臺(tái)灣科技信息服務(wù)今昔談

汪麗麗 張濤

資助學(xué)術(shù)期刊出版

書(shū)刊文獻(xiàn)是了解科技進(jìn)展和進(jìn)行信息交流最基本的手段，也是一切學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)。上世紀(jì)50年代末臺(tái)灣科技主管部門(mén)成立之初，第一件事是用專(zhuān)款為島內(nèi)各大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)添置圖書(shū)，其次是幫助島內(nèi)學(xué)者辛苦完成的學(xué)術(shù)成果，包括論文和專(zhuān)著得以出版發(fā)表。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣可以刊發(fā)論文的期刊雜志種類(lèi)很少，出版學(xué)術(shù)刊物的機(jī)構(gòu)也因資金短缺，不堪重負(fù)。為此，臺(tái)灣科技主管部門(mén)自1960年起，動(dòng)用部分美援經(jīng)費(fèi)，另由臺(tái)當(dāng)局編制政府預(yù)算配合，對(duì)公立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及一般學(xué)會(huì)出版的定期刊物予以補(bǔ)助，規(guī)定補(bǔ)助金額不得超過(guò)其所需出版費(fèi)用的50%，在同一年內(nèi)最多不得超過(guò)4萬(wàn)元新臺(tái)幣。

為使發(fā)展科學(xué)的工作報(bào)告以及各種研究補(bǔ)助計(jì)劃的成果能夠與島內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交換，并供各學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的研究人員查閱，臺(tái)灣科技主管部門(mén)還制定《出版計(jì)劃綱要》，設(shè)立編輯委員會(huì)，由各領(lǐng)域著名專(zhuān)家學(xué)者組成，辦理有關(guān)學(xué)術(shù)書(shū)刊出版事宜。出版項(xiàng)目包括：年報(bào)（會(huì)務(wù)工作進(jìn)展情形及各項(xiàng)研究專(zhuān)題摘要，每年出版一次），分組研究紀(jì)錄（分為數(shù)理、生物、人文及社會(huì)科學(xué)，以其研究具有創(chuàng)新性成果，每半年或每年出版一次），專(zhuān)刊叢書(shū)（刊印大型研究報(bào)告或有系統(tǒng)的研究成果，不定期出版）。依照計(jì)劃綱要規(guī)定，臺(tái)灣科技主管部門(mén)自設(shè)圖書(shū)室，以便與外界交換學(xué)術(shù)書(shū)刊收藏，供研究人員閱覽參考。

僅在1960年，臺(tái)灣科技主管部門(mén)便動(dòng)用美援經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元新臺(tái)幣、臺(tái)當(dāng)局預(yù)算19.1萬(wàn)元新臺(tái)幣，合計(jì)69.1萬(wàn)元新臺(tái)幣，共計(jì)補(bǔ)助12個(gè)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體5種學(xué)術(shù)年刊、6種半年刊、4種季刊、2種月刊和4種專(zhuān)刊的出版。

到1963年，補(bǔ)助費(fèi)用增加到102.9萬(wàn)元新臺(tái)幣，共計(jì)補(bǔ)助27個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體43種刊物的出版，其中包括臺(tái)灣科技主管部門(mén)編輯出版的年報(bào)、分組研究紀(jì)錄、專(zhuān)刊及三種叢書(shū)，專(zhuān)門(mén)發(fā)表臺(tái)灣科技主管部門(mén)資助專(zhuān)題研究計(jì)劃取得的各項(xiàng)研究成果論文及報(bào)告，由臺(tái)灣科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)人聘請(qǐng)研究成績(jī)卓著的數(shù)理、生物、人文及社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家5至7人組成編輯委員會(huì)，并指定其中一人為總編，兩人為副總編。

隨著中外文圖書(shū)期刊資料的不斷增加，對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行文獻(xiàn)加工、數(shù)據(jù)整理和對(duì)外提供信息服務(wù)日顯重要。大約在1964年，時(shí)任臺(tái)灣教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)人黃季陸采納他人建議，成立“中國(guó)科學(xué)資料中心籌備委員會(huì)”，希望統(tǒng)一開(kāi)展這項(xiàng)工作，但后來(lái)沒(méi)有了結(jié)果。1966年，臺(tái)灣科技主管部門(mén)內(nèi)部曾經(jīng)設(shè)立相關(guān)小組，數(shù)度討論有關(guān)籌設(shè)中心事宜，并協(xié)商行政主管部門(mén)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)同意，向聯(lián)合國(guó)教科文組織申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持，后來(lái)也未能取得成功。

