我國(guó)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究

夏永亮

摘要：無(wú)論社會(huì)處于何種發(fā)展階段，就業(yè)問題始終是政府工作的重中之重，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則是推動(dòng)就業(yè)發(fā)展的重要手段。但是，從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況來看，就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互促進(jìn)關(guān)系并不是十分顯著。本文從理論方面將簡(jiǎn)要介紹就業(yè)的相關(guān)概念，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中比較著名的“奧肯定”。

關(guān)鍵詞：充分就業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；奧肯定律；擠出效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）02-0018-01

根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)解釋，充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡是各個(gè)國(guó)家發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。而各個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間又是相互作用、彼此聯(lián)系的。針對(duì)每個(gè)國(guó)家發(fā)展情況的不一樣，各目標(biāo)之間的相互關(guān)系又是不一樣的。在此主要是根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情研究我國(guó)的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，提出符合國(guó)情的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)同步發(fā)展的局面。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，一切均是以人民利益為重，關(guān)注人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，把人民擺在首要位置。另外，我國(guó)所堅(jiān)持貫徹實(shí)施的“科學(xué)發(fā)展觀”的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，因此，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，解決就業(yè)問題的一大措施就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、充分就業(yè)與失業(yè)的概念

（一）充分就業(yè)的相關(guān)概念。在現(xiàn)實(shí)生活中，充分就業(yè)不是指100%的勞動(dòng)力就業(yè)，而是指所有的生產(chǎn)要素（包括勞動(dòng)）都有機(jī)會(huì)以自己能夠接受的勞動(dòng)報(bào)酬參加工作的狀態(tài)。雖然這一概念中包含的是所有的生產(chǎn)要素，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所研究的主要是勞動(dòng)這一生產(chǎn)的充分就業(yè)。

（二）失業(yè)的概念及其分類。失業(yè)也就是指達(dá)到法定的就業(yè)年齡且具有工作能力的勞動(dòng)者不能找到工作的社會(huì)狀態(tài)。依據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，失業(yè)主要可以分為以下幾種類型：

1.摩擦性失業(yè)，指社會(huì)生產(chǎn)過程中由于不可避免的原因所造成的短暫性的、局部性的失業(yè)。

2.結(jié)構(gòu)性失業(yè)，指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等眾多因素的變化所造成的失業(yè)，也就是說在勞動(dòng)力市場(chǎng)中既存在著失業(yè)，又存在著職位空缺。

3.周期性失業(yè)，指在經(jīng)濟(jì)周期中因?yàn)榻?jīng)濟(jì)蕭條或者衰退時(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求量下降所造成的失業(yè)。

另外，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者將只存在摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的狀態(tài)稱為充分就業(yè)。

二、奧肯定律

從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，我國(guó)的失業(yè)率仍然處于較高的水平，借鑒西方的經(jīng)濟(jì)思想，即“奧肯定律”，利用經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展降低失業(yè)率，推動(dòng)就業(yè)率的上升?！皧W肯定律”是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯于20世紀(jì)60年代提出來的，指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中的失業(yè)變動(dòng)與產(chǎn)出變動(dòng)之間的相關(guān)關(guān)系?！皧W肯定律”的主要內(nèi)容是實(shí)際GDP每上升兩個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率將降低一個(gè)百分點(diǎn)，也就是說，當(dāng)GDP上升兩個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，就業(yè)率相應(yīng)的將會(huì)上升一個(gè)百分點(diǎn)。但是，這一定律是否符合各國(guó)的發(fā)展情況呢？就我國(guó)目前的情況來看，就業(yè)率增長(zhǎng)水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平并不一致，甚至出現(xiàn)了反方向變動(dòng)的局面。那么究竟是什么原因呢？

三、探析我國(guó)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)不一致的原因

針對(duì)我國(guó)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)不一致的情況，國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者均提出了自己的見解，主要是歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）技術(shù)進(jìn)步。一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要包括兩個(gè)方面，一是量的增長(zhǎng)，二是質(zhì)的增長(zhǎng)。所謂“量”的增長(zhǎng)，是指通過增加資本和勞動(dòng)的投入量來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂“質(zhì)”的增長(zhǎng)，則是指通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等因素，采取集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！傲俊钡脑鲩L(zhǎng)是“質(zhì)”的增長(zhǎng)的前提條件。而技術(shù)進(jìn)步則屬于“質(zhì)”的增長(zhǎng)。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)實(shí)生活中，各種機(jī)制和結(jié)構(gòu)都是由不完善慢慢向完善過渡的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了不完善向完善發(fā)展變化的過程。國(guó)家政府始終把人民的利益放在首要的位置，制度改革也是從人民的角度出發(fā)，因此我國(guó)進(jìn)行了一系列的改革。我國(guó)進(jìn)行的市場(chǎng)體制和所有制的深化改革，產(chǎn)生了許多的積極作用。

（三）有效勞動(dòng)需求。中國(guó)現(xiàn)在所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的只是有效勞動(dòng)需求量的增長(zhǎng)，而不是實(shí)際勞動(dòng)需求量的增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是導(dǎo)致了原本就參加生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)者的工作時(shí)間的延長(zhǎng)，進(jìn)一步獲取勞動(dòng)者的勞動(dòng)所能夠創(chuàng)造出來的絕對(duì)剩余價(jià)值，并沒有從根本意義上帶來就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)。

（四）利潤(rùn)最大化原則。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中最基本的假設(shè)條件就是“理性經(jīng)濟(jì)人”，即假設(shè)處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的人都是理性的，每個(gè)人都追求自身利益最大化。廠商為了追求自身利潤(rùn)的最大化，往往會(huì)優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。單從這一方面來看是不夠的，還通過裁員的方式來調(diào)動(dòng)員工的積極性。

四、推動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步的措施

為了促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展，主要可以采取以下措施：

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)向依靠第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)代表著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展好壞。如果第三產(chǎn)業(yè)可以得到相關(guān)政策的支持，其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量將會(huì)得到較大幅度的提升，由此也可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收更多的社會(huì)閑置資源，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

（二）保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展是就業(yè)人數(shù)增加的前提條件。如果連最基本的條件都無(wú)法保證，又能以何種方式去創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。所以，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段時(shí)，市場(chǎng)才有更多的可能吸收社會(huì)勞動(dòng)力。

（三）鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)展就業(yè)渠道。中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，所以政府應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)中小企業(yè)得到發(fā)展時(shí)，將會(huì)增加對(duì)勞動(dòng)力的需求，為市場(chǎng)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。政府可以制定一系列的政策推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，如減稅、增加公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，降低企業(yè)的成本。

（四）建立有序的市場(chǎng)秩序。要想經(jīng)濟(jì)得到好的發(fā)展，就必須建立良好的市場(chǎng)秩序。好的市場(chǎng)秩序，能夠提高交易量，保證經(jīng)濟(jì)水平的提高。

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