被氣候治理影響的產業(yè)

梁光源

談及低碳就不能不說2015年12月12日第21屆聯(lián)合國氣候變化大會通過的《巴黎協(xié)定》，這項關乎全球氣候變化的協(xié)議由《聯(lián)合國氣候變化框架公約》196個締約方共同簽署，主要內容包括：盡快讓溫室氣體排放達到峰值，本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放；將全球溫度較工業(yè)化前水平上升的幅度控制在2℃之內，并盡量限制在1.5℃以下。

“《巴黎協(xié)定》是全球首個讓所有國家都承諾削減碳排放的協(xié)議，將直接影響石油化工、化學原料、電力等行業(yè)的發(fā)展走向，更將加速調整現(xiàn)有的產業(yè)結構?！敝猩酱髮W教授劉連成在課堂上說，在環(huán)保觀念深入人心的今天，低碳經濟與綠色發(fā)展已經是世界經濟發(fā)展的主動脈，發(fā)展綠色經濟是新經濟的游戲規(guī)則。

石油化工：

污染減排新起點

“近15年是我國化工行業(yè)歷史上發(fā)展最快的時期，化工產品產量年均增長在10%以上，化肥、農藥、乙烯、無機原料、合成樹脂等大宗化工產品產量躍居世界前列?；な歉吣芎?、高排放產業(yè)，同時也是我國二氧化碳排放量最大的行業(yè)之一。”國務院發(fā)展研究中心研究員賈瑞霞博士如是說，巴黎協(xié)定設立的這些目標意味著化石燃料時代或將終結。如果不把煤、石油和氣體燃料留在地下（不再開采使用），這一協(xié)定中確定的目標恐難實現(xiàn)。

據(jù)了解，化學工業(yè)是直接消耗化石燃料的行業(yè)，二氧化碳排放強度高且總量大。而化石能源消費則是溫室氣體排放的主要來源，被世界各國公認為導致氣候變化的“罪魁禍首”。由于我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦狀況長期存在，煤炭與石油的需求不斷增長。自2006年開始，我國二氧化碳排放量居世界首位，應對大氣污染的重任十分艱巨，碳減排壓力巨大。

此外，《中國能源統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國化學工業(yè)的總能源消費結構是以油品和煤（焦）為主，二者分別占化工總能源消費量的42%和40%，其次是電力和熱力，占化工總能源消費量的15%。

有專家指出，目前，我國化學工業(yè)能源利用率比國外發(fā)達國家低10%～15%，主要原因是資源能源消費結構不合理，仍然是以煤（焦）為主的低質能源結構，此外還與技術裝備落后有關。因此，能源結構存在著很大的調整空間，化工行業(yè)節(jié)能和二氧化碳減排工作存在很大潛力。

石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤告訴記者，化工行業(yè)的CO2排放不同于其他任何制造業(yè)化石原料貢獻的不全是燃燒釋放能量，而是化學反應和能源轉化的耦合過程，有大量的碳通過化學反應進入產品中，源頭減排很關鍵。

“在化工產業(yè)鏈上游的5個CO2排放強度較高的行業(yè)— 合成氨、甲醇、純堿、電石、氯堿等可能會被重點鎖定。” 據(jù)專家介紹，作為《巴黎協(xié)定》的簽署國，為確保完成對外承諾，在一系列節(jié)能減排、治理環(huán)境污染政策引導下，國家有關部門必將加大力度，對包括化學工業(yè)在內的高排放行業(yè)及其重點產品制定實施更為嚴厲的減排措施。

2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，合成氨、甲醇、純堿、電石、氯堿這5個子行業(yè)能源消耗分別約占我國化學工業(yè)能源消費總量的17%、7%、1%、6%、5%，合計達36%。2011年，這5個子行業(yè)的CO2排放量共計約4.3億噸，折碳元素約1.2億噸，分別占我國化學工業(yè)總排放量的17%、6%、1%、8%、7%，合計達39%。

“假設現(xiàn)有產能的節(jié)能減排工作全部以國內或國際綜合能耗的最先進水平為目標，分析估算最理想的節(jié)能減排潛力，以2011年的數(shù)據(jù)為例，這5個子行業(yè)最大可實現(xiàn)節(jié)能折標煤為5785萬噸，減排CO2約為11702萬噸?！睒I(yè)內專家指出，合成氨、甲醇、氯堿行業(yè)的理想減排潛力位居前三位。目前這幾大行業(yè)都存在不同程度的產業(yè)集中度低、原料結構不合理和技術水平落后的產能，需要改造甚至淘汰，將為先進產能置換騰出較大的空間。