成立科學(xué)資料中心

1967年吳大猷回臺(tái)灣擔(dān)任“科導(dǎo)會(huì)”（以下稱(chēng)科技指導(dǎo)部門(mén)）負(fù)責(zé)人，制定“十二年科學(xué)發(fā)展計(jì)劃”，其中一項(xiàng)便是成立科學(xué)資料中心。次年3月，新改組成立的科技主管部門(mén)決定以新竹清華大學(xué)圖書(shū)館及科學(xué)儀器館為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)籌建科學(xué)資料及儀器中心。同年10月，該中心正式成立，除集中購(gòu)置西方發(fā)達(dá)國(guó)家科技書(shū)刊資料外，為便于對(duì)外交流，還采用單行本方式，編輯和對(duì)外發(fā)行英文版《“國(guó)科會(huì)”年報(bào)》（NDSC Review）、報(bào)道專(zhuān)題計(jì)劃成果的《研究匯報(bào)》（Proceedings of the NDSC）、《科學(xué)簡(jiǎn)訊》（Science Bulletin）等刊物，同時(shí)編輯出版其他各種中文科技期刊和文史叢書(shū)。

經(jīng)過(guò)十余年擴(kuò)充發(fā)展，科學(xué)資料及儀器中心規(guī)模越來(lái)越大，臺(tái)灣科技主管部門(mén)在1974年將兩部分業(yè)務(wù)分離，并將單獨(dú)設(shè)立的科技資料中心遷至臺(tái)北市南港新建大樓，其任務(wù)為：配合臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，為工業(yè)界、學(xué)術(shù)界、研究機(jī)構(gòu)及軍事等部門(mén)提供新資訊，并協(xié)調(diào)聯(lián)系全臺(tái)灣科技資料處理機(jī)構(gòu)，建立資訊流通體系。

除繼續(xù)前述工作外，該中心還陸續(xù)開(kāi)展了搜集臺(tái)灣科技主管部門(mén)歷年研究計(jì)劃成果報(bào)告，以微縮膠片方式建檔，并編輯出版《科學(xué)發(fā)展》月刊及《研究論文摘要》，以及制作館藏資料的紙本及縮微膠片匯編目錄及索引等工作。1979年，該中心成立資訊專(zhuān)案小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)科技資訊處理與科技期刊的自動(dòng)化管理工作，1982年建立科技主管部門(mén)各項(xiàng)檔案資料的計(jì)算機(jī)輔助檢索系統(tǒng)，提供資料室閱覽及信息服務(wù)，如“國(guó)際百科檢索”。

此后，臺(tái)灣科技主管部門(mén)每年補(bǔ)助島內(nèi)各公私立大專(zhuān)院校、科學(xué)研究中心、科學(xué)園區(qū)等機(jī)構(gòu)基本圖書(shū)設(shè)備費(fèi)內(nèi)有關(guān)外文書(shū)刊部分，均由該中心辦理統(tǒng)一采購(gòu)及分發(fā)作業(yè)。自1975年起至1989年底，接受補(bǔ)助機(jī)構(gòu)由15個(gè)增長(zhǎng)至46個(gè)，采購(gòu)經(jīng)費(fèi)由新臺(tái)幣850萬(wàn)元增長(zhǎng)至8800余萬(wàn)元，采購(gòu)期刊約1萬(wàn)余種，分發(fā)處理書(shū)刊達(dá)10萬(wàn)余冊(cè)次。

通過(guò)訂購(gòu)、交換與贈(zèng)送方式，該中心搜集島內(nèi)外最新期刊、技術(shù)報(bào)告、圖書(shū)、會(huì)議紀(jì)錄、學(xué)位論文，專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)等科技資料，經(jīng)分類(lèi)編目后供參考閱覽。后來(lái)還引進(jìn)磁帶數(shù)據(jù)庫(kù)、微縮膠片及光盤(pán)等型式的更新資料。

