試論新時期加強文物保護工作的途徑

左愛宇

【摘要】歷史文物是先人給我們留下的寶貴財富。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，人們對傳統(tǒng)文化進行了深入反思，文物保護和利用也受到了人們的普遍重視。文章首先闡述了文物保護的意義，然后結(jié)合當(dāng)前文物保護工作現(xiàn)狀，分析了其中存在的問題，并就加強文物保護工作的途徑進行了研究。

【關(guān)鍵詞】文物保護；發(fā)展；途徑

一、文物保護的意義

1、旅游業(yè)的基礎(chǔ)，教育載體。文物指由人類創(chuàng)造的具有一定歷史、藝術(shù)、科研價值的物質(zhì)遺存。中國是一個文明古國，在長期的發(fā)展進程中，古人創(chuàng)造出了許多巧奪天工的藝術(shù)珍品。文物不僅是旅游業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而且，通過這些文物，我們可以了解不同歷史時期的傳統(tǒng)藝術(shù)工藝，聯(lián)想文物制作時期的文化風(fēng)貌和時代精神，探討中華民族在長期發(fā)展過程中形成的心理意識、民族性格。

2、為文化和科技創(chuàng)新提供實物例證。文物是人類精神和物質(zhì)財富的沉淀，也是歷史文化的載體，是人們研究歷史的第一手資料。在文字出現(xiàn)前，文物就是歷史的“筆記”。在文字產(chǎn)生后，傳統(tǒng)工藝和歷史文化可以用文字記載下來，但是如果沒有文物，人們始終無法了解其歷史特征。如在古代建筑工藝研究方面，人們雖然可以通過歷史文獻了解古代建筑的特點，但是如果沒有建筑實物例證，我們始終無法全面了解古代建筑工藝、技術(shù)的精髓。因此，可以說，歷史文物可以為文化創(chuàng)新和科技發(fā)展提供寶貴的資料。事實也正是如此，正是有了文物、資料的存在，我國許多古代科技和藝術(shù)成果才得以傳承，至今仍舊被廣泛利用。

3、有利于民族團結(jié)和中外文化交流。我國歷史文物不僅是中華民族的寶貴財富，也是全人類的共有的財富。歷史文物作為民族發(fā)展歷史的真實見證，是各民族共同創(chuàng)造、共同享有的。許多歷史文物都有著巨大的精神感召力和凝聚力，它們可以為中華民族認(rèn)識本民族、了解其他民族提供了物質(zhì)參考，在民族團結(jié)和國家統(tǒng)一方面起著舉足輕重的作用。歷史文物豐富的內(nèi)涵和藝術(shù)感染力，同樣可以供其他民族借鑒和認(rèn)知，以文物為紐帶，我們可以架起中外文化交流溝通的橋梁，開展形式多樣的文化交流活動，弘揚民族文化，振奮民族精神。

二、當(dāng)前文物保護工作存在的問題

1、文物保護意識淡薄。文物保護是全社會的事，單憑文化部門的力量是不夠的。近年來，全國文物保護單位在發(fā)動群眾上做出了許多努力，逐漸形成了以政府為主導(dǎo)、全社會共同參與的文物保護新體制，社會各界的文物保護意識不斷提高。但是，整體來看，許多民眾和相關(guān)部門的文物保護意識還有待加強，許多地方在城市建設(shè)中都存在重開發(fā)、輕文物保護的思想。許多干部群眾都認(rèn)為，文物保護是政府的事，跟自己沒有關(guān)聯(lián)，一旦有機會，他們也會占有、偷盜文物。為了金錢，一些人更是利益熏心，四處挖寶，文物保護環(huán)境日趨嚴(yán)峻。

2、文物保護經(jīng)費和人手不足。許多寶貴的歷史文物，存在時間久遠(yuǎn)，歷經(jīng)多次戰(zhàn)爭和認(rèn)為破壞，損壞嚴(yán)重。以個別文物古建筑為例，許多古建筑都年久失修，損毀嚴(yán)重，亟待保護和修繕。但是，文物部門人手不足、文物保護經(jīng)費不夠，給文物保護單位的文物保護工作帶來了諸多困難。

3、建設(shè)性破壞現(xiàn)象令人心痛。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，許多原未開發(fā)的文物也面臨著開發(fā)熱潮的沖擊。許多城市在基礎(chǔ)建設(shè)和開發(fā)過程中，經(jīng)常是置文物保護于不顧，盲目規(guī)劃開發(fā)區(qū)，肆意拆遷古建筑；一些建筑施工人員和施工單位在挖出文物后，還會想方設(shè)法將文物占為己有。許多古建筑如蘿崗古墓、西安興教寺等一夜之間被夷為平地，一些文物還因為保護不力而損壞、丟失。

