地方院校專業(yè)設置與產業(yè)結構吻合度實證分析

李春林　丁波　吳彪　韓姝婷

摘 要：地方本科院校專業(yè)建設沒有充分反映地方產業(yè)變革要求，導致學生就業(yè)壓力和地方產業(yè)結構調整人才供給不足矛盾日益突出地表現出來。通過測度地方產業(yè)結構和地方本科院校專業(yè)設置的吻合度，可以定量地掌握地方本科院校專業(yè)設置與地方經濟發(fā)展的差距，從而指導地方本科院校不斷進行優(yōu)化調整，促進學生就業(yè)壓力和地方產業(yè)發(fā)展人力資源供給不足矛盾的解決。

關鍵詞：產業(yè)結構；專業(yè)結構；吻合度

中圖分類號：F224 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）07-0179-02

地方院校是指在行政上隸屬于地方，為地方經濟服務的院校。從服務地方經濟而言，地方院校無疑是承擔為地方經濟社會建設培養(yǎng)人才責任的主體，因此研究地方院校專業(yè)設置與地方產業(yè)結構的吻合度無疑具有重要的意義。由于地方院校辦學體制的束縛，地方院校辦學專業(yè)重復、人才培養(yǎng)模式雷同，缺乏特色，沒有科學分工和協(xié)作，成為地方院校辦學通病。因此，本文以黑龍江工程學院為例，分析專業(yè)和產業(yè)吻合度具有現實的基礎和理論的價值。

一、地方院校專業(yè)布局狀況

本文以黑龍江工程學院為例，對地方院校專業(yè)布局狀況進行分析。之所以選取黑龍江工程學院為樣本進行分析，首先，該校辦學歷史較長，辦學規(guī)范，是立足地方的省屬本科院校其次，該校處于辦學層次的中間階段，既不同于一表院校，傾向于研究，也不像技工院校那樣處于較低層次的人才培養(yǎng)模式；再次，該校辦學專業(yè)門類齊全，專業(yè)覆蓋面廣，具有代表性；①最后，該校和全國大多數院校一樣面臨轉型為應用技術型大學的挑戰(zhàn)，迫切需要緊密聯系經濟建設的需要，探索一條具有啟示意義的新途徑。

二、專業(yè)結構與產業(yè)發(fā)展吻合狀況

隨著地方產業(yè)結構的變革和經濟增長方式的轉變，該校也積極進行了專業(yè)結構優(yōu)化調整。以社會需求為導向，堅持“對接區(qū)域產業(yè)、服務行業(yè)發(fā)展”，推進學科專業(yè)結構調整，加強學科專業(yè)內涵建設，積極對接行業(yè)和龍江重點發(fā)展產業(yè)，調整專業(yè)結構，本科專業(yè)數量調整為53個，其中土建類、交通運輸類、測繪類專業(yè)服務于交通、測繪行業(yè)發(fā)展；材料類、機械類專業(yè)分別對接新材料、裝備制造等重點發(fā)展產業(yè)；電氣信息類、經管類等專業(yè)對接現代服務業(yè)，新增的物聯網工程等七個本科專業(yè)對接新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)[1]。

三、黑龍江部分重點領域人才需求的變化及其對專業(yè)結構調整的要求

1.產業(yè)結構調整加速，就業(yè)結構發(fā)生深刻變革，要求人才培養(yǎng)專業(yè)結構適應這一變化。根據黑龍江省統(tǒng)計局網站的數據，從黑龍江省產業(yè)結構構成比看，第一產業(yè)產值占比為6.8%，第二產業(yè)產值占比為48.4%，第三產業(yè)產值占比為44.8%，三者之比為1∶7.1∶6.6[2]，由于第一產業(yè)、第二產業(yè)都是隨著生產力技術提高勞動力需求減少，因此黑龍江省現有的第一、二產業(yè)勞動力人數過多[3]。

2.新興產業(yè)發(fā)展迅猛，產業(yè)人才培養(yǎng)滯后，對地方院校人才培養(yǎng)專業(yè)結構提出新的要求。2012年黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)單位721戶，累計實現工業(yè)增加值455.7億元，比上年增長15.1%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.6個百分點[4]。在上述新興地方戰(zhàn)略性產業(yè)中，新能源、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、高端裝備制造的專業(yè)在地方高校設置的專業(yè)中少之又少，即使個別院校設置了類似的專業(yè)如材料專業(yè)，但是和新材料人才的需求仍有差距，整體上地方高校專業(yè)上沒有反映出新興戰(zhàn)略產業(yè)對人才發(fā)展的需求。這樣發(fā)展下去，一方面將使地方院校人才與地方新興產業(yè)發(fā)展需求相偏離，另一方面也會使地方新興戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展缺乏最為主要的人才資源的支持，導致地方新興戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展后續(xù)乏力，進而影響地方經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現。

3.新的經濟增長方式和新的產業(yè)以及相應產業(yè)結構的深刻變革，對地方院校的教師隊伍、培養(yǎng)模式提出了新的要求?，F有的教師隊伍和教學模式是建立在傳統(tǒng)產業(yè)結構和傳統(tǒng)的經濟增長方式的前提下，新的產業(yè)需要掌握新興技術的人才，新的經濟增長方式要求地方院校培養(yǎng)的人才具有綜合性、復合型、創(chuàng)新性特征，這些都和傳統(tǒng)教育培養(yǎng)目標有偏差，因此教師隊伍、培養(yǎng)模式都需要進行深刻變革以適應不斷變化發(fā)展的現實需要。

