時隔36年再提這件事，中央領(lǐng)導層組成人員是關(guān)鍵！

艷子

7月26日，政治局開會了。這次說的可是10月份要開的十八屆六中全會，在議程中有這樣一項：制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則。

這十六字立即吸引了我們的注意。仔細回想，想起了一件事，原來，這是早就有跡可循的。

兩年前，也就是2014年8月底的一次政治局會議，審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》。而正是這份方案明確提到，要結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，總結(jié)貫徹落實《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》實踐，對進一步嚴格黨內(nèi)政治生活作出規(guī)定。

那份方案曾提到26項重點舉措，是為了在2017年前基本完成、到2020年建立起黨的建設(shè)制度體系，而制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則無疑是其中重要一環(huán)。

從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起

大家可能注意到了，談到貫徹落實《準則》實踐時，提出要結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。正是在2014年，那次政治局會議之后不久的10月份，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講話，對于“嚴肅黨內(nèi)政治生活”曾有過詳細的論述。

讓我們看看原話：“一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個領(lǐng)導干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)”。

歸結(jié)起來就是：“從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”。“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事”。

那次講話，其實說了一些具體情形，大家來體會體會：黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致，實際上沒當回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。

黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。

說了這么多，我們想問一句，提到黨內(nèi)政治生活，大家會不會想到它：批評和自我批評。

如果你想到了，說明你想對了。習近平曾強調(diào)批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。

如今兩年過去了，再過3個月，新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則就要“出爐”了。

特殊的時節(jié)

今年是建黨95周年，就在“七一”前夕，政治局進行了集體學習，主題就是嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

習近平在主持學習時，特別提到，黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓。

“嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內(nèi)容，集中解決好突出問題”。

建黨95周年的“七一”前夕，無疑也是一個不平常的時間點。

習近平指出，這次集體學習時逢中國共產(chǎn)黨成立95周年前夕。我們黨走過了95年波瀾壯闊的光輝歷程。取得這樣的成就靠什么？靠的就是黨堅強有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律，而這些又都同黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。

我們注意到，習近平強調(diào)了一句話，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

我們來追溯一下歷史。

36年

黨內(nèi)政治生活的概念最早來自毛澤東1929年在《古田會議決議》中反對黨內(nèi)主觀主義錯誤時所說的：“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學化。”

1980年黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”概念。此后，黨的十二大黨章及以后黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤”。

當時那份《準則》出臺之時，距離粉碎“四人幫”的時間并不算久?！稖蕜t》中特別提到，治愈林彪、“四人幫”給黨造成的創(chuàng)傷，還需要進行廣泛深入的教育和艱巨復雜的斗爭?！盀榱巳婊謴秃瓦M一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，健全黨的民主生活，維護黨的集中統(tǒng)一，增強黨的團結(jié)，鞏固黨的組織和紀律，提高黨的戰(zhàn)斗力，中央根據(jù)目前黨的狀況，向全黨重申黨內(nèi)政治生活的下列準則?！?/p>

其中，提到了十二條準則：

一、堅持黨的政治路線和思想路線

二、堅持集體領(lǐng)導，反對個人專斷

三、維護黨的集中統(tǒng)一，嚴格遵守黨的紀律

四、堅持黨性，根絕派性

五、要講真話，言行一致

六、發(fā)揚黨內(nèi)民主，正確對待不同意見

七、保障黨員的權(quán)利不受侵犯

八、選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志

九、同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭

十、正確對待犯錯誤的同志

十一、接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權(quán)

十二、努力學習，做到又紅又專

《準則》提到，任何黨員如果有違反本準則的行為，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的必須按照黨的紀律給予處分，直至開除黨籍。

以上率下

在2013年1月，中央紀委二次全會上，習近平提到了特權(quán)問題。指出黨的十八大強調(diào)各級領(lǐng)導干部決不允許搞特權(quán)。

接著，他談到了三十六年前的準則的第十一條。

比如，一九八〇年我們黨制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》第十一條就是專門講不準搞特權(quán)的。這份文件指出：“在我們的國家中，人們只有分工的不同，沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認為自己的權(quán)力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特權(quán)思想，這種思想必須受到批判和糾正。共產(chǎn)黨員和干部應該把謀求特權(quán)和私利看成是極大的恥辱?！闭f得多么深刻??！建議大家把這份文件找出來重溫一下。

習近平建議重溫這份文件，由重溫到總結(jié)貫徹落實，再到今年制定新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則。

讓我們展望一下將在三個月后制定的準則。

首先，什么是新形勢？

7月26日的政治局會議認為，新形勢下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設(shè)，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。

綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準則。

而在新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點在誰？

重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

這里面不難看到一個關(guān)鍵詞：以上率下。（來源：《北京青年報》）