高速公路房建工程工程預(yù)算與管理要點簡析

尹小清

摘 要：經(jīng)濟的快速發(fā)展加大了對于交通運輸?shù)男枨?，高速公路作為陸上運輸?shù)囊环N重要途徑，在經(jīng)濟建設(shè)、人員物資運輸中占據(jù)著重要的地位。我國每年都在高速公路建設(shè)中投入大力的資金，從而使得我國的高速公路總里程呈現(xiàn)出爆炸式的增長，我國的陸上高速公路體系的建設(shè)日趨完善。其中高速公路的房建工程是高速公路建設(shè)過程中的重要一環(huán)，由于其本身的特點，需要在高速公路建設(shè)過中引起足夠的重視，因此在高速公路的房建工程概預(yù)算過程中，需要結(jié)合高速公路的房建工程的特點進行預(yù)算的編制。本文將在分析高速公路的房建工程概預(yù)算特點的基礎(chǔ)上對如何做好高速公路房建工程的預(yù)算與管理進行分析闡述。

關(guān)鍵詞：高速公路的房建工程；預(yù)算；管理

中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A

高速公路房建工程是高速建設(shè)過程中的重要一環(huán)，做好高速公路房建工程的建設(shè)與成本控制對于確保高速公路建設(shè)質(zhì)量，提升企業(yè)經(jīng)濟效益有著十分重要的影響。做好高速公路房建工程預(yù)算與管理和做好高速公路房建工程建設(shè)過程中的成本控制是提升企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。

1 高速公路房建工程工程預(yù)算的特點分析

1.1 高速公路房建工程包含的項目

近些年來，我國掀起了高速公路建設(shè)的熱潮，高速公路無論是在建設(shè)質(zhì)量還是在建設(shè)速度上都有著長足的發(fā)展，高速公路包含的建設(shè)項目眾多，其在建設(shè)過程中除了原有的橋梁的架設(shè)、高速公路的建設(shè)外，還包括有大量的配套相關(guān)輔助設(shè)施，其對于保障高速公路的正常運行有著十分重要的意義。高速公路房建工程是高速公路建設(shè)中的重要一環(huán)，其主要包含有公路管理設(shè)施和公路養(yǎng)護以及服務(wù)區(qū)房屋等方面的建設(shè)。管理養(yǎng)護設(shè)施主要包含有交通收費亭、收費區(qū)的天棚、收費區(qū)收費島等，在高速公路管理類房屋的建設(shè)中主要包含有：收費站、監(jiān)控通信中心、養(yǎng)護工區(qū)等。在高速公路服務(wù)房屋的建設(shè)中主要包含：高速公路服務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)配套停車場、配套配電設(shè)施等，服務(wù)區(qū)還包含汽修間、加油站、公廁等便民服務(wù)實施，以上這些都屬于高速公路房建工程的建設(shè)范疇，是高速公路建設(shè)的重要配套設(shè)施，做好高速公路房建工程的建設(shè)質(zhì)量與預(yù)算管理是高速公路建設(shè)中的重要一環(huán)。

1.2 高速公路房建工程的特點

高速公路上的收費站、服務(wù)區(qū)等是面向大眾的重要設(shè)施，為用戶提供相應(yīng)的服務(wù)。相較于普通的民用建筑，高速公路上的收費站、服務(wù)區(qū)是展示高速公路形象的重要窗口，因此，在建造時需要在外觀造型充分考慮體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情，從而要求在高速公路預(yù)算中考慮相關(guān)問題，結(jié)合相應(yīng)工程的復(fù)雜程度完成對于高速公路房建工程的預(yù)算的編制并在施工的過程中做好對于預(yù)算的管理。

其次，高速公路房建工程都是作為一個個站點獨立的分布于高速公路上，因此，這就要求高速公路房建工程中具有各種功能以滿足需求。在高速公路房建工程的設(shè)計要求中要求各個站點的每一棟建筑都能夠兼顧辦公、住宿、用餐、娛樂等等方面的功能，所以在高速公路房建工程的預(yù)算過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計要求來做好工程項目的預(yù)算，不能簡單的套用普通民用建筑的設(shè)計或是建設(shè)指標(biāo)。同時，高速公路房建工程中的收費站、養(yǎng)護工區(qū)以及服務(wù)區(qū)等往往分布于郊區(qū)或是野外，其往往是遠離城市市政設(shè)施或是無法與城市市政設(shè)施相連，為保障高速公路中的收費站、養(yǎng)護工區(qū)以及服務(wù)區(qū)等的正常運行需要做好各收費站、養(yǎng)護工區(qū)以及服務(wù)區(qū)等供水、供電和供暖等方面的獨立配套，這些都需要在高速公路房建工程設(shè)計及預(yù)算編制的過程中加以重視。高速公路上的收費站、服務(wù)區(qū)等屬于高速公路房建工程的建筑范疇，但其也是高速公路上的重要組成部分，因此，在高速公路房建工程預(yù)算編制的過程中需要考慮到高速公路的總體要求，不能完全獨立出來。

2 做好高速公路房建工程預(yù)算管理及成本控制的方法分析

2.1 做好對于高速公路房建工程預(yù)算管理分析

高速公路房建工程工程預(yù)算管理是指利用預(yù)算對高速公路建設(shè)中的各種財務(wù)及非財務(wù)資源等進行考核、分析，并在此基礎(chǔ)上對高速公路建設(shè)過程中的各種資金的使用、分配等進行管理等，實現(xiàn)對于高速公路房建工程建設(shè)成本的控制，提高經(jīng)濟效益和管理的水平。高速公路相較于普通的公路建設(shè)不論是在建設(shè)資金投入還是在建設(shè)技術(shù)要求上都有著較為嚴(yán)格的規(guī)范，在高速公路房建工程設(shè)計及施工階段，在合理設(shè)計施工組織方案的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮高速公路房建工程工程預(yù)算在工程項目建設(shè)過程中的獨特功能和作用，合理的分配、控制建設(shè)項目資金的使用，做好對于高速公路房建工程項目的成本控制。但是在實際的高速公路房建工程項目中，并充分發(fā)揮好預(yù)算工程項管理及成本控制中的積極作用，其主要原因有以下幾點：