另外，由于島內(nèi)一些科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)有限，唯有利用合作渠道互補(bǔ)有無(wú)，該中心特地搜集與匯整島內(nèi)主要文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)的近2萬(wàn)種西文科技期刊及1975年以后近20萬(wàn)冊(cè)西文科技圖書(shū)的書(shū)目資料，出版科技期刊與圖書(shū)聯(lián)合目錄，還自島內(nèi)外3000余種權(quán)威性刊物及研究報(bào)告中選取有關(guān)最新科技政策、研究成果、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及大型研究計(jì)劃等內(nèi)容做成索引，并經(jīng)特約方式邀請(qǐng)學(xué)者專(zhuān)家500余位，執(zhí)筆撰譯摘要后，編輯出版各類(lèi)摘要刊物及專(zhuān)輯，并建成各類(lèi)書(shū)刊數(shù)據(jù)庫(kù)。

建設(shè)科技資訊網(wǎng)絡(luò)

自1986年起，該中心的工作目標(biāo)逐漸調(diào)整為：配合臺(tái)灣科技發(fā)展政策，協(xié)助建立良好研究環(huán)境，根據(jù)島內(nèi)科技研究及工業(yè)發(fā)展需要，以快速方式搜集島內(nèi)外資料，經(jīng)分析、處理，提供前瞻性的信息服務(wù)。1987年12月，該中心開(kāi)始實(shí)施“全臺(tái)灣科技資訊網(wǎng)絡(luò)”（STICNET）建設(shè)，于1988年12月建成并正式對(duì)外開(kāi)放，研究人員可利用終端機(jī)或個(gè)人電腦，通過(guò)撥接線(xiàn)路、資料專(zhuān)線(xiàn)或分封式網(wǎng)絡(luò)，便捷查詢(xún)?cè)撝行年懤m(xù)建立的科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)及引進(jìn)的國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)。

該中心1995年建立中心網(wǎng)站，1998年6月建成“政府研究資訊系統(tǒng)”（GRB），并聯(lián)合島內(nèi)大專(zhuān)院校與學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，組成“全臺(tái)學(xué)術(shù)電子資訊資源共享聯(lián)盟”（CONCERT），共包括14個(gè)資訊系統(tǒng)、64種數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋科技及人文各類(lèi)學(xué)科。為促進(jìn)島內(nèi)各圖書(shū)館館藏資源共享，還與交通大學(xué)共同建立“全臺(tái)館際合作系統(tǒng)”，提供“全臺(tái)灣文獻(xiàn)傳遞服務(wù)系統(tǒng)”（NDDS）服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)行在線(xiàn)期刊目錄查詢(xún)、復(fù)印、圖書(shū)互借與結(jié)算等功能，共有342個(gè)島內(nèi)圖書(shū)館加入此系統(tǒng)。

這一時(shí)期，除臺(tái)灣科技主管部門(mén)外，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生署、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，以及中研院、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院、工研院、資策會(huì)等機(jī)構(gòu)也結(jié)合自身的特點(diǎn)，相繼建立了各自的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供資料和咨詢(xún)服務(wù)。

同時(shí)，島內(nèi)還建立了由臺(tái)灣教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)的“臺(tái)灣學(xué)術(shù)網(wǎng)”（TANet）、交通電信主管部門(mén)下屬中華電信數(shù)據(jù)通信分公司負(fù)責(zé)的“網(wǎng)際資訊網(wǎng)”（HiNet）及資策會(huì)數(shù)字聯(lián)合電信公司負(fù)責(zé)的“種子資訊網(wǎng)”（SEEDNet）組成的三大主干網(wǎng)絡(luò)，其中“臺(tái)灣學(xué)術(shù)網(wǎng)”系由臺(tái)灣各主要大學(xué)與島內(nèi)其他網(wǎng)絡(luò)如HiNet、SEEDNet、“政府網(wǎng)際服務(wù)網(wǎng)”及各網(wǎng)絡(luò)交換中心等相互連接構(gòu)成的資訊交流與應(yīng)用的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

