我國(guó)有線廣播電視發(fā)展現(xiàn)狀分析

沈文鵬

【摘 要】經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)有線廣播電視已具備相當(dāng)大的規(guī)模。目前行業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)換、三網(wǎng)融合、高清互動(dòng)和雙向網(wǎng)改造等方面都取得了較大突破，用戶(hù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)收益持續(xù)攀升。本文就數(shù)字化整轉(zhuǎn)、高清電視市場(chǎng)，增值業(yè)務(wù)發(fā)展、三網(wǎng)融合及國(guó)家政策等八個(gè)方面論述了當(dāng)前我國(guó)有線廣播電視行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】 數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換 高清電視市場(chǎng) 增值業(yè)務(wù)發(fā)展 三網(wǎng)融合 內(nèi)容集成產(chǎn)業(yè) 盈利模式 廣電網(wǎng)絡(luò)整合

我國(guó)有線廣播電視正處于全國(guó)一家，整網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展時(shí)期，目前行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征和趨勢(shì)：

1 數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換加快

小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、標(biāo)清變高清、用戶(hù)看電視變用電視是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，各級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，積極開(kāi)發(fā)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利進(jìn)行。

2 高清電視市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展

國(guó)家廣電總局2010年9 月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知》，目的在于進(jìn)一步培育高清電視市場(chǎng)，促進(jìn)高清電視節(jié)目和影視劇制作，帶動(dòng)高清電視設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)，提高高清頻道入網(wǎng)傳輸率和入戶(hù)率。2011 年12 月，國(guó)家廣電總局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)辦中國(guó)3D 電視試驗(yàn)頻道的通知》，明確了3D 電視作為廣播影視增值業(yè)務(wù)的性質(zhì)，以及先免費(fèi)后付費(fèi)的“兩步走”發(fā)展模式。收視質(zhì)量的進(jìn)一步提高有助于鞏固廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商直播領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，并促進(jìn)高質(zhì)量視頻點(diǎn)播等增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3 增值業(yè)務(wù)發(fā)展迅速

雙向化的逐步覆蓋為有線電視用戶(hù)提供了互動(dòng)電視平臺(tái)和豐富的綜合信息服務(wù)，有線數(shù)字電視正逐步成為城市信息化重要的支撐平臺(tái)。視頻點(diǎn)播、付費(fèi)頻道、電視定向信息發(fā)布等正逐步普及，電視商城、電視教育等新業(yè)態(tài)也逐步被客戶(hù)接受，原先在互聯(lián)網(wǎng)才能呈現(xiàn)的內(nèi)容和服務(wù)越來(lái)越多地在電視終端出現(xiàn)。除了電視屏幕的增值業(yè)務(wù)外，廣電網(wǎng)絡(luò)自身的增值業(yè)務(wù)亦在不斷拓展，在智能監(jiān)控、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，廣電網(wǎng)絡(luò)憑借其安全性和高覆蓋率得到迅速發(fā)展。

增值業(yè)務(wù)發(fā)展有望進(jìn)一步提高有線電視用戶(hù)的ARPU 值，為廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)提供良好的條件。

4 三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)積極推動(dòng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)

2010 年1 月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式通過(guò)三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合；2010 年6 月，首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)名單公布，包括南京在內(nèi)的12 個(gè)城市被列入第一批試點(diǎn)；2011 年12 月，三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)名單確定：揚(yáng)州市、泰州市、南通市、鎮(zhèn)江市、常州市、無(wú)錫市、蘇州市在內(nèi)的42 個(gè)城市（地區(qū)）入圍，試點(diǎn)城市范圍擴(kuò)大到54 個(gè)。三網(wǎng)融合對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，一方面有助于廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商電信、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的全面開(kāi)展，提高廣電網(wǎng)絡(luò)利用率，增加收入來(lái)源；另一方面，電視傳輸網(wǎng)絡(luò)多元化，打破了原來(lái)電視領(lǐng)域業(yè)務(wù)由廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商一手包辦的局面，內(nèi)容、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均引入了新的主體，競(jìng)爭(zhēng)。

5 盈利模式由網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)向服務(wù)收費(fèi)推進(jìn)，業(yè)務(wù)趨向多元化

