論建筑施工成本造價(jià)控制的相關(guān)問(wèn)題

王靖華

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.07.045

摘 要：伴隨著現(xiàn)代建筑施工原材料的價(jià)格和人工等成本投入的大幅上漲，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈化。只有在既定的建筑造價(jià)范圍內(nèi)，進(jìn)行最大限度地降低施工成本，也才有可能以最少的造價(jià)獲取最好的施工成效。目前，對(duì)于建筑施工成本造價(jià)的控制與管理，已然發(fā)展成為了一個(gè)科學(xué)性的系統(tǒng)。只有在建筑施工階段，科學(xué)合理地控制與管理好建筑施工的成本造價(jià)，才能夠避免過(guò)度浪費(fèi)與刻意拖延返工等現(xiàn)象，降低建筑施工成本和造價(jià)的投入，最大化地體現(xiàn)建筑施工的整體經(jīng)濟(jì)效益。該文將針對(duì)此建筑施工現(xiàn)狀，以現(xiàn)代建筑工程施工成本造價(jià)的控制與管理為基礎(chǔ)立足點(diǎn)，闡述這一系統(tǒng)科學(xué)性實(shí)施所能為建筑施工企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。并據(jù)此提出應(yīng)該如何對(duì)建筑施工成本造價(jià)進(jìn)行控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工成本 造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）03（a）-0045-03

成本、工期和質(zhì)量是建筑施工管理的重要目標(biāo)。建設(shè)施工單位應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)工程整體造價(jià)的控制與管理，將其控制在預(yù)期數(shù)值以內(nèi)，及時(shí)地對(duì)與建筑施工相關(guān)的人力、物力和財(cái)力偏差進(jìn)行糾正。這樣才可以真正實(shí)現(xiàn)工程投資自身的最大效益化，降低對(duì)建筑工程整體的造價(jià)。近些年來(lái)，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度顯得日趨激烈，加之國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不完善，部分施工單位為生存，不得不采取壓價(jià)讓利，甚至不惜以低于工程實(shí)際造價(jià)的建筑施工成本來(lái)作為投標(biāo)的報(bào)價(jià)，以求順利中標(biāo)。這樣就導(dǎo)致了施工單位即使中標(biāo)，其自身的盈利空間也會(huì)非常有限。而在此種情形下，就迫使施工的企業(yè)不得不將主要的精力與注意力轉(zhuǎn)向了施工成本造價(jià)的管理與控制。目前，我國(guó)大部分的施工企業(yè)對(duì)施工成本造價(jià)的管理與控制都是粗放型的模式，實(shí)際效果也是不理想，施工成本造價(jià)自然也是居高不下了。

1 建筑施工成本造價(jià)過(guò)高的原因

（1）實(shí)際建筑施工過(guò)程中的管理不到位。特別是對(duì)合同管理的缺位。建筑施工合同本身決定著建筑施工的具體方向與內(nèi)容，本應(yīng)該得到相關(guān)管理的人員有效執(zhí)行與管理。但是，在現(xiàn)實(shí)中由于受到種種的限制，建筑施工的合同管理并沒(méi)有得到有效施行，合同的內(nèi)容也不盡全面，其中一些模糊的條款就很容易造成建筑施工成本造價(jià)的提升。

（2）實(shí)際建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理比較混亂。這主要集中在對(duì)建筑施工的具體內(nèi)容不能進(jìn)行有效地調(diào)查和確認(rèn)。在建筑施工的實(shí)際操作中，我們要結(jié)合中標(biāo)的價(jià)格與施工工期，質(zhì)量要求等具體內(nèi)容來(lái)綜合性地進(jìn)行施工組織與設(shè)計(jì)。但由于存在個(gè)別管理單位或個(gè)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任感的缺失，建筑施工成本造價(jià)就極易出現(xiàn)失控。