上世紀(jì)90年代，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)和學(xué)術(shù)等民間各項(xiàng)交流互動(dòng)開(kāi)始日益頻繁，這一時(shí)期，臺(tái)灣科技主管部門(mén)為配合臺(tái)灣當(dāng)局的大陸政策，在推動(dòng)兩岸科技交流方面采取“積極主動(dòng)，循序漸進(jìn)”的原則，制定“加強(qiáng)兩岸學(xué)術(shù)科技交流五年計(jì)劃”，并依據(jù)該計(jì)劃內(nèi)容，制定各項(xiàng)交流配合措施，其中包括臺(tái)灣科技主管部門(mén)下屬科技資料中心經(jīng)由臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人中華圖書(shū)資訊館際合作協(xié)會(huì)與大陸中國(guó)科學(xué)技術(shù)情報(bào)學(xué)會(huì)建立交流渠道，整合島內(nèi)大陸地區(qū)期刊資訊資源建立“大陸期刊聯(lián)合目錄資料庫(kù)”，并結(jié)合島內(nèi)新建立的“大陸期刊聯(lián)合目錄暨館際合作系統(tǒng)”，提供學(xué)研人員查詢(xún)館藏與線(xiàn)上申請(qǐng)大陸期刊全文服務(wù)；推動(dòng)并執(zhí)行兩岸逾百種核心科技期刊的交換，交換所得的大陸地區(qū)期刊陳列于臺(tái)灣科技主管部門(mén)下屬科技資料中心資訊服務(wù)處，供島內(nèi)研究人員閱覽。此外，還與新竹清華大學(xué)合作，引進(jìn)大陸“中國(guó)學(xué)術(shù)光碟資料庫(kù)”，包括大陸地區(qū)理、工、醫(yī)、農(nóng)、人文等學(xué)科領(lǐng)域的3500種學(xué)術(shù)期刊全文，并成立“大陸期刊資訊資源中心”。

扮演“科技智庫(kù)”角色

2000年以后，該中心為配合臺(tái)灣科技主管部門(mén)推動(dòng)島內(nèi)科技發(fā)展任務(wù)的需要，開(kāi)始加強(qiáng)科技政策研究工作，先后成立政策研究、資訊分析、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等政策研究部門(mén)，為臺(tái)當(dāng)局制定政策提供決策參考。研究?jī)?nèi)容主要包括：技術(shù)預(yù)測(cè)研究，如納米材料、生物電子學(xué)、電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊零組件及材料與微電腦系統(tǒng)技術(shù)地圖分析；新興產(chǎn)業(yè)策略研究，如搜集整理世界發(fā)達(dá)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)策略研究報(bào)告；配合“納米重大科技計(jì)劃”建立納米科技資訊網(wǎng)、納米專(zhuān)利資料庫(kù)及進(jìn)行納米專(zhuān)利分析；建立專(zhuān)利管理與技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行臺(tái)灣科技主管部門(mén)專(zhuān)利資料匯整暨產(chǎn)學(xué)合作與技術(shù)轉(zhuǎn)讓績(jī)效評(píng)價(jià)研究；成立科技產(chǎn)業(yè)資訊室，搜集整理和撰寫(xiě)島內(nèi)外納米技術(shù)、微機(jī)電及生技等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告等。

2005年1月，臺(tái)灣科技主管部門(mén)下屬科技資料中心被劃歸“國(guó)研院”，其任務(wù)是搜集、處理、分析及提供科技資訊，促進(jìn)臺(tái)灣科技研究發(fā)展。為了強(qiáng)調(diào)它的政策研究功能，該中心改名為“國(guó)研院科技政策研究與資訊中心”。

近年來(lái)，該中心繼續(xù)以支持臺(tái)當(dāng)局科技政策規(guī)劃和學(xué)術(shù)研究為主要任務(wù)，并以發(fā)展科技前瞻與能量分析、創(chuàng)新系統(tǒng)與競(jìng)爭(zhēng)力、績(jī)效評(píng)估、科技計(jì)劃管理及科技資訊整合服務(wù)等五大核心能力為基礎(chǔ)，扮演“科技智庫(kù)”角色，同時(shí)配合政府決策體系需要，結(jié)合學(xué)者專(zhuān)家整合建立科技政策研究體系，以促進(jìn)臺(tái)灣科技決策體系向?qū)I(yè)化與健全化方向發(fā)展。