4.地方高校轉型變革對人才培養(yǎng)專業(yè)結構提出了新要求。2015年全國高校畢業(yè)生總數達到749萬人，高校學生就業(yè)壓力日益增大。隨著經濟增長方式的轉變和產業(yè)結構的調整，一些傳統(tǒng)產業(yè)逐漸衰退，新興產業(yè)逐漸成為經濟增長的主導力量。在這一背景下，我國的1 000多所高校，除了國家重點扶持的211院校、985院校外，以研究型教育為主的大約600所地方院校，在教育部的規(guī)劃和指導下，都要轉變?yōu)閼眉夹g型大學，其核心目標是側重為地方經濟服務，為新興產業(yè)服務，著重培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，這些對于地方院校而言，無疑要進行一場深刻的變革，而在這一深刻的變革中，核心要解決的問題就是專業(yè)結構和地方產業(yè)結構吻合的問題。

四、高校專業(yè)設置與地方產業(yè)結構的吻合度分析

吻合度分析是指利用反映經濟活動中數量關系的數學表達式（即數學模型）來分析經濟現象及其規(guī)律的方法，是模型與被反映的經濟數量關系的符合程度（吻合度）和用于理論分析、經濟預測、政策評價的應用效果（實用度）。

根據上述定義，本文給出吻合度的計算方法：

C=1-（Aj-Bj）÷（Aj+Bj）×100%其中，C為吻合度系數，其取值范圍在0—1之間，用來表示吻合水平，其數值等于1，表示完全吻合，其數值越接近于1，吻合度越高，越接近于0，表示吻合度越低；Aj為某一領域j的需求值，Bj為某一領域j的供給值或實際值。據此測算，2013年黑龍江工程學院畢業(yè)學生為 3 436 人 ，截至2013年6月初次就業(yè)率為96.4%，考研125人，黑龍江省為接納畢業(yè)生最多的省份，共有2 064人在省內就業(yè)，占畢業(yè)生總數的50.6%，其中專業(yè)對口或相近學生人數如為500人，則吻合度水平C=1-（2064-500）÷（2064+500）×100%=39%；專業(yè)對口或相近學生人數如為1 000人，則吻合度水平C=1-（2064-1000）÷（2064+1000）×100%=65%，具體根據調研統(tǒng)計的數據可以測算出其吻合度水平。需要指出的是，基于學校本省畢業(yè)學生總數，考慮到其他因素影響等調整，那么吻合度應當達到50%以上才算及格，80%以上為良好，由于沒有具體全面的統(tǒng)計，隨機調查反饋的結果是吻合水平一般不超過50%，該測算值限于數據資料不全的原因，沒有考慮重點產業(yè)、新興產業(yè)的人數，但據此推算出的人數一定大大小于估計數值，得出的吻合度更遠低于測算的數值，反映出黑龍江工程學院專業(yè)設置與地方產業(yè)結構和經濟發(fā)展之間存在較大的不吻合。根據所掌握的資料，黑龍江省其他地方高校和黑龍江工程學院具有相同的問題，因此該結論具有普遍意義。

五、結論

1.產業(yè)結構與專業(yè)結構的測算有很多方法，本文給出一個新的測算方法，并提出吻合度系數的概念。在使用這一測算方法時，必須充分考慮多種因素的影響，才能計算出較為準確的吻合度數值。

2.產業(yè)結構變革與專業(yè)結構的變革緊密相連。一方面，產業(yè)發(fā)展不斷變化，另一方面專業(yè)設置具有相對穩(wěn)定性，這就存在變動與穩(wěn)定的矛盾。作為為經濟發(fā)展提供人力資源的地方院校要不斷改革，緊密結合經濟發(fā)展和產業(yè)結構的變化，與時俱進，才能從根本上解決產業(yè)結構和地方院校專業(yè)吻合度不高的問題。

3.作為為地方經濟發(fā)展提供人力資源支持的地方院校，應當盡最大可能地進行專業(yè)調整，不斷適應產業(yè)結構和經濟社會發(fā)展的變革需要。地方院校的專業(yè)調整是一個系統(tǒng)的工程，不能只是簡單地設置新專業(yè)和剔除老專業(yè)，而要圍繞社會需求，緊密結合實際，積極進行培養(yǎng)模式的變革，加大教師的培訓和轉型，全面系統(tǒng)地完成地方院校向應用技術型大學轉變，從而使地方院校專業(yè)和產業(yè)結構的吻合度不斷提升。

參考文獻：

[1]黑龍江工程學院.黑龍江工程學院第七次教學工作會議材料匯編[Z].2013.

[2]劉樹勝.黑龍江統(tǒng)計年鑒[K].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013：65.

[3]李玉鳳，高長元.黑龍江省就業(yè)結構變動與產業(yè)結構調整相互關系研究[J].特區(qū)經濟，2009（9）：25.

[4]黑龍江：新興產業(yè)成經濟發(fā)展亮點[EB/OL].人民網，（2013-03-

02）[2016-03-06].http：//hlj.people.com.