高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的主要問題及對策分析

邵榮華 蘇棟

摘要：輔導(dǎo)員是高校學(xué)生工作隊伍重要組成部分，是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生日常教育管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。本文分析了當前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的主要問題，探討了加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，完善輔導(dǎo)員激勵及保障機制等方式方法。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；隊伍建設(shè)；存在問題；對策分析中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2016）08-0008-01大學(xué)生是國家的戰(zhàn)略建設(shè)資源，是黨和社會主義事業(yè)的未來接班人，大學(xué)生思想政治教育開展的狀況怎樣、成效如何，大學(xué)生思想政治素質(zhì)的高低，是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的重要方面，直接關(guān)系到中華民族的前途和命運。而作為"開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者[1]"的輔導(dǎo)員肩負的使命更是光榮而艱巨，解決好高校輔導(dǎo)員的隊伍建設(shè)中存在的突出問題，努力建設(shè)一支忠誠黨的教育事業(yè)、熱愛輔導(dǎo)員崗位、竭誠服務(wù)學(xué)生的輔導(dǎo)員隊伍，更是具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。

1.當前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的主要問題

1.1輔導(dǎo)員對工作認同感不強，工作積極性不高。教育部明確規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)當把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為教師隊伍和管理隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容[2]。然而受傳統(tǒng)觀念的影響，在許多高校輔導(dǎo)員更像"保姆"，而不是管理者和教育者。在許多大會、小會上，經(jīng)?？梢月牭竭@樣的話：輔導(dǎo)員工作不到位、工作失職或考核不合格，不予轉(zhuǎn)崗，這就造成了輔導(dǎo)員低人一等的感覺，使輔導(dǎo)員對自己的工作缺乏認同感和榮譽感。

1.2輔導(dǎo)員工作內(nèi)容過于繁雜，職責(zé)不夠清晰。輔導(dǎo)員的主要工作是大學(xué)生思想政治教育和日常教育管理工作。然而在實際的工作中，輔導(dǎo)員不僅要從事學(xué)生思想政治教育和日常管理工作，還要承擔(dān)許多事務(wù)性的工作，輔導(dǎo)員的工作難以準確定位。凡是與學(xué)生有關(guān)的事情，都可以找輔導(dǎo)員來做；凡是職能部門，都可以向輔導(dǎo)員布置任務(wù)。

1.3輔導(dǎo)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。在當前許多高校中，輔導(dǎo)員隊伍在年齡結(jié)構(gòu)上都存在著"兩極"分化現(xiàn)象。一極年齡偏大化，這部分輔導(dǎo)員經(jīng)驗豐富，但大多不具備學(xué)生教育管理的專業(yè)背景，教育重管理、輕服務(wù)，難以準確把握當代大學(xué)生思想政治教育的特點和規(guī)律，對新形勢下學(xué)生教育管理中出現(xiàn)的新的問題解決能力弱。另一極年輕化，多由剛出校門的本科生或研究生擔(dān)任，年輕人工作熱情高、精力充沛，能夠深入學(xué)生，與學(xué)生打成一片，了解學(xué)生的思想動態(tài)和發(fā)展趨勢，但年輕人缺乏經(jīng)驗，工作相對浮躁，容易出現(xiàn)工作浮于表面，難以做深、做實。

1.4輔導(dǎo)員出路窄、待遇低。隨著國家人事制度改革，高校輔導(dǎo)員可按教師或干部標準"雙線晉升"已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)在高校輔導(dǎo)員出路已從以前的雙線晉升減少至現(xiàn)在的單線發(fā)展。在待遇問題上，選擇行政崗的輔導(dǎo)員行政級別低，選擇專技崗的高級職稱名額被進一步壓縮，再加上現(xiàn)有的輔導(dǎo)員保障體制不健全，其付出和收獲不成正比，社會地位都遠低于同齡其他教師，導(dǎo)致輔導(dǎo)員心理失衡，工作缺乏積極性和主動性。

2.加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的對策

2.1嚴把入口關(guān)，完善輔導(dǎo)員選聘機制。堅持教育部提出的"高進"原則，首先從輔導(dǎo)員的入口抓起，建立健全輔導(dǎo)員隊伍選聘機制，形成一套嚴格、規(guī)范的輔導(dǎo)員選拔聘用體系，從源頭上保證輔導(dǎo)員隊伍的質(zhì)量。積極吸引那些經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)?，樂于奉獻，潛心教書育人，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)，具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力的優(yōu)秀的人才加入到學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍中來，不斷壯大輔導(dǎo)員隊伍，全面提高隊伍的整體素質(zhì)。

2.2加強輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作，不斷提高輔導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)和整體素質(zhì)。職業(yè)化、專家化是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的必然方向，要想真正打造一直政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員隊伍，必須不斷強化輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，創(chuàng)新輔導(dǎo)員培訓(xùn)模式，因地制宜，建立完善分階段、分層次、多形式的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，全面提升輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)，切實成為大學(xué)生健康成長的人生導(dǎo)師和生活中的貼心人。

2.3充分認識輔導(dǎo)員工作的重要性。高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的導(dǎo)師和引路人。各高校要從貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，解決"為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人[3]"這一核心教育問題的高度，深入貫徹教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》等有關(guān)文件精神，充分認識輔導(dǎo)員隊伍在加強和改進大學(xué)生思想政治教育中的重大作用。

2.4建立健全、切實落實輔導(dǎo)員相關(guān)政策，解決輔導(dǎo)員存在的實際困難。從工作、學(xué)習(xí)和生活方面，對輔導(dǎo)員予以關(guān)心，著力解決輔導(dǎo)員的實際困難。要建立科學(xué)完備的評價和激勵機制，對工作優(yōu)秀、業(yè)績突出的輔導(dǎo)員的，要委以重任，大膽提拔，在干部任用、評優(yōu)評先、職稱晉級等方面給予適當傾斜，使他們工作有熱情、干事有平臺、發(fā)展有空間，切實做到政策留人、事業(yè)留人、感情留人。

2.5明確輔導(dǎo)員工作職責(zé)，理順關(guān)系。首先要理順輔導(dǎo)員管理關(guān)系，對輔導(dǎo)員進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其次按照教育部對輔導(dǎo)員工作職責(zé)的八項規(guī)定，進一步明確輔導(dǎo)員工作職責(zé)，增加輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育方面的工作量，減少其它類似院（系）辦公室日常事務(wù)等方面的工作，并用以制度形式固定下來，使輔導(dǎo)員真正把精力投入到本職工作中。

2.6優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)。在選拔配備輔導(dǎo)員時，要充分考慮年齡結(jié)構(gòu)，做到年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)、合理、有序，老、中、青科學(xué)結(jié)合。這樣，既可以彌補年輕同志經(jīng)驗不足、工作浮躁的缺陷，又可以激發(fā)老同志的工作熱情，豐富學(xué)生教育管理形式；既也可以永葆輔導(dǎo)員隊伍的生機活力，又不乏條理性、經(jīng)驗性，切實達到實現(xiàn)優(yōu)勢互補，避免人才斷檔的目的。參考文獻：

[1]教育部. 關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標準（暫行）》的通知[S]. 教思政[2014]2號.

[2]教育部. 普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定[S]. 中華人民共和國教育部令第24號.

[3]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[S]. 北京：人民出版社，2012.29.29.