在支持臺(tái)當(dāng)局政策規(guī)劃方面，該中心目前正在進(jìn)行科技決策情報(bào)、臺(tái)灣創(chuàng)新體系、創(chuàng)新能量與臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力、科技政策與計(jì)劃績(jī)效評(píng)估、科技前瞻與發(fā)展趨勢(shì)、學(xué)術(shù)研究能量分析、技術(shù)發(fā)展能量分析等方面的研究，建立決策情報(bào)資訊平臺(tái)多維度資訊分析模組，進(jìn)行國(guó)際觀(guān)測(cè)議題分析，并完成多份議題分析報(bào)告，供相關(guān)科技部門(mén)與政策研究人員參考，并協(xié)助臺(tái)灣科技主管部門(mén)推動(dòng)執(zhí)行“創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)激勵(lì)計(jì)劃”，并且協(xié)助臺(tái)灣教育主管部門(mén)大學(xué)暨國(guó)際化小組研擬《人才培育白皮書(shū)》，完成臺(tái)灣博士人力統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)助臺(tái)灣科技主管部門(mén)編寫(xiě)4年一次《科技白皮書(shū)》等。

在協(xié)助政策科技研究管理方面，該機(jī)構(gòu)持續(xù)提供“科技政策管理資訊平臺(tái)”、“政府科技計(jì)劃審議作業(yè)資訊平臺(tái)”、“科技計(jì)劃績(jī)效管考平臺(tái)”、“臺(tái)灣科技計(jì)劃管理資訊平臺(tái)”等系統(tǒng)的更新維護(hù)與服務(wù)，并完成開(kāi)發(fā)“重大科技計(jì)劃管理系統(tǒng)”及建立“科技計(jì)劃撰寫(xiě)與審查輔助系統(tǒng)”，協(xié)助臺(tái)灣科技主管部門(mén)進(jìn)行審議及績(jī)效管理考核工作。

在支持學(xué)術(shù)研究方面，該中心聯(lián)合全臺(tái)灣224所學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，組成“全臺(tái)灣學(xué)術(shù)電子資訊資源共享聯(lián)盟”，目前共建有45個(gè)資訊資源系統(tǒng)、111個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，節(jié)省島內(nèi)各圖書(shū)館電子期刊購(gòu)置經(jīng)費(fèi)達(dá)2億元新臺(tái)幣，所引進(jìn)的資料數(shù)據(jù)庫(kù)已成為臺(tái)灣學(xué)術(shù)研究最主要的參考資訊來(lái)源?！叭_(tái)灣文獻(xiàn)傳遞服務(wù)系統(tǒng)”整合了全臺(tái)灣430余所圖書(shū)館書(shū)刊資源，平均每年提供服務(wù)10余萬(wàn)件，節(jié)省各館書(shū)刊購(gòu)置經(jīng)費(fèi)達(dá)2000萬(wàn)元，充分發(fā)揮資源共享的經(jīng)濟(jì)效益。此外，該中心還對(duì)外提供在線(xiàn)“資訊服務(wù)”，包括臺(tái)灣科技主管部門(mén)研究報(bào)告臺(tái)當(dāng)局研究計(jì)劃、島內(nèi)外期刊論文學(xué)術(shù)會(huì)議論文、碩博士論文、專(zhuān)利等內(nèi)容。

在構(gòu)建科技研究方法與知識(shí)庫(kù)，提供科技政策形成機(jī)制與溝通平臺(tái)方面，該中心近年還陸續(xù)建立了“科技人力資源庫(kù)”、“臺(tái)灣研發(fā)及創(chuàng)新能量資料庫(kù)系統(tǒng)”、“科技政策智庫(kù)網(wǎng)”、“全臺(tái)灣學(xué)術(shù)版人文及社會(huì)科學(xué)資料庫(kù)檢索系統(tǒng)”、“科學(xué)研究知識(shí)產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)分析資料庫(kù)”、“政策研究指標(biāo)資料庫(kù)”、“研究資源與成果資訊網(wǎng)、“生態(tài)工法暨生物多樣性研究文獻(xiàn)資訊網(wǎng)”等。