務(wù)實(shí)合作讓中國東盟走得更近

董彥

世界經(jīng)濟(jì)的重心正在向亞洲轉(zhuǎn)移，務(wù)實(shí)合作讓中國與東盟的利益交融和相互依存從來沒有像今天這樣緊密。

“鄰里好、賽金寶?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展的今天，中國和東盟國家的前途命運(yùn)比任何時(shí)候都更加緊密地聯(lián)系在一起。

2016年，中國—東盟迎來建立對(duì)話關(guān)系25周年這一歷史節(jié)點(diǎn)。為了近距離觀察、記錄中國—東盟間在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的不同側(cè)面，6月28日至7月5日，中國—東盟中心組織中國媒體采訪團(tuán)赴柬埔寨、越南進(jìn)行為期九天的實(shí)地走訪。

吸金的旅游業(yè)需要可持續(xù)發(fā)展

“柬埔寨正處于一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，過去20年經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率為7.7%，目前人均GDP已超過1200美元，今年已被世界銀行列為中低收入國家?！敝袊v柬埔寨大使館政務(wù)參贊檀勍生接受本刊記者采訪時(shí)表示，“雖然柬埔寨總體發(fā)展水平還較低，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和潛力不容小覷。”

檀勍生認(rèn)為，柬埔寨經(jīng)濟(jì)正處于增強(qiáng)動(dòng)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的階段，在大力發(fā)展化工、機(jī)械、建筑等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)大力發(fā)展旅游業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

據(jù)悉，旅游業(yè)是柬埔寨第二大支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)柬旅游部長(zhǎng)唐坤透露，2015年柬共接待外國游客477萬人次，其中中國訪柬游客69.5萬，位列赴柬外國游客第二位。去年旅游業(yè)為該國直接創(chuàng)造就業(yè)崗位約60萬個(gè)，旅游產(chǎn)業(yè)直接收入達(dá)30億美元。到2020年，柬埔寨預(yù)計(jì)接待外國游客700萬人次，直接創(chuàng)收50億美元，解決80萬人就業(yè)。

“柬埔寨是一個(gè)歷史文化與旅游資源相得益彰的國家，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。”唐坤向本刊記者表示，在通過努力實(shí)施旅游資源開發(fā)的同時(shí)要加強(qiáng)保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展可以讓更多民眾享受到旅游發(fā)展成果，通過旅游帶動(dòng)脫貧致富。

金昭宇來自中國文化遺產(chǎn)研究院，本刊記者在吳哥窟的茶膠寺文物修繕現(xiàn)場(chǎng)遇見他時(shí)，他的身份是中國政府援助柬埔寨吳哥古跡保護(hù)工作隊(duì)的一名文物保護(hù)工程師。

1992年，吳哥古跡群被列入瀕危世界文化遺產(chǎn)。中國是最早參與修復(fù)吳哥的發(fā)展中國家，由中國負(fù)責(zé)修繕的周薩神廟也是中國首次參與對(duì)外國文物古跡的修復(fù)工程。在順利完成援建修復(fù)一期周薩神廟之后，援助柬方進(jìn)行二期茶膠寺保護(hù)修復(fù)工程于2010年開工。

金昭宇告訴本刊記者，各國專家對(duì)吳哥古跡修復(fù)原則在認(rèn)識(shí)上差異很大，且各有所長(zhǎng)，中國在實(shí)踐中探索總結(jié)出的“最小干預(yù)原則”認(rèn)為，盡量保持原有的結(jié)構(gòu)形態(tài)，盡量使用原有構(gòu)件，只對(duì)殘缺部分進(jìn)行復(fù)原處理，可最大限度保持古跡原貌。柬埔寨政府和聯(lián)合國教科文組織對(duì)此給予了充分肯定，中國的文物修復(fù)專家們也因此常被外國同行請(qǐng)去做相關(guān)技術(shù)鑒定。

