詩人縣官的權(quán)癮

江舟

毗鄰海南省城——?？谑械某芜~縣，有個頗有名氣的詩人副縣長黃照良，此人是海南省著名少數(shù)民族詩人，還是海南省作協(xié)四屆理事。然而正是這名詩人副縣長在主政期間，先后為約20人謀取利益，與他人共同受賄34萬元，單獨受賄共計人民幣344.58萬元，美元1萬元，港幣10萬元。

此案由屯昌縣檢察院立案偵查，移送海南省檢察院第一分院審查，并向法院提起公訴。之后，海南省第一中級法院經(jīng)審理，以受賄罪判處黃照良有期徒刑13年，并處沒收個人財產(chǎn)40萬元。2015年10月26日，黃照良歷經(jīng)服刑前教育后，被投入海口監(jiān)獄接受改造。今年2月中旬的一天，筆者來到辦案機關(guān)，聽辦案檢察官講述了黃照良受賄案的細枝末節(jié)。

克扣油補共分贓

案卷資料顯示，2006年12月至2014年4月，黃照良由海南瓊中縣副縣長調(diào)任澄邁縣副縣長一職，到了2011年3月，他升任正處級副縣長。分管農(nóng)、林、水務(wù)、海洋漁業(yè)、國土資源、環(huán)保等工作，且負責跟蹤澄邁縣若干重點工程項目。

據(jù)時任澄邁縣海洋與漁業(yè)局副局長的王大文供述，縣里乘昌漁業(yè)有限公司工作人員梁某告訴他，2006年時，縣漁業(yè)局將漁船柴油補貼直接發(fā)放到乘昌公司，公司卻以種種名目扣留了船主油補費，引起船主不滿，過了很長時間才平息了事態(tài)。為此，梁某建議為漁船船主直接領(lǐng)取2007年的船油補貼，并許諾船主們愿給予10%的好處費。

王大文聞聽大喜，不過沒有立即答應(yīng)梁某的要求。沉思片刻后問梁：“這事誰來操作，按10%的好處費，大約能有多少錢？”“大概能收到30多萬元，我辦就行。也不會讓你們白忙乎，您就一百個放心?！?/p>

這一問一答，王大文心中有了底。幾天后，他將此情況向主管此事的副縣長黃照良作了詳細匯報，當匯報船主自愿給手續(xù)費時，只見黃副縣長點了點頭。

2007年年初，縣政府專門出臺了分配、發(fā)放船油補貼方案，將補貼直接發(fā)放到船主個人。2008年春節(jié)前，30多名船主來到澄邁縣海洋與漁業(yè)局辦理了領(lǐng)取補貼費手續(xù)，當晚，按照事前約定，王大文收取了船主承諾的10%的感謝費。粗略估算了一下是34萬元，他給了梁某6.8萬元。自己則帶著13萬元現(xiàn)金及藍帶洋酒和幾條中華牌香煙裝了兩個袋子，驅(qū)車送到了黃照良家里。

只是同意了王大文的建議，幫船主們辦了件小事，就得到了13萬元好處，看來往后只要有機會都不能放過。黃照良暗下決心。

案發(fā)后，那名乘昌漁業(yè)公司姓梁的工作人員被另案處理。身為澄邁縣海洋與漁業(yè)局副局長的王大文單獨或伙同他人收受賄賂37萬元，早在2015年3月，就被海南省第一中級法院以受賄罪判處有期徒刑10年。

官商相投，財源滾滾

據(jù)辦案人員介紹，黃照良自從主管縣里的國土資源及工程項目建設(shè)后，便與一些工程公司及個體老板關(guān)系很快密切起來。土地及工程成為他發(fā)財?shù)闹饕馈?/p>