具體到化工行業(yè)，劉連成建議，國家要需要出臺差別化獎懲政策，鼓勵企業(yè)重視節(jié)能減排的改造工作。

此外也有專家認為，現(xiàn)有裝置的節(jié)能減排潛力還相當大，應鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有裝置的基礎上，進行以節(jié)能、環(huán)保為目的的技術改造，實現(xiàn)資源綜合利用；同時落實和完善準入及淘汰機制，引導合成氨、甲醇、純堿、電石、氯堿等行業(yè)結構調整。

“企業(yè)也要加大能源管理力度。加強調查和核算能源的品種、質量和價格，比較各種能源的經濟性；系統(tǒng)優(yōu)化縮短流程，減小工藝流程的復雜性和設備和能耗裝置的數(shù)量，減少無謂的損耗?！鳖欁谇谡f。

發(fā)電行業(yè)：

清潔能源潛力大

“電力部門是目前直接排放溫室氣體最多的部門，也是可再生能源發(fā)展最快、未來潛力最大的領域，加快電力轉型對減排溫室氣體、推動能源革命非常關鍵。”中山大學地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章在課堂上如是說。

在環(huán)保問題上，火力發(fā)電造成的環(huán)境污染正飽受詬病，亟待用清潔能源降低火電比例，從而降低污染。目前，傳統(tǒng)能源日漸枯竭，我國的煤炭、天然氣等能源的儲采比呈逐年下降趨勢，據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，煤炭的儲采年份約為31年，天然氣的儲采約為28年。

“能源供應日趨緊張，在此背景下，發(fā)展新能源戰(zhàn)略刻不容緩?！眲⑦B成說。記者了解到，2014年國務院辦公廳就已發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014～2020 年）》，提出著力優(yōu)化能源結構，堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，要大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重。到 2020 年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在 62%以內。

此外，還有《新能源產業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》、《關于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》與《關于完善城市公交車成品油價格補助政策的通知》等政策文件，旨在削弱傳統(tǒng)能源市場，激發(fā)新能源行業(yè)活力?！笆濉币?guī)劃建議中，也明確提出要推動低碳經濟發(fā)展、打造低碳清潔、安全高效的能源體系。

“目前新能源在國內發(fā)展迅猛，尤其是光伏發(fā)電市場，每年新增裝機不少于1500萬千瓦?！睋?jù)專家介紹，自2013年起，中國的新增光伏裝機容量連續(xù)3年超過1000萬千瓦/年的標準，去年更是超過1500萬千瓦/年的標準。截至2015年底，我國光伏的累計裝機容量達到4300萬千瓦，超越德國成為全球規(guī)模最大的光伏市場。有關數(shù)據(jù)顯示，2015年我國光伏相關行業(yè)投資約1000億元，同比增長近40%。

根據(jù)相關政策，“十三五”時期，中國每年還將新增1500萬～2000萬千瓦的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持為全球最強勁增長的光伏市場，光伏發(fā)電正步入快速發(fā)展期。

“我國光伏行業(yè)還處于成長期，這一階段度電成本有所下降、資本市場開始瞄準光伏產業(yè)，政府也開始調整補貼力度?！睂＜抑赋?，目前，光伏度電成本還未降至火電與水電的水平，因此產業(yè)盈利或者居民改用光伏發(fā)電仍舊依賴政策補貼。

“居民光伏發(fā)電并網既有補貼、又可賣電的政策，實際上出臺已有兩年多時間?！苯沼浾咭矎膹V東電網和廣州供電局了解到，截至6月，廣東電網范圍內已并網運行的居民光伏發(fā)電項目共705個，上網電量本年累計125萬千瓦時；在廣州地區(qū)，目前居民光伏發(fā)電項目已經并網運行的有近80戶，已經申請建設或建設中的有近70戶。

“光伏發(fā)電分為地面電站與分布式電站兩種類形，而隨著用地資源緊缺，地面電站發(fā)展模式不適于光伏推廣，分布式光伏將大有可為，類似廣東居民自發(fā)使用光伏發(fā)電這種模式，待技術成熟后，將迎來建設熱潮。”周永章說，隨著科學技術的發(fā)展，即使是道路斑馬線成為光伏發(fā)電的載體，也是有可能的。

此外，風電及核電也是重要的新能源發(fā)展模式。據(jù)了解，2010年至今，我國風電總裝機一直榮登世界之首。2015年我國新增風電裝機量30500MW，受此驅動，2015年全球風電市場新增裝機63013MW。截至2015年底，中國累計裝機容量達到145.1GW，超越歐盟141.6GW總量?！帮L馳電掣”般的發(fā)展速度使風電成為絕佳的新能源，加上風電成本不斷降低并向火電與水電看齊，未來風電將成為最有競爭力的電力產品。