中國政府投資4000萬元人民幣的茶膠寺保護(hù)修復(fù)工程將于2018年結(jié)束，在施工高峰期，有近100名中柬雙方的技術(shù)人員、工人在此施工。金昭宇表示：“在修復(fù)過程中，保護(hù)工作隊(duì)還高度重視培養(yǎng)柬方技術(shù)人員，為柬埔寨的古跡保護(hù)和古跡旅游開發(fā)培養(yǎng)儲(chǔ)備專業(yè)人才?！?/p>

在國際產(chǎn)能合作中挖掘商機(jī)

從1986年實(shí)行革新開放政策至今，外國直接投資始終是越南發(fā)展經(jīng)濟(jì)最重要的動(dòng)力。據(jù)越南統(tǒng)計(jì)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年越南外國直接投資新批和增資總額達(dá)227.6億美元，同比增長(zhǎng)12.5%。

中國企業(yè)開始大規(guī)模進(jìn)入越南始于其正式加入世貿(mào)組織之時(shí)，包括新希望、蘇泊爾、福田汽車在內(nèi)的400余家企業(yè)，在2007年前后進(jìn)入越南淘金。

在東盟十國中，越南對(duì)中國企業(yè)入駐有哪些吸引力？中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王玉主向記者表示，在地緣上，中越陸路和海路交通都比較便捷；在投資環(huán)境上，越南有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，政府通過興建工業(yè)園、加工出口區(qū)等方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并配套減免稅收等優(yōu)惠政策，與中國的開發(fā)區(qū)規(guī)劃和減免稅收政策相似；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，越南在經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)的制定上很多方面仿效中國，這有利于中資企業(yè)更便捷高效地了解越南的經(jīng)濟(jì)政策和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，提高投資成功率。“對(duì)中資企業(yè)來說，另一個(gè)很實(shí)際的考慮是，通過在越南投資辦廠可以避開對(duì)外貿(mào)易中的關(guān)稅，利用越南市場(chǎng)作為跳板，便利地進(jìn)入東盟各國及歐美市場(chǎng)?！彼a(bǔ)充道。

賽輪金宇集團(tuán)股份有限公司就是受到上述因素吸引來到越南西寧省福東工業(yè)園淘金的一家中國上市民營企業(yè)。

2008年，美國開始對(duì)自中國進(jìn)口的非公路用輪胎產(chǎn)品（乘用車和輕型卡車輪胎）征收“雙反”關(guān)稅。在“雙反”政策下，中國輪胎出口受阻，面對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)不斷萎縮，輪胎行業(yè)進(jìn)入“寒冬”。

“為擺脫目前的困局，我們不得不尋找新的發(fā)展空間?！辟愝啠ㄔ侥希┯邢薰矩?cái)務(wù)總監(jiān)杜偉鋒向本刊記者坦言，“越南與中國山水相連，與國內(nèi)的物流運(yùn)輸便利，越南目前尚處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，對(duì)外來投資的政策和環(huán)境相對(duì)優(yōu)越。同時(shí)，越南已加入TPP，以美國為代表的西方等國家和地區(qū)對(duì)越南實(shí)施非常優(yōu)惠的雙邊貿(mào)易政策?！彼嘎?，“賽輪（越南）有限公司的產(chǎn)品有80%銷往南北美洲、歐洲、澳洲等地區(qū)，20%銷往東盟國家。因越南是東盟成員國之一，產(chǎn)品在東盟十國中往來實(shí)施‘零關(guān)稅政策，降低了風(fēng)險(xiǎn)，增加了企業(yè)利潤。”

當(dāng)然，越南在吸引外資方面與亞洲各國存在激烈競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)該國計(jì)劃投資部統(tǒng)計(jì)，今年1至5月已經(jīng)獲得審批的外商投資僅為43億美元，同比減少22%，不足全年預(yù)計(jì)的20%。

胡志明市人民委員會(huì)副主席陳永線在接受本刊記者采訪時(shí)表示，雖然兩國貿(mào)易合作取得了顯著成果，合作潛力巨大，但未來還面臨一些急需解決的障礙，其中最主要的就是信息溝通不足、不暢。他表示，胡志明市是越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，對(duì)此將采取一系列措施，爭(zhēng)取建立多種信息渠道，更好地促進(jìn)中越企業(yè)對(duì)接，建立長(zhǎng)期、健康、友好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。