（1）對高速公路房建工程項目的預(yù)算所起的作用認識不足、缺乏相應(yīng)的組織保障，甚至于有相當(dāng)一部分的認為高速公路房建工程的工程預(yù)算屬于財務(wù)部門的業(yè)務(wù)范疇，而無需其他部門人員的參與。高速公路房建工程工程預(yù)算的編制主要是財務(wù)人員根據(jù)上級下達的定額進行計算、匯總，其他部門將預(yù)測代替預(yù)算，同時在預(yù)算的執(zhí)行過程中，僅僅只有財務(wù)人員關(guān)注預(yù)算與資金實際使用之間的差額，而其他的部門則只是在領(lǐng)導(dǎo)過問或是財務(wù)提出要求時才予以關(guān)注，預(yù)算執(zhí)行完畢，財務(wù)人員會對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，從而導(dǎo)致高速公路經(jīng)營企業(yè)在實行全面預(yù)算的過程中，普遍存在缺乏全面預(yù)算管理組織體系保障的問題。

（2）高速公路房建工程缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向，現(xiàn)有的高速公路房建工程工程預(yù)算主要是由經(jīng)營、財務(wù)預(yù)算與資本支出預(yù)算等三部分等組成。首先，高速公路房建工程工程預(yù)算以高速公路通行費收入預(yù)測或是高速公路經(jīng)營企業(yè)目標(biāo)利潤為主要依據(jù)，完成對于資本支出預(yù)算的編制，而經(jīng)營預(yù)算則需要以高速公路通行費收入作為預(yù)算編制的起點，按照以收定支原則進行編制，最后，根據(jù)資本支出預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算編制財務(wù)預(yù)算。在這一過程中，所有的預(yù)算都忽視了高速公路房建工程工程預(yù)算的戰(zhàn)略存在。

（3）在高速公路房建工程工程預(yù)算中還存在重預(yù)算編制輕執(zhí)行的缺點，在高速公路房建工程預(yù)算的編制過程中缺乏合理、完善的高速公路房建工程預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的管理程序。同時在高速公路房建工程工程預(yù)算的執(zhí)行過程中，缺乏合理的監(jiān)督從而使得高速公路房建工程的成本管處于盲區(qū)，不利于企業(yè)的發(fā)展。

2.2 做好高速公路房建工程工程預(yù)算的管理執(zhí)行

做好高速公路房建工程預(yù)算的管理與控制可以從以下幾個方面進行：（1）在制定高速公路房建工程投標(biāo)價格時，施工單位在進行項目投標(biāo)前需要對高速公路房建工程項目的背景和工程項目的實際情況進行充分的了解。并在結(jié)合企業(yè)自身實際施工技術(shù)、成本、管理水平情況的基礎(chǔ)上完成對于投標(biāo)價格的合理制定，從而使得企業(yè)能夠在眾多競爭對手中勝出的基礎(chǔ)上提高企業(yè)的盈利水平。

在高速公路房建工程項目的建設(shè)過程中做好預(yù)算的管理與成本的控制可以從以下幾個方面進行：

（1）做好對于材料費用的控制，材料是工程項目的基礎(chǔ)也是成本控制的關(guān)鍵，為達到以上目標(biāo)，需要在確保材料質(zhì)量的前提下，控制好各項材料的采購成本，并在高速公路房建工程項目的建設(shè)過程中加強對于原材料消耗的控制，避免浪費；

（2）做好對于高速公路房建工程機械設(shè)備費用的控制，在設(shè)備的使用中應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路房建工程項目建設(shè)的實際需求，合理的調(diào)配設(shè)備，并做好對于設(shè)備的維護與保養(yǎng)，避免因設(shè)備故障而導(dǎo)致的窩工等造成資金的浪費，并做好油料使用的控制；

（3）做好人工費的控制，在高速公路房建工程預(yù)算管理中應(yīng)當(dāng)盡可能的使用較少的工人完成項目的施工，多選用復(fù)合型的施工人員，一人多能，并建立合理的獎懲制度來提高施工人員的積極性減少因施工質(zhì)量不過關(guān)返工所帶來的成本提升；

（4）做好對于高速公路房建工程中分包工程的管理，合理的分包工程對于降低企業(yè)的建設(shè)成本、提高工程項目的施工質(zhì)量，確保工期有著極為良好的作用。在項目分包的過程中需要注意：

①合理劃定分包范圍。

②制定合理的工程項目分包程序，避免一些水平較低且要價較高的施工企業(yè)通過關(guān)系混入。

③選擇具有資質(zhì)的專業(yè)的施工人員與施工隊伍。

結(jié)語

高速是我國公路交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，做好高速公路房建工程的建設(shè)對于確保高速公路的正常運行有著十分重要的意義。做好高速公路房建工程工程預(yù)算及管理對于提高高速公路房建工程項目建設(shè)資金使用效率，促進資金的合理分配使用有著極為重要的作用。本文在分析高速公路房建工程特點的基礎(chǔ)上對高速公路房建工程工程項目預(yù)算中所存在的難點進行了分析闡述，并就如何做好高速公路房建工程工程預(yù)算及預(yù)算管理提出了幾點意見。

參考文獻

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