在核電方面，數(shù)據(jù)顯示，2015年全國累計發(fā)電量為56184.00億千瓦時，而核電累計發(fā)電量為1689.93億千瓦時，核能發(fā)電約占全國累計發(fā)電量的3.01%。“核能發(fā)電占比持續(xù)上升，但與海外發(fā)達國家相比，仍有較大差距，未來我國核電還有極大發(fā)展空間，國內核電建設與海外核電技術輸出將成為核電發(fā)展主流，目前國內外環(huán)境都適宜核電發(fā)展，產業(yè)鏈正醞釀爆發(fā)?！?/p>

汽車行業(yè)：

新能源汽車迎來新機遇

“如果石油燃料被禁止使用，傳統(tǒng)汽車將無法生存，車企將面臨倒閉或轉型。而給他們的緩刑期也只有34年?！睆V汽豐田汽車有限公司相關負責人說，盡管《巴黎協(xié)定》在未來落實中還有許多不確定因素，但傳統(tǒng)燃油車的未來將會變得越來越黯淡，傳統(tǒng)車企業(yè)或將會在2050年徹底消亡，而新能源汽車將作為人們日常生活中主要的交通工具。

據(jù)了解，去年的巴黎大會上云聚了美國、日本、德國這些世界上的汽車生產大國，這些國家同時也是排碳量位于前列的國家。協(xié)定的順利簽訂也即意味著，在此之前這些汽車強國就開始往新能源汽車方向轉型了，而巴黎協(xié)定目標的實現(xiàn)，也將促使全球轉向使用更為清潔的能源，預示著“石油燃料的終結”，全球傳統(tǒng)汽車行業(yè)被判“死刑”。

新能源汽車指的是采用非常規(guī)的車用燃料作為動力源（如鋰電池、鎳氫電池、氫燃料電池等）的汽車，與“汽油車”相比，新能源汽車不排放汽車尾氣，對環(huán)境沒有污染，因而極有利于城市環(huán)保。

有數(shù)據(jù)顯示，我國車用燃油消耗占總消耗的比例近55%。此前，北京曾有調查數(shù)據(jù)顯示，在城市PM2.5的污染源中，汽車尾氣占比大約在1/4。2011年起北京市政府在全國率先對機動車輛實行限購、限行，目前類似政策已蔓延至全國各主要大城市。同時中央政府從國家層面大力推廣新能源汽車，給予國家及地方雙重財政補貼，并對新能源車提供不限購，不限行的使用便利條件。在一系列政策的作用下，我國新能源汽車在2015年底至2016年初基本上可以完成國家“十二五”制定的累計產銷50萬輛的目標。

記者了解到，我國作為汽車保有量大國之一，已逐步代替美國成為世界最大的新能源汽車產銷地。早在2015年廣州國際車展上，新能源汽車更是大放異彩。據(jù)統(tǒng)計，該屆車展共有25家車企的31款新車上市，其中涵蓋轎車、SUV、MPV及新能源汽車。而在新能源車型中，至少擁有8款純電動汽車和9款插電式混合動力車型。

“在傳統(tǒng)動力汽車方面中國始終落后于國外車企，但是在新能源汽車方面，中國車企已看到其發(fā)展?jié)摿ΑＯ嘈旁谛履茉雌囶I域，中國車企能夠與國外車企一比高下?！痹诖饲暗牟稍L中，比亞迪汽車有限公司相關負責人告訴記者。

據(jù)了解，為更進一步擴大新能源汽車的使用，國家財政部在近期刊登出一項新的政策征求意見稿，即《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知（征求意見稿）》。其中取消了試點城市的定義，要求向全國推廣；充電設施建設要放在新能源汽車推廣的前面，培育良好的新能源汽車市場服務和應用環(huán)境；2020年的年度市場銷量目標為150萬輛，改變了此前以生產能力定義的缺陷。此外政府還將加大打擊地方保護及充電設施的獎勵資金。

業(yè)內專家也指出，從國際新能源汽車發(fā)展趨勢來看，新型鋰離子電池和新體系電池技術發(fā)展迅猛，以新一代電力電子器件為基礎的電機驅動控制系統(tǒng)將在2020年實現(xiàn)規(guī)模產業(yè)化。

“鋰電池及充電樁目前已成為投資的‘香餑餑?！睒I(yè)內人士指出，目前公開數(shù)據(jù)顯示，僅去年上半年鋰電池產業(yè)相關上市公司增量投資就達600億元。與此同時，已有的電池生產企業(yè)也在全力以赴加速擴產步伐；而充電樁的預期增長更是得益于政策資金的鼓勵，有數(shù)據(jù)預計，未來五年國內新能源汽車充電樁的直接市場規(guī)模有望達到1000億元以上。