（3）施工單位管理能力與現(xiàn)場(chǎng)要不脫節(jié)。主要體現(xiàn)在管理人員專業(yè)水平及認(rèn)知的局限性，資源（人工、材料、資金）的投入量不足，現(xiàn)場(chǎng)管控能力及應(yīng)急能力較弱。致使施工出現(xiàn)工序銜接不利、施工關(guān)鍵線路延期，進(jìn)而增加成本。

（4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力較差，且施工合同又無(wú)法規(guī)避。如人工、機(jī)械、原材料價(jià)格的上漲，地質(zhì)情況的突然變化等。例如：2008年是鋼材上漲最快的一年，短短幾個(gè)月由3 500元/t左右一路飆升逼近6 000元/t。一般情況下，建設(shè)方只承擔(dān)投標(biāo)基期價(jià)格±5%內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，剩余風(fēng)險(xiǎn)由施工單位自行承擔(dān)。直接導(dǎo)致建筑施工成本造價(jià)出現(xiàn)變化。

（5）建筑施工的停工。這一方面主要有兩個(gè)成因：一是，在建筑施工階段中材料和后勤保障不能及時(shí)跟進(jìn)。二是，因?yàn)樵诮ㄖ┕さ倪^(guò)程中，發(fā)生了意外的安全事故。當(dāng)然，這其中也不能排除被勒令停止和自然災(zāi)害所造成的影響。

2 目前我國(guó)建筑施工成本造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

（1）在建筑施工成本造價(jià)控制上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，有些企業(yè)一提到建筑施工成本管理，就想當(dāng)然地認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門的事情，簡(jiǎn)單地將其歸咎于財(cái)務(wù)人員。而不是參與施工組織與直接投入生產(chǎn)的全體人員。其結(jié)果就只能是造成了表面上的明確分工，卻喪失了相關(guān)的管理責(zé)任。導(dǎo)致出現(xiàn)施工措施不到位，不符合實(shí)際施工，致使建筑施工成本造價(jià)有增無(wú)減。

（2）缺乏市場(chǎng)應(yīng)變能力與管理意識(shí)。近些年來(lái)，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。部分施工企業(yè)盲目招攬工程，為此不惜賠本中標(biāo)，使得企業(yè)自身越干越虧；有的企業(yè)盲目擴(kuò)展，貸款墊資進(jìn)行施工，結(jié)果反而是危及了企業(yè)自身的生存與發(fā)展。這些都是忽視市場(chǎng)調(diào)查，缺乏管理意識(shí)，導(dǎo)致的大量無(wú)效成本投入。

（3）自身對(duì)成本造價(jià)管理的意識(shí)淡薄。有的企業(yè)受到傳統(tǒng)的定式思維束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念去想問(wèn)題，依靠單一的完成產(chǎn)值、擴(kuò)大項(xiàng)目投資、謀求多項(xiàng)目的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的盈利。從而忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)自身最大化作為發(fā)展目標(biāo)。

（4）缺乏相應(yīng)完善的責(zé)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前某些施工企業(yè)自身因?yàn)楦鞑块T的崗位責(zé)權(quán)不相對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了賞罰不公，或者單獎(jiǎng)單罰，獎(jiǎng)罰不到位的做法。嚴(yán)重挫傷相關(guān)人員的工作積極性，而且給建筑施工成本造價(jià)控制管理工作的執(zhí)行帶來(lái)阻力。

（5）缺乏相關(guān)的防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這方面目前的主要表現(xiàn)就是建筑施工成本造價(jià)的控制，大多還是依照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)所發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額基礎(chǔ)上施行的。這就沒(méi)有反映出企業(yè)自身真正的水平，也導(dǎo)致其自身缺乏相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（6）建筑施工過(guò)程中對(duì)成本造價(jià)控制觀念的落后。我國(guó)在建筑施工過(guò)程中對(duì)成本造價(jià)的控制觀念和模式，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，一直都是沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。在實(shí)際操作的過(guò)程中極易存在與現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)重分離的現(xiàn)象。