掛靠在屯昌縣建筑安裝公司名下的個體工程隊老板徐日佳，通過朋友結(jié)識了黃照良，一番交往后便成了好友。后來，在黃副縣長的關(guān)照下，徐日佳先后拿到了澄邁縣老城中學(xué)教學(xué)樓工程、松濤灌渠美亭水庫干渠續(xù)建工程等五個工程。同時，在這些工程項目招標投標、工程款撥付等環(huán)節(jié)上均是一路綠燈。對此，徐日佳心似明鏡。于是，從2007年春節(jié)到2012年4月間，徐日佳先后18次送給黃照良好處費79萬元。

澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)某個村委會書記，也是包工頭的曾令飛，在黃照良的關(guān)照下，承建了一些水利和教育系統(tǒng)的工程項目，從中獲利頗豐。欣喜之余，曾令飛先后27次孝敬了黃照良76萬元。

黃照良結(jié)識了曾令飛后，便是財源不斷。后來，又在一次喝酒時認識了曾令長。幾次推杯換盞后，關(guān)系如同哥們兒一般。原來，曾令長也是個村委書記，工程隊老板。難怪黃照良很快與其往來甚密。其實，明白人不用細說，黃照良認的只是曾令長手中的錢，而曾令長看中的是黃照良手中的權(quán)。不久后，赤裸裸的權(quán)錢交易大戲又上演了。

在黃照良的幫助下，掛靠在海南石瓊建筑公司名下的曾令長，承建了澄邁縣白蓮西干渠節(jié)水配套改造工程、名山田洋農(nóng)田整治工程等多個工程。使曾令長始料不及的是，他所拿到的這些工程項目不但在工程招標上得心應(yīng)手，而且在工程撥款、驗收上也是一帆風順。這一切的一切，只有曾令飛心中明白，這都是先后18次送給黃照良32萬元金錢所發(fā)揮的作用。

玩權(quán)弄術(shù)，尋機索賄

貪欲是無底洞，從沒有滿足時。幾年來的借權(quán)斂財生涯，使得黃照良貪斂錢財?shù)奈缚谠絹碓酱蟆?/p>

2007年年初，新華達白蓮鵝產(chǎn)銷專業(yè)合作社法人代表羅海平，在澄邁縣開展白蓮鵝養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，并在產(chǎn)品推介、企業(yè)發(fā)展等事項上得到了黃照良的支持。后來，企業(yè)發(fā)展勢頭旺盛，獲取盈利豐厚。為此，黃照良主持澄邁縣政府會議，專門研究打造白蓮鵝品牌，加強合作社建設(shè)，加強推介問題。

盡管黃照良費了不少心思，發(fā)展壯大羅海平的合作社，可羅始終認為在合作社盈利的同時，也會給澄邁縣帶來經(jīng)濟利益，卻忘記了要對黃副縣長“表示”的事。

殊不知，羅海平不主動送，最后還得被動給。2008年春節(jié)前的一天，羅海平的手機響了，電話是黃照良打來的，“羅總啊，大女兒在北京上大學(xué)，要回家過年，家里有些困難，你看著辦吧?！睕]等羅回話，電話便掛了。羅聽得明白，黃的口氣中透露著不容置疑的態(tài)度與不滿。

當日下午，羅海平籌備了8萬元現(xiàn)金，驅(qū)車來到?？谑泻伏S照良住家附近，將8萬元送給等候在那里的黃照良。

2009年春節(jié)前，黃照良給羅海平來電稱：大女兒要去美國留學(xué)，需要2萬美元。羅海平聽后不敢怠慢，立即托人去兌換美元，可只兌換到1萬美元，他馬上開車到?？谑兴徒o黃照良。黃收下這1萬美元后，對羅海平卻是一肚子怨氣，“這種人，就是屬牙膏的，擠一點出一點，看來往后要經(jīng)常擠……”黃照良喃喃自語。

到了2010年春節(jié)前，羅海平又接到黃照良的電話稱：眼看春節(jié)到了，家里一點年貨都沒有，你給準備20萬元。不由分說，羅海平立馬備齊20萬元送到黃照良處。