4、文物保護水平有待提高。隨著科技發(fā)展，我國各文物部門的文物展示技術(shù)和保護水平都有所提高，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國文物保護科研機構(gòu)和基地建設(shè)相對滯后，文物保護水平還比較低，在文物防潮、防漏、防火、防雷、防震、防蟲技術(shù)中，高新技術(shù)應(yīng)用范圍有限；在修復(fù)過程中，因為技術(shù)不足而損害文物的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)；再則，文物保護是個精細(xì)活，它工作量大，技術(shù)要求高，非專業(yè)人員難以勝任。但是，許多文物保護部門都缺少高級綜合性人才，人才短缺問題非常嚴(yán)重；此外，許多文物單位因為管理制度不完善，在消防、活動上還存在許多管理漏洞。

三、加強文物保護工作的途徑

1、健全文物保護法制體系與管理制度。有法可依，是文物保護執(zhí)法工作的基礎(chǔ)和前提。為此，政府要結(jié)合文物保護需求，進一步完善文物保護法制體系，對《文物保護法》的內(nèi)容進行補充和完善，如擴大文物保護內(nèi)容的范圍，健全文物執(zhí)法體系，將文物保護經(jīng)費納入財政預(yù)算中去，使其與新法制實現(xiàn)有機對接的同時，加快與國際公約接軌的步伐；其次，政府還要對法律實施進行監(jiān)督，規(guī)定各級文物保護部門的文物保護監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，強化對下級機關(guān)的法律監(jiān)督，要求各級行政機關(guān)依法辦事，并將文物違法事件報告制、文物損失責(zé)任追究制度落實到實處，要求各個部門加強配合，構(gòu)建立體執(zhí)法體系網(wǎng)，為文物保護工作的順利實施提供有利條件。

2、加強執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍是文物保護工作順利實施的組織保障?！段奈锉Ｗo法》的修訂，為文物行政部門的工作指明了方向，也給他們提出了更高的要求。各級文化、文物行政部門要充分認(rèn)識執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)的緊迫性，結(jié)合地方實際加強文物行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，不斷充實地方文物執(zhí)法力量，并為執(zhí)法人員配置完善的執(zhí)法裝備，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員的依法辦事，規(guī)范自己的執(zhí)法行為，切實做好轄區(qū)內(nèi)文物行政執(zhí)法工作。

3、科學(xué)進行城市規(guī)劃與建設(shè)。許多古建筑都位于城鎮(zhèn)老市區(qū)，在城市建設(shè)中，有關(guān)部門要提高認(rèn)識，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與遺產(chǎn)保護、社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，認(rèn)真咨詢文物保護專家的建議，科學(xué)進行規(guī)劃，使開發(fā)區(qū)盡量避開古建筑所在地。主管單位則要慎重啟動拆除重建方案，能不拆遷的古建筑就不拆遷，需要加固維修的就及時維修，能遷移保護的就遷移保護，并加強對施工單位、施工人員的監(jiān)管，杜絕破壞式開發(fā)，以減少對古文物、古建筑的破壞。

4、加強文物保護管理。加強文物保護管理，是提高文物保護水平的關(guān)鍵。文物保護工作需要有完善的制度做支撐，也離不開專業(yè)隊伍的努力。因此，地方政府應(yīng)加強文物保護和管理工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各文化單位共同參與的文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組，由其專門負(fù)責(zé)文物保護法宣傳和政策執(zhí)行監(jiān)管工作，要求各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行“文物保護管理暫行條例”，采取有效措施做好文物保護、發(fā)掘工作。各級文物保護單位則要秉承因地制宜、勤儉辦事的原則，創(chuàng)新文物保護機制，強化文物保護措施，在文物保護、搶救、利用、管理等基礎(chǔ)工作上多花力氣。

5、注重宣傳，提高民眾文物保護意識。文物違法事件屢禁不止，與民眾文物保護意識低下有直接關(guān)聯(lián)。要想解決這一問題，文化主管單位和文物保護部門首先要加大文物保護法宣傳，完善文物保護宣傳機制，將日常宣傳與集中宣傳、正面宣傳與反面曝光結(jié)合起來，開展多種形式的文物保護宣傳活動；其次，建立文物保護公共平臺，加強與社會公眾的交流與溝通，及時推送文物保護信息，積極爭取社會各界的重視與支持，在社會各界的共同努力下逐步推進文物保護工作。如在文化遺產(chǎn)日，文物保護部門可攜手博物館、檔案部門、傳媒單位等開展各種形式的文化宣傳活動，不斷提高民眾的文物保護意識和法律意識，積極營造關(guān)心文物、遵紀(jì)守法的社會氛圍。

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