韓國為中國游客釋放政策紅利

韓靜

韓國政府一系列針對中國游客的利好政策，使得韓國在MERS（中東呼吸綜合征）疫情之后，旅游業(yè)在短時間內(nèi)實現(xiàn)了迅速復(fù)蘇。與此同時，韓國也在大力整頓旅游市場，提高旅游質(zhì)量。

4500人的炸雞啤酒派對，以及140輛旅游大巴和280名導游的專業(yè)陪同，近日，6000名赴韓旅游的中國游客，創(chuàng)下乘機抵韓單團旅游規(guī)模之最。據(jù)仁川市政府預(yù)計，該旅游團的此行出游將給仁川帶來120億韓元（約合人民幣6700萬元）的經(jīng)濟效益，涉及到其他城市的觀光旅游，這支6000人組成的“超級旅行團”，預(yù)計整體費用將達到260億韓元的消費規(guī)模。

事實上中韓建交22年以來，兩國早已互為最大海外旅行目的地和最大留學生來源國，旅游文化的雙邊交流在亞太旅游圈已經(jīng)取得極大的進展。特別是2015年6月兩國簽署協(xié)議建立中韓自由貿(mào)易區(qū)，也為兩國更加順暢地開展旅游服務(wù)自由貿(mào)易奠定了更寬實的基礎(chǔ)。

雙邊關(guān)系“水到渠成”

根據(jù)韓國旅游局統(tǒng)計表明，在2014年訪韓的中國游客已經(jīng)超過610萬人次，而韓國旅華人次在2014年的訪問量占420萬人次，中韓旅游互訪人數(shù)在雙邊文化交流的推動下首次邁入“1000萬人時代”。

不過在去年，韓國旅游市場受MERS（中東呼吸綜合征）疫情等影響，旅韓外國游客急劇減半，2015年訪韓外國游客人數(shù)近12年以來首次出現(xiàn)下跌。但在所有到韓國旅游的外國游客中，中國大陸游客的人數(shù)仍然排在了第一位，且遠遠多于其他國家。為吸引更多游客訪韓和提振韓國旅游業(yè)，韓國試圖利用“韓流”文化在亞太地區(qū)的優(yōu)勢，舉辦各類“購物節(jié)”“旅游季”等優(yōu)惠活動以吸引更多游客赴韓旅游。這其中，吸引中國游客赴韓旅游以帶動韓國旅游業(yè)復(fù)蘇成了韓國改善旅游業(yè)萎靡的重要渠道?！笆芤咔橛绊?，中國游客大幅減少，一度讓韓國旅游產(chǎn)業(yè)面臨危機。鑒于中國是韓國最重要的旅游市場，今年起韓國將開發(fā)中西部內(nèi)陸地區(qū)，以吸引更多客源。”去年8月任職韓國旅游發(fā)展局局長的鄭昌洙表示，準確把握回訪率是避免中國游客陷入赴韓旅游低谷必須要考慮的問題。

《小康》記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，由于中韓兩國地緣相近、文緣相通，兩國雙邊文化交流于1992年8月建立外交關(guān)系以來，互動交流的人數(shù)和內(nèi)容不斷增加，曾一度由官方主導的文化雙邊交流逐漸開始向民間擴展。特別是當下以韓國電視連續(xù)劇、流行音樂、游戲、服飾為代表的“韓流”文化在中國已經(jīng)成為一種流行風向標，到韓國旅游，體驗韓國文化成了不少中國人跨境旅游的選擇之一。2016年是中韓旅游互辦年，中國旅游研究院院長戴斌接認為，中韓兩國互辦旅游年，將吸引兩國旅游、文化、航空、交通、外交、邊境管理等多部門間的交流與合作，從而有利于改善彼此國家的接待環(huán)境?！翱梢灶A(yù)見，隨著中韓旅游年的臨近，雙方除了簽證政策進一步放寬，還會互增中韓文字標識、中韓語導游等相應(yīng)服務(wù)，惠及兩國更多民眾?！?/p>

事實上，在現(xiàn)代的外交理念下，旅游成為構(gòu)建國家關(guān)系的廣泛民意基礎(chǔ)，具備了能把抽象的國家還原為個體的文化互融，游客在觀光旅游的過程中把消費留下，把好感帶走，恰恰是充當了輔助當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的助推器，這樣的經(jīng)濟效益對韓國經(jīng)濟的拉動來說不可或缺。