隨著雙向化改造的推進(jìn)和互動(dòng)業(yè)務(wù)的推廣，廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商以用戶(hù)數(shù)量增長(zhǎng)為驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)盈利模式將得以改變，轉(zhuǎn)向以用戶(hù)ARPU 值提升為驅(qū)動(dòng)的新盈利模式。目前，付費(fèi)頻道、視頻點(diǎn)播等傳統(tǒng)增值服務(wù)模式已基本成熟，新興增值業(yè)務(wù)如電視商城、電視教育和定向信息發(fā)布等也逐步為用戶(hù)所接受。除了獲得各種增值業(yè)務(wù)收入外，廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商還可向前端服務(wù)提供商收取信息發(fā)布、平臺(tái)使用費(fèi)用，業(yè)務(wù)種類(lèi)和收入來(lái)源趨向多元化。

6 向內(nèi)容集成產(chǎn)業(yè)延伸，展開(kāi)差異化競(jìng)爭(zhēng)

三網(wǎng)融合下電信運(yùn)營(yíng)商和廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商將在網(wǎng)絡(luò)傳輸業(yè)務(wù)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，因此上游的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)將明顯受益，內(nèi)容的重要性將更加顯現(xiàn)。單純的渠道競(jìng)爭(zhēng)并非廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)項(xiàng)，掌控內(nèi)容才是廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的主要優(yōu)勢(shì)。廣電系統(tǒng)掌控著廣播電視節(jié)目的準(zhǔn)入和發(fā)行，擁有海量的節(jié)目?jī)?nèi)容數(shù)據(jù)，未來(lái)，包含內(nèi)容集成、播出平臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)的綜合媒體集團(tuán)將成為主流。

7 地方廣電網(wǎng)絡(luò)整合加劇，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為大勢(shì)所趨

廣電網(wǎng)絡(luò)四級(jí)辦網(wǎng)，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)各自為政、互不連通是阻礙有線廣播電視傳輸行業(yè)快速發(fā)展的最大問(wèn)題。目前全國(guó)有上千家廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，而電信系統(tǒng)僅有中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通3 家運(yùn)營(yíng)商。廣電網(wǎng)絡(luò)各級(jí)運(yùn)營(yíng)商規(guī)模小，無(wú)法與電信系統(tǒng)“全國(guó)一張網(wǎng)”的規(guī)模進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。目前，廣電系統(tǒng)正積極推進(jìn)地方廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作，隨著各省域整合逐步完成，未來(lái)將出現(xiàn)跨省域的廣電網(wǎng)絡(luò)整合，規(guī)?；?jīng)營(yíng)為大勢(shì)所趨。

數(shù)字化、雙向化和寬帶化為廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)巨大商機(jī)，廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)模式未來(lái)將更具多樣化。

8 政府相關(guān)政策鼓勵(lì)、扶持

近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視有線廣播電視傳輸行業(yè)的發(fā)展，制定了一系列鼓勵(lì)、扶持的政策措施。由于電視收視需求具有一定剛性特征，有線廣播電視傳輸行業(yè)周期性很弱，亦無(wú)明顯的季節(jié)性特征。目前國(guó)家廣電總局對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)管理政策為區(qū)域單一性，這使我國(guó)有線廣播電視傳輸行業(yè)具有較強(qiáng)的區(qū)域性特征。

2010 年1 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知》（國(guó)發(fā)[2010]5 號(hào)），提出以“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享”為原則，將通信傳輸和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)改造納入國(guó)家重要信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，加強(qiáng)政策扶持，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，提高網(wǎng)絡(luò)利用率，避免重復(fù)建設(shè)。制定了三網(wǎng)融合總體目標(biāo)和階段目標(biāo)。

2013 年8 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)[2013]31 號(hào)），明確“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施分全面提速階段（至2013 年底）、推廣普及階段（2014-2015 年）和優(yōu)化升級(jí)階段（2016-2020 年）。

發(fā)展廣電網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)“三網(wǎng)融合”是國(guó)家推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，開(kāi)發(fā)可管可控可信的新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是保證黨和政府輿論導(dǎo)向地位、保障國(guó)家文化安全的重要措施。