)勢，大力發(fā)展與城市新區(qū)發(fā)展相適應的領域，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，充分發(fā)揮地區(qū)和資本優(yōu)勢。城市新區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型的基礎上要繼承規(guī)劃理念第一的原則，繼承其優(yōu)勢彌補其缺陷，致力于規(guī)劃理念的創(chuàng)新，也要汲取高新工業(yè)園區(qū)逐漸落后的經(jīng)驗，為城市新區(qū)不斷注入新鮮血液，使得其取得新的科技高度。在城市新區(qū)發(fā)展地域方面，需要創(chuàng)新思路，從我國東南沿海地區(qū)逐漸向中部延伸，以起到以東部帶動中西部發(fā)展的效果。此外再具體方面需要創(chuàng)新管理制度，針對落后思想的阻礙問題，政府應該培養(yǎng)相關人才，可以指配相關工作人員專門開展新區(qū)發(fā)展工作。

2.3科學規(guī)劃城市新區(qū)發(fā)展道路

城市新區(qū)主要分布于主城區(qū)的郊區(qū)，所以城市新區(qū)的規(guī)劃需要綜合考慮主城區(qū)的一些要求，如戰(zhàn)略規(guī)劃目標、城市環(huán)境、城市歷史背景、自然地理條件、城市布局、經(jīng)濟發(fā)展狀況等等。為了避免像上個世紀九十年代“開發(fā)區(qū)熱”那樣的問題，城市新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展必須更加科學嚴謹?？茖W的城市新區(qū)規(guī)劃有利于分擔城市壓力，提高城市居民生活質(zhì)量，也有利于改善城市環(huán)境，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，在此之前需要我們的城市規(guī)劃者統(tǒng)籌規(guī)劃，借鑒國內(nèi)外城市規(guī)劃案例，提出切實可行的方案。

2.4城市新區(qū)規(guī)劃需要考慮生態(tài)問題

近年來城市的崛起，在很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，大量耕地的占用，工業(yè)生產(chǎn)造成的土地水源的污染尤為嚴重，所以城市新區(qū)的發(fā)展要在保證生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提條件下進行。對于現(xiàn)在的科技來說解決這一問題的難度仍然較大。這就要求我們的發(fā)展不能過快，不能讓城市的發(fā)展以生態(tài)作為代價，所以我們提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，分步實施城市新區(qū)建設工作，先建立試驗點，經(jīng)過觀察及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，逐漸改善規(guī)劃，為后續(xù)建設提供寶貴經(jīng)驗。城市新區(qū)的建設要遵從其宗旨，不能為了城區(qū)的高效發(fā)展從而犧牲新區(qū)的環(huán)境，這方面主要指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們的發(fā)展不應該再是風險轉(zhuǎn)移，而是逐漸移除風險?？傊覀冊诮ㄔO城市的過程中要著重考慮環(huán)境問題，高效合理的發(fā)展城市經(jīng)濟。

城市新區(qū)發(fā)展是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，我們應在創(chuàng)新城市發(fā)展規(guī)劃的基礎上大力發(fā)展城市新區(qū)，也要摒棄傳統(tǒng)的城市發(fā)展觀念，創(chuàng)設完整的新型城市體系，從而實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費各個階段的合理協(xié)調(diào)。綜合社會各個階段因素，彌補產(chǎn)業(yè)園區(qū)單一性的缺點，創(chuàng)設從就業(yè)、消費、服務等多方面完善的城市體系。作為城市新區(qū)要在開始階段就規(guī)劃好城市發(fā)展道路，合理的規(guī)劃是城市新區(qū)發(fā)展的保障，再次我們需要強調(diào)的是，為了長足的保證城市新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，需要加大投入基礎設施建設，加大對于改善生活環(huán)境的投入力度，充分吸引人才，為新區(qū)發(fā)展提供人才保障。隨著城市新區(qū)的不斷完善發(fā)展，我們的管理也需要進一步跟進，有效的管理模式能起到規(guī)范各行各業(yè)行為的作用，因此，在城市新區(qū)發(fā)展的工程中，需要我們不斷改革管理制度，與時俱進，積極采取現(xiàn)代先進管理模式，為城市新區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

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