（7）市場(chǎng)供求關(guān)系扭曲，存在惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著很多投資者在建筑施工行業(yè)注入的資金數(shù)量大幅度地增加與不斷攀升。就不可避免地造成了建筑施工方與工程承包方之間的經(jīng)濟(jì)摩擦。多數(shù)工程承包方為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益而一再降低建筑施工條件，甚至還存在很多不合理的條款；建筑施工方為了攬得工程也只有欣然接受，但在實(shí)際施工中打著控制成本造價(jià)的旗號(hào)，曲意執(zhí)行，以避免其經(jīng)濟(jì)利益受到損害。這就為建筑施工成本造價(jià)控制工作造成了很大的負(fù)面影響。

（8）建筑施工實(shí)際情況與索賠管理。作為建筑施工成本造價(jià)控制的一個(gè)重要組成部分，建筑施工實(shí)際情況與索賠管理也并沒(méi)有得到足夠的重視。在建設(shè)施工的實(shí)際過(guò)程中，有時(shí)是會(huì)出現(xiàn)需要改變?cè)ㄔO(shè)施工或承包內(nèi)容的工作的。但從合同的簽訂內(nèi)容方面來(lái)看，這又是與預(yù)計(jì)不一致的。如果對(duì)于建筑施工實(shí)際情況產(chǎn)生的變更，不能及時(shí)地予以具體而相應(yīng)的控制、處理，則必然會(huì)造成成本造價(jià)受到損失的被動(dòng)局面。除此之外，在建設(shè)施工過(guò)程中由于各種原因造成的不能按期交付，從而造成的索賠也是嚴(yán)重影響其成本造價(jià)的一個(gè)因素。

（9）相關(guān)法律法規(guī)的不健全，缺乏法律保障。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于建筑施工成本造價(jià)控制過(guò)程中有可能會(huì)涉及到的一些問(wèn)題，也制定和實(shí)施了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。但這些法律法規(guī)在面對(duì)控制工作實(shí)際和復(fù)雜多變的控制工作形式時(shí)，缺乏可實(shí)際操作性，甚至并不能解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，使得對(duì)建筑施工成本造價(jià)控制工作達(dá)不到預(yù)期的效果。

3 降低建筑施工成本造價(jià)的措施

（1）加強(qiáng)建筑施工成本造價(jià)的定額與預(yù)算。對(duì)待任何一個(gè)建筑施工項(xiàng)目，首先也是最主要的前期施工成本造價(jià)控制工作，就是對(duì)整個(gè)建筑施工項(xiàng)目，包括各個(gè)施工的具體環(huán)節(jié)，進(jìn)行細(xì)致的定額計(jì)算與預(yù)算。通過(guò)定額計(jì)算與預(yù)算可以有效地對(duì)建筑施工成本造價(jià)進(jìn)行初步估計(jì)，既有利于開展后期的施工建設(shè)，又有效地從源頭對(duì)建筑施工成本造價(jià)進(jìn)行了控制。并使之形成一個(gè)體系。

（2）對(duì)建筑施工擬定成本造價(jià)計(jì)劃和預(yù)案。實(shí)質(zhì)上，它是建筑施工成本造價(jià)的定額與預(yù)算的延伸與具體形態(tài)。它通過(guò)預(yù)先對(duì)建筑施工實(shí)際的修建環(huán)節(jié)，以及每一個(gè)環(huán)節(jié)中有可能會(huì)產(chǎn)生的成本開支，進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃和統(tǒng)籌。以便實(shí)現(xiàn)建筑施工成本造價(jià)控制的科學(xué)性，合理性和有效性。

（3）對(duì)建筑施工成本造價(jià)進(jìn)行核算。在建筑施工臨近完工或已然完成的時(shí)候，還一定要對(duì)整個(gè)建筑施工的過(guò)程和每一個(gè)施工環(huán)節(jié)所消耗的成本造價(jià)進(jìn)行核算。這樣可以使施工單位對(duì)自身的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)成本造價(jià)消耗做到心中有數(shù)。同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)成本造價(jià)控制的階段性，實(shí)時(shí)性。當(dāng)然，如有必要，也可以在建筑施工的過(guò)程中，分期、分段地進(jìn)行。

