宿鴨湖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程環(huán)境影響保護評價

譚虹霞

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.07.038

摘 要：通過宿鴨湖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的實施，提高了灌區(qū)渠系水利用系數(shù)，推廣和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，有利于發(fā)展該地區(qū)的資源優(yōu)勢。該工程既是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的興利工程，又是促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)良性發(fā)展的環(huán)境工程，不存在制約工程實施的環(huán)境問題。因此工程實施后的環(huán)境效益是很顯著的。

關(guān)鍵詞：宿鴨湖灌區(qū) 環(huán)境影響評價預測 環(huán)境保護措施

中圖分類號：S274 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（a）-0038-02

1 環(huán)境現(xiàn)狀

（1）氣象：宿鴨湖灌區(qū)位于亞熱帶向暖濕帶過渡地段，屬大陸性季風型的亞濕潤氣候。四季分明，雨量充沛，光熱水充足，給作物生長提供了優(yōu)越條件。（2）動物資源及養(yǎng)殖：項目建設區(qū)及影響區(qū)內(nèi)無珍稀保護動物及魚類。野生獸類有貍、獾、黃鼠狼等；野生禽類有：麻雀、斑鳩等；灌區(qū)內(nèi)河道魚類以鯉魚為主，其他還有鯽魚、泥鰍等，浮游動物的分布較廣且豐富。（3）社會環(huán)境狀況：灌區(qū)行政區(qū)包括汝南縣留盆、板店、三里店、三門閘、金鋪和平輿縣萬冢、李屯、郭樓、玉皇廟、后劉、廟灣、王崗共13個鄉(xiāng)，土地面積720 km2，耕地95萬畝，人口48.92萬人。（4）水體現(xiàn)狀：該區(qū)地下水資源較豐富，深層地下水水質(zhì)好，不易受污染，但補給困難，易作為城市供水水源；淺層水水交替強度大，補給容易，可恢復性能好，宜作為農(nóng)業(yè)灌溉水源。

2 環(huán)境影響評價預測

灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程包括渠道整治、襯砌和加固堤防、配套建筑物改造、新修堤頂?shù)缆返?，通過以上工程的實施，提高灌區(qū)渠系水利用系數(shù)，推廣和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，能促進流域內(nèi)社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，有利于發(fā)展該地區(qū)的資源優(yōu)勢。因此工程實施后的環(huán)境效益是很顯著的。

灌區(qū)自運行到現(xiàn)在，經(jīng)過50多年的建設、使用，灌溉系統(tǒng)已具備一定的規(guī)模，這次續(xù)建配套和節(jié)水改造項目只在原基礎上進行，工程運行期不存在污染排放和轉(zhuǎn)移，不存在對環(huán)境的不利影響。工程對人群健康的影響主要是施工期。工程施工時，民工居住條件與環(huán)境衛(wèi)生條件較差，易造成痢疾等流行疾病，所以施工時必須采取相應的衛(wèi)生防疫措施。這些不利影響可以采取防護措施予以降低和消除。

3 環(huán)境保護措施

施工期環(huán)境保護包括生產(chǎn)、生活廢污水處理、汽車及施工機械產(chǎn)生的廢氣、粉塵、噪聲防護、固體廢棄物和垃圾處理、拆遷安置區(qū)及其他人群健康環(huán)境保護等。

3.1 水環(huán)境保護措施

施工期污水包括施工、生活污水。需加強對汽車、挖掘機等燃油設備的維護和保養(yǎng)，防止油料滲漏，減少環(huán)境污染；生活污水排放量相對較少，對環(huán)境不會造成大的污染。為減少污染，每個施工點都要根據(jù)施工人員數(shù)量建公共廁所，定期對廁所進行清理沖洗，及時將糞便挖運到田間作肥料。

3.2 環(huán)境空氣質(zhì)量保護措施

施工期排放廢氣主要來自汽車、機動翻斗車等施工燃油機械運行中排放出來的廢氣，需對燃油器械定期進行維修和養(yǎng)護，采用無鉛汽油，配備灑水車，盡量利用電力作為機械能源，合理調(diào)配機車等；在工區(qū)道路兩邊和施工場地設置警示牌；對易燃易爆物品的儲存、運輸應按有關(guān)部門的規(guī)定加強管理。

3.3 噪聲防護措施

施工噪聲源來自汽車和施工機械設備固定和連續(xù)噪聲以及移動斷續(xù)的交通噪聲，因此盡量選用噪聲強度小的機械，對在噪聲強度大作業(yè)點的施工人員應采取防噪聲措施。對交通噪聲的防護，要規(guī)劃好運輸線路，運輸車在生活區(qū)行駛時，要嚴格控制其速度并嚴禁鳴喇叭。