時隔三年后的2013年春節(jié)前，黃照良再次給羅海平打來電話，直截了當?shù)卣f：今晚要到你的白蓮鵝食府吃飯，另外我二女兒放寒假回家過年，你再給準備20萬元。萬般無奈之下，他又籌措了20萬元及兩瓶洋酒，待黃照良及家人一同吃過晚飯后，在食府停車場將20萬元送給了黃照良。

海南旭東水產(chǎn)開發(fā)公司法人代表蔡汝仲，專搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，黃照良到旭東公司視察時與其相識。后來，黃照良幫助蔡汝仲與北京一家房地產(chǎn)公司合作成立了旭東潤置公司，得到對方公司的投資款約3000萬元。一次在一起吃飯時，黃照良提出，自己想搞個農(nóng)莊、買房都需要用錢。大約需要30萬元。幾天后，蔡備好了30萬元，驅(qū)車直奔海口黃照良家附近，交給了他。

他人被查，聞風退贓款

就在黃照良屢屢斂財而心滿意得之際，2012年5月的一天，他突然聽說澄邁縣水務(wù)局副局長被人舉報，檢察院開始調(diào)查。同時，曾給他送了79萬元的工頭徐日佳也傳出“協(xié)助調(diào)查”的消息。

一連幾天，黃照良坐臥不安，提心吊膽。經(jīng)過反復(fù)思忖后，他痛下決心退出部分錢款以求破財免災(zāi)。2012年6月的一天，黃照良主動約徐日佳在屯昌縣一家酒店吃飯，飯后，將一個裝有10萬元的手提袋交給司機，讓司機退給了徐日佳。

沒過幾天，因縣水務(wù)局副局長的案子，那個曾經(jīng)給黃照良送了76萬元的工頭曾令飛也被檢察辦案人員“請”去接受調(diào)查。這使得黃照良慌了神，擔心曾令飛把給自己送錢的事捅出來。

好在曾令飛接受調(diào)查后出來了。得知情況，黃照良很快聯(lián)系上了曾令飛，并約他在?？诤飞蠉u咖啡店喝茶。臨走時，將備好的25萬元現(xiàn)金退給了曾令飛，并略帶苦笑地說：“退給你25萬元，切記無論今后什么人調(diào)查你，你那張嘴要嚴實點，萬不可害人?！?/p>

不過當黃照良得知只是水務(wù)局那個副局長被立案查辦了，自己還是平安無事時，他又重新伸出貪婪之手，打開了罪惡之門。

案卷資料記載：從2012年6月，黃照良給兩名包工頭退出35萬元后，又接受了其他人送的賄款50余萬元。與此前相比，黃照良的受賄斂財行為，確實有所收斂。

據(jù)辦案人員介紹，黃照良到案后，主動供述了大部分犯罪事實，讓其家人退出贓款142萬元。辦案機關(guān)依法扣押了黃照良的一部豐田牌轎車。在庭審中，黃照良對檢察機關(guān)指控的受賄犯罪事實也無異議。法庭宣判后，站在被告席上的黃照良百感交集，流下悔恨的淚水，往昔那個風光無限的縣太爺和民族詩人，已成為歷史。

出生在海南五指山農(nóng)村的黃照良，自幼奮發(fā)讀書。1981年考入海南自治州師專，1984年7月參加工作，1985年1月就加入了黨組織，具有中央黨校大學(xué)學(xué)歷。組織上把這個少數(shù)民族干部從基層單位的資料員培養(yǎng)成為正處級副縣長。他用22年的時間成為主政一方的“父母官”。然而，當黃照良升任澄邁縣副縣長，手中有了實權(quán)后，便得意忘形起來，上演了一出出“權(quán)錢交易”的鬧劇，最終使他陷入了權(quán)錢交易不能自拔的“錢網(wǎng)”之中。

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com

警鐘長鳴

按常理而言，“詩歌是凈化人們心靈的語言，而詩人便是人們心靈的救贖者?！辈贿^，有著詩人、副縣長雙重身份的黃照良，心靈非但沒有得以凈化，而且，他在喜歡作詩的同時，還對權(quán)力上了癮，更喜歡以權(quán)斂財。