4 提高建筑施工成本造價(jià)控制完善性的策略

（1）加強(qiáng)對(duì)施工單位自身成本造價(jià)的管理。實(shí)行全員參與，全員控制，建立起建筑施工成本造價(jià)控制體系。依照建筑施工成本造價(jià)控制管理的責(zé)任進(jìn)行明確的職責(zé)分工。將建筑施工成本造價(jià)控制的目標(biāo)分解，落實(shí)到部門、班組甚至是個(gè)人。使每一位員工在面對(duì)當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，都能夠樹立起管理意識(shí)，從思想上提高其認(rèn)識(shí)，真正樹立起全員控制的觀念。

（2）對(duì)建筑施工制定相應(yīng)的防范性措施。這樣的主要目的就是使施工單位能夠盡快完成自己的施工定額。同時(shí)，又體現(xiàn)出了施工企業(yè)的整體管理水平。包括分項(xiàng)反映出來(lái)的實(shí)際消耗成本，反映出了施工單位自身的技術(shù)和管理水平。從根本上增強(qiáng)了對(duì)建筑施工成本造價(jià)控制的實(shí)際管理。

（3）完善建筑施工成本造價(jià)控制體系?？茖W(xué)、合理、完善的控制體系是實(shí)現(xiàn)建筑施工成本造價(jià)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。具有針對(duì)性的，符合自身管理結(jié)構(gòu)與工程實(shí)際建筑施工特點(diǎn)的建筑施工成本造價(jià)控制，才能夠最大化地保障施工單位經(jīng)濟(jì)效益不受不必要的損失。

（4）增強(qiáng)對(duì)建筑施工原材料的控制。在建筑施工成本造價(jià)控制的體系中，各類原材料的采購(gòu)、檢驗(yàn)、合理性地使用等是其核心組成。原材料的成本管理也直接影響著建筑施工成本造價(jià)的升降。另外，在建筑施工的具體過(guò)程中，對(duì)施工質(zhì)量本身的控制也是極為重要的。為此，現(xiàn)代建筑施工應(yīng)該以施工質(zhì)量控制為核心，來(lái)開展對(duì)成本造價(jià)的控制，通過(guò)對(duì)原材料的招投標(biāo)采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量與質(zhì)量檢驗(yàn)、使用過(guò)程中的定額消耗等控制方式來(lái)促進(jìn)其工作的有效開展。

（5）建筑施工組織設(shè)計(jì)要到位。在進(jìn)行建筑施工前，施工單位要結(jié)合中標(biāo)的價(jià)格和要求的具體施工質(zhì)量來(lái)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，對(duì)于施工設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行詳細(xì)檢查。要有專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的建筑施工監(jiān)督，減少不必要的重復(fù)施工環(huán)節(jié)，提高施工效率，避免施工過(guò)程中的程序混亂。如果在建筑施工期間，違背施工的原則與流程，隨意地設(shè)計(jì)和盲目組織，在沒(méi)有完全把握住建筑施工標(biāo)準(zhǔn)的情況下急于施工，則必然會(huì)付出比節(jié)省下的開支更多更大的成本支出。此外，我們還要對(duì)有可能發(fā)生的事故預(yù)先采取相應(yīng)的措施，致使建筑施工成本造價(jià)提前控制在一個(gè)預(yù)計(jì)的數(shù)值以內(nèi)，以免出現(xiàn)成本的二次開支，預(yù)算數(shù)值的無(wú)效化。

（6）建筑施工過(guò)程中避免不必要的重復(fù)施工?，F(xiàn)代的各類建筑施工，堅(jiān)持的是精打細(xì)算，避免無(wú)效性、無(wú)用性的原則。對(duì)于非主體的修飾性施工部分，一定要予以簡(jiǎn)化或避免。對(duì)于關(guān)鍵部位的施工要精細(xì)，仔細(xì)，爭(zhēng)取做到一次性達(dá)標(biāo)。這樣既可以切實(shí)地保障建筑施工的整體質(zhì)量，又可以有效地對(duì)建筑施工成本造價(jià)進(jìn)行控制。對(duì)建筑建材也可以起到合理運(yùn)用。