所以在探討中韓旅游共同發(fā)展的重要意義時，有專家建議兩國在中韓自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)，多層面探索旅游交流合作領(lǐng)域，如雙方互免對方國民入境旅游簽證或?qū)嵭幸缓灦嘈小⒍ㄆ诿夂灥日?，互相開放旅游投資項目，設(shè)立獨資或合資旅游經(jīng)營企業(yè)、旅游培訓和咨詢機構(gòu)，合作培養(yǎng)和審批兩國互認的導游、領(lǐng)隊人員，聯(lián)合在國際上開展旅游宣傳推廣等，共同創(chuàng)建中韓自由旅游合作體。韓國文化體育觀光部部長金鐘德，在評價中國旅游業(yè)發(fā)展及中韓旅游交流合作現(xiàn)狀時評價，中韓兩國在積極推進旅游領(lǐng)域的各項交流合作做了不少努力和嘗試，過去幾年中，韓國和中國在旅游領(lǐng)域的交流開展了大量合作，有力推動韓中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深化。他指出，旅游交流是不同國家或地區(qū)間民眾相互了解的最佳和最有效方式，超過千萬人次的游客往來規(guī)模有助于從根本上加深韓中兩國友誼。

為吸引中國游客 積極改善旅游服務(wù)

現(xiàn)在，每周有1000多個航班穿梭于中韓之間，韓國旅游推介會在中國各個城市開展得如火如荼，中國人赴韓旅游的熱情在韓國政府推出的各項利好措施的寬松環(huán)境下，助推著兩國間多層面的旅游交流與合作。

《小康》記者發(fā)現(xiàn)，政策方面，為吸引自由行游客，韓國政府2016年將擴大多次簽證的簽發(fā)對象范圍。多次簽證最長有效期從現(xiàn)有的5年延長至10年，每次允許停留時間也將從30天延長至90天。今年第四季度，韓國政府將面向中國游客推出全新簽證類型“韓流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動簽證”。該簽證是將旅游與韓流、美容、休閑、文化體驗等相結(jié)合的旅游簽證，與一般旅游簽證相比，對申請人的經(jīng)濟能力、年齡、學歷、職業(yè)等要求都有所放寬。與此同時，自今年1月1日起，韓國政府將在1.1萬個商鋪開始實施“現(xiàn)場退稅制度”。游客在指定商鋪購買單價不超過20萬韓元（約合人民幣1100元）、總額不超過100萬韓元（約合人民幣5500元）的商品時，即可當場享受退稅服務(wù)，不必再到機場排隊辦理。

而為了讓中國游客更好地享受購物服務(wù)，韓國政府于去年年初決定頒發(fā)新的免稅店經(jīng)營許可證。韓國的3家新免稅店——SM免稅店首爾仁寺洞店、新羅IPARK免稅店、韓華 “Galleria免稅店63”相繼于去年年末和今年年初開業(yè)。新開設(shè)的三家免稅店，利用各自不同旅游資源和地理位置，打造出了全新的集購物、觀光于一體的“一站式旅游購物線路”。為韓國免稅業(yè)注入新鮮活力的同時，也刺激拉動了更多的中國游客赴韓消費。在暢通消費渠道方面，韓國著名信用卡公司“BC卡”率先發(fā)行中國游客專用預(yù)付卡，這是韓國信用卡公司首次在中國發(fā)行預(yù)付卡?？蛻艨稍陧n國、中國及全球銀聯(lián)加盟店使用這張卡。此外，客戶可通過BC卡的手機應(yīng)用軟件查閱韓國旅游信息，免費享受韓語翻譯服務(wù)。

此外，韓國旅游發(fā)展局為進一步提高游客的滿足度，積極開展以“將韓國的微笑傳向世界”為主旨的“笑臉宣傳（K-Smile）運動”。“笑臉宣傳運動”鼓勵全體韓國民眾以微笑迎接外國游客，讓游客在韓國感受到家一般的溫暖。目前該運動已在飲食、購物、住宿等外國游客最常接觸的行業(yè)率先展開，隨后將逐步推廣至其他領(lǐng)域。

在凈化韓國旅游市場方面，韓國文化體育觀光部3月27日宣布取締了68家韓國旅行社的接團資格，這68家旅行社日后不得再從事接待中國游客業(yè)務(wù)。這一舉措也是該國今年3月3日出臺“改善中國團隊游客接待市場的方案對策”后首次采取的相關(guān)舉措，由此可以看出韓國政府對嚴加整頓和規(guī)范旅游市場的決心。韓國文化體育觀光部還表示，為了給接待中國游客行業(yè)輸入新鮮血液，同時防止因68家旅行社被取締資格而令整個旅游業(yè)陷入消沉情緒，將于3月28日開始啟動“新增指定旅行社”的篩選工作。文體部長官金宗德表示，要擴充和壯大指定旅行社的隊伍規(guī)模，而且要不斷通過提高團隊游產(chǎn)品的質(zhì)量以及開發(fā)各種主題游產(chǎn)品來提升整體旅游業(yè)的品質(zhì)。 編輯/陳遠鵬