3.4 固體廢棄物處理

該工程固體廢棄物主要來自施工臨時建房、建筑物施工中產(chǎn)生的廢渣、生活垃圾為有機物，對環(huán)境會造成污染，生活垃圾要定期進行清理和消毒，集中運至指定場地掩埋。在施工和生活區(qū)設立醫(yī)療衛(wèi)生防疫點，對生活用水每周進行一次檢驗和消毒，定期組織群眾進行滅鼠滅害工作。

3.5 施工場地恢復

當該工程結(jié)束，施工設備及設施拆除后，應對所有施工跡地進行恢復。對施工臨時占地，在施工結(jié)束后，應及時進行場地清理，清除建筑垃圾及各種雜物后，進行覆土整治，改造為農(nóng)林用地。

4 環(huán)境監(jiān)測

為保證各項環(huán)保措施的落實，該工程需進行以下項目的監(jiān)測。（1）水質(zhì)監(jiān)測：水質(zhì)監(jiān)測布點主要在滿足《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求的基礎上，在生產(chǎn)、生活廢污水的主要出水口設置監(jiān)測點。對所有施工段施工營地的飲用水水源地，除采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水外，均在確定為飲用水前進行水質(zhì)監(jiān)測。以保證施工人員衛(wèi)生健康。（2）噪聲監(jiān)測：對施工區(qū)附近受施工噪聲影響的學校、機關(guān)、居民點等敏感區(qū)進行噪聲監(jiān)測。（3）人群健康監(jiān)測：對施工區(qū)與移民安置區(qū)疫情進行監(jiān)控，針對施工人員和移民重點監(jiān)測流行性出血熱、肝炎、痢疾等。監(jiān)測期為施工期和移民安置期。監(jiān)測工作委托有關(guān)縣衛(wèi)生防疫部門承擔。綜上所述，在實施環(huán)境保護措施后，這些不利影響將得到減輕或基本消除。

5 環(huán)境管理

該工程的環(huán)境管理主要為施工期的環(huán)境管理，運行期的環(huán)境管理應納入宿鴨湖灌區(qū)水資源保護管理的范圍。（1）環(huán)境保護管理機構(gòu)：工程建設管理機構(gòu)下設專門的環(huán)境保護機構(gòu)，由專職人員負責工程施工的環(huán)境管理、監(jiān)測和污染事故的處理，協(xié)調(diào)工程管理與環(huán)境管理的關(guān)系。（2）施工期環(huán)境管理：建設單位應在招標設計階段，積極開展各項環(huán)境保護措施的招標設計，并且將負責從施工開始至竣工驗收期間的環(huán)境保護管理工作。承包商應負責本單位所從事的建設活動的環(huán)境保護工作。

6 綜合評價

6.1 主要有利影響

該工程是大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程，工程的實施對環(huán)境的主要有利影響體現(xiàn)在其產(chǎn)生的社會效益和環(huán)境效益上。（1）項目的實施，進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，緩解農(nóng)業(yè)用水供需矛盾，社會效益巨大。隨著人口增加農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，水資源緊缺狀況進一步加劇，已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要制約因素，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，是進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，緩解農(nóng)業(yè)用水供需矛盾的需要，是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)高效的有效措施。該工程的實施，為該地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，社會效益巨大；（2）提高環(huán)境質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。該工程實施后，不增加新的污染源，對區(qū)域水環(huán)境無影響。水土保持工程的實施，有利于保護和合理利用水土資源。通過綠化美化建設，使環(huán)境質(zhì)量明顯提高，為當?shù)厝罕姾偷谭拦芾砣藛T創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。

6.2 主要不利影響

工程對環(huán)境的主要不利影響是因工程施工所引起的。工程挖壓占用耕地是本工程的主要不利影響。（1）工程施工中挖壓占地對當?shù)赝恋刭Y源有一定不利影響，局部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到一定影響；（2）新修道路會對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生一定程度的不良影響，加劇水土流失；（3）工程施工過程中的“三廢”、噪聲與交通運輸?shù)葘谝欢螘r間內(nèi)影響居民正常的生產(chǎn)生活；施工時大量人員集中且生活條件較差，容易引起傳染病的突發(fā)和流行。

7 結(jié)語

該工程的實施，進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，緩解了農(nóng)業(yè)用水供需矛盾的需要，是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)高效的有效措施，所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益是巨大的。從總體上分析，有利影響是主要的，且具長效顯著性。不利影響相對較小，并具有短期可逆性，只要認真制定和落實相應的對策措施，不利影響可得到減輕或基本消除。因此，從環(huán)境保護角度來看，該工程既是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的興利工程，又是促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)良性發(fā)展的環(huán)境工程，不存在制約工程實施的環(huán)境問題。從環(huán)境角度分析，該工程是可行的。

參考文獻

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