5 相關(guān)新技術(shù)在提高建筑施工成本造價(jià)控制中的應(yīng)用

（1）BIM技術(shù)在建筑施工成本造價(jià)控制中的應(yīng)用價(jià)值。它在建筑施工項(xiàng)目中有效地提高了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，從根本上改變了傳統(tǒng)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題。它的價(jià)值主要表現(xiàn)在：BIM技術(shù)本身具有高效的數(shù)據(jù)處理能力，準(zhǔn)確、快速。它還能夠把工程造價(jià)人員從傳統(tǒng)的、繁瑣的計(jì)算工作中解放出來(lái)，從而更有利于施工企業(yè)進(jìn)行人員的配置和調(diào)整。BIM技術(shù)的多維度建筑模型，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑施工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從而使得建筑施工成本造價(jià)控制更加精細(xì)化。（2）BIM技術(shù)的智能化對(duì)建筑施工成本造價(jià)控制的作用。BIM技術(shù)中的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，可以包含建筑施工所需的人工、原材料、機(jī)械等價(jià)格信息以及依照工程量計(jì)算出所需的工期。我們?cè)诰唧w施工的過(guò)程中就可以根據(jù)BIM中所提供的相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)化施工了。這樣不僅可以及時(shí)地進(jìn)行建筑施工的成本造價(jià)分析，提高其施工效率。同時(shí)，還有利于縮短工期，對(duì)建筑施工的成本造價(jià)控制也更趨于合理。

6 對(duì)于建筑施工成本造價(jià)控制中存在問(wèn)題的反思

（1）建筑施工成本造價(jià)控制的管理相對(duì)落后與被動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣性把“控制”理解為對(duì)目標(biāo)值與實(shí)際值的比較。本身這種理解沒(méi)有問(wèn)題。但是，對(duì)于建筑施工行業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其自身的單件性，這種辦法只能夠發(fā)現(xiàn)差異，卻無(wú)法消除差異，也不能預(yù)防其發(fā)生。而差異一旦出現(xiàn)，損失也就會(huì)接踵而至。

（2）建設(shè)施工成本造價(jià)控制的管理法制不健全，相關(guān)信息管理滯后。盡管我國(guó)已經(jīng)有了關(guān)于建設(shè)施工成本造價(jià)控制的相關(guān)法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)尚不夠健全，在實(shí)踐貫徹中也還存在著一定的問(wèn)題。加之，建設(shè)施工成本造價(jià)控制的相關(guān)信息管理的滯后，信息采集、加工和傳輸，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、編碼、分類，在對(duì)其開發(fā)和擁有之間又是相對(duì)封閉的狀態(tài)。

（3）建設(shè)施工成本造價(jià)控制的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不完善。雖然目前對(duì)于建設(shè)施工造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格和管理有著明確的規(guī)定。但事實(shí)上，他們又被人為地分割使用了，政出多門，甚至相互推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建設(shè)施工造價(jià)工程師并未能真正發(fā)揮其自身的社會(huì)功能?？陀^地說(shuō)，這也暴露了當(dāng)前建設(shè)施工造價(jià)工程師隊(duì)伍建設(shè)中存在著“量多質(zhì)劣”的現(xiàn)象。

7 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑施工成本造價(jià)控制已經(jīng)成為了建筑施工的一個(gè)重要的組成體系之一。它可以對(duì)建筑施工的全過(guò)程進(jìn)行有效的成本造價(jià)管理，降低不必要的施工開支與成本，從而實(shí)現(xiàn)建筑施工的既定目標(biāo)。施工單位應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)單位及管理部門，共同加強(qiáng)對(duì)建筑施工成本造價(jià)控制的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高建筑施工工程自身的質(zhì)量，降低其相關(guān)成本的投入。

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