論水利工程資料管理中的常遇問題及處理措施

方麗華

摘 要：水利工程資料管理是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，能夠體現(xiàn)出施工單位的安全和質(zhì)量的管控能力。但目前水利工程資料管理仍存在著很多不規(guī)范問題，給水利工程施工與工程質(zhì)量評估帶來不利影響。本文基于水利工程資料管理工作現(xiàn)狀，指出其中存在的問題，并有針對性提出應(yīng)對措施，以期能為相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程 資料管理 常遇問題 解決措施

1.引言

工程資料是水利施工中的一項(xiàng)重要組成部分，可以充分反映整個施工過程，是工程質(zhì)量評估等級的主要憑證，也是也是水利項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件。隨著時代的發(fā)展與管理理念的創(chuàng)新，工程資料在水利項(xiàng)目建設(shè)的作用也愈發(fā)突出。工程資料的制度化、規(guī)范化管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，也是目標(biāo)控制的保證是實(shí)現(xiàn)，能夠很好體現(xiàn)施工活動的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。但是現(xiàn)在我國資料管理工作中還存在很多問題，阻礙了整體管理水平的提高，有必要對其進(jìn)行研究，探尋有效的解決途徑。

2.水利工程資料管理中的常遇問題

2.1 資料管理體制不嚴(yán)謹(jǐn)

各參與方不夠重視，資料管理意識薄弱。依舊普遍存在著“重水利重進(jìn)度輕資料管理”的現(xiàn)象，沒有真正認(rèn)識到資料的重要性，認(rèn)為資料不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，甚至沒有資料，對于工程質(zhì)量均沒有太大的影響。資料管理的過程中，呈現(xiàn)出一種外緊內(nèi)松的狀態(tài)，缺乏完善的管理制度與科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)。不能對資料的管理流程、管理行為進(jìn)行有效的制約，導(dǎo)致管理質(zhì)量得到不保障，從而導(dǎo)致管理工作的混亂、管理人員的懈怠。當(dāng)管理工作中出現(xiàn)問題時，不能及時得到有效地解決。

2.2 資料不真實(shí)、弄虛作假

資料失真，閉門造車。部分水利工程施工過程中，資料員并為深入施工現(xiàn)場，而僅是在辦公室閉門造車，還有個別資料管理人員使用假名，私刻公章，偽造施工文件的行為，甚至存在著甚至存在工程剛開工建設(shè)資料就已經(jīng)做完的現(xiàn)象。這些問題在水利施工材料報(bào)告、工程材料構(gòu)配件檢驗(yàn)報(bào)告、工程驗(yàn)收記錄、以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄均有體現(xiàn)。這種工程技術(shù)資料，既不能真實(shí)反映工程實(shí)況，失去了控制工程質(zhì)量的作用，也失去了作為工程施工資料的價值。

2.3資料的時效性較差，資料遺漏現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)水利施工單位并未配備專專職得資料員，很多資料員需要同時承擔(dān)幾個工程的資料編寫。由于資料員無法固定在一個工地上，保量而不能確保質(zhì)量，容易造成料時效性差和資料遺漏給竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的損失。且技術(shù)文件也不完整，部分資料員業(yè)務(wù)水平有限，其深度和廣度達(dá)不到現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，工程資料施工物質(zhì)質(zhì)量證明資料收集不全。除此之外，由于水利項(xiàng)目工期長，資料產(chǎn)出的部門繁多，技術(shù)人員流動性大，很容易因?yàn)橘Y料交接不徹底或者無人收集而丟失，從而也會導(dǎo)致資料不完整。

2.4資料代簽名現(xiàn)象十分普遍

在工程技術(shù)資料核查中發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行技術(shù)資料的簽字時，不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的現(xiàn)象屢見不鮮，例如：一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故問題要追查相關(guān)人員的責(zé)任時，就很難找到責(zé)任在誰，從而加大了事故的處理難度。一些施工單位的技術(shù)資料簽字管理不規(guī)范，資料代簽字現(xiàn)象比較嚴(yán)重。代簽名現(xiàn)象的存在使工程技術(shù)資料失去真實(shí)性。

3.加強(qiáng)工程技術(shù)資料管理的措施

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視

單位領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好資料管理的重要前提，資料管理人員采取多種活動形式，積極主動匯報(bào)和宣傳資料管理工作，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的認(rèn)識，爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的支持，使得資料管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。其次還需要加強(qiáng)對工程資料管理人員的思想教育，使其真正了解到技術(shù)資料、技術(shù)管理的重要性與作用，激發(fā)其工作責(zé)任感與主觀能動性。定期對工程資料管理人員進(jìn)行技術(shù)管理和技術(shù)資料管理培訓(xùn)，掌握系統(tǒng)的工程資料管理知識，逐步提高其工程資料管理能力。為了確保工程技術(shù)資料的真實(shí)性，工程項(xiàng)目還需增設(shè)專職資料員，質(zhì)檢員要配合資料員的工作，進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)測實(shí)量，并記錄與驗(yàn)收記錄表中，確保技術(shù)資料與施工進(jìn)度同步。

3.2完善工程資料管理制度

資料管理工作的順利開展與高效進(jìn)行需要完善的管理制度作保障。在工程實(shí)施過程中，應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度， 做到職責(zé)明確，落實(shí)到人。在工程建設(shè)過程中，參建單位必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求，確保工程資料與施工進(jìn)度保持一致。并配備具有一定專業(yè)知識和工作責(zé)任心強(qiáng)的資料管理人員，深人到施工現(xiàn)場生產(chǎn)一線對各項(xiàng)技術(shù)資料逐項(xiàng)跟蹤編制、收集，并及時做好分項(xiàng)分部質(zhì)量驗(yàn)收評定等各種原始記錄。特別是對工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須詳細(xì)記錄所發(fā)生的時間，從而為竣工決算提供重要的技術(shù)支持。對于分部分項(xiàng)工程應(yīng)按項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，完成相應(yīng)的工作后及時報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收過程中對工程的重要參數(shù)進(jìn)行重點(diǎn)控制，凡是檢驗(yàn)達(dá)不到規(guī)范要求的，禁止進(jìn)行下一道工序的施工。這樣才能不斷提高水利工程資料管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

3.3采取措施確保工程資料的真實(shí)性與完整性

水利工程資料能夠真實(shí)地反映出工程質(zhì)量的情況，因此必須始終堅(jiān)持如實(shí)反映、真實(shí)準(zhǔn)確的原則，杜絕因趕進(jìn)度或偷工減料而記錄虛假的資料，堅(jiān)決杜絕對原始記錄采用“后補(bǔ)”造假的行為，絕對不允許對制作試塊的樣料“專門加工”。確保取樣的科學(xué)性和真實(shí)性非常重要。否則，一旦工程出了質(zhì)量問題，很容易導(dǎo)致工程技術(shù)資料出現(xiàn)混亂，其工程檔案也變得毫無意義。水利行政主管部門、監(jiān)理單位在對施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時，不僅要檢查質(zhì)量和安全，也要檢查資料的真實(shí)性和可靠性。不完整的技術(shù)資料不能充分、全面系統(tǒng)的體現(xiàn)工程施工過程和工程質(zhì)量狀況。因此，必須及時對施工過程中形成的全部技術(shù)資料進(jìn)行收集整理，并交由檢測部門進(jìn)行嚴(yán)格檢測，對不達(dá)標(biāo)的資料堅(jiān)決不給予試驗(yàn)報(bào)告出具證明。從而實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度以及質(zhì)量的有效控制。

3.4確保技術(shù)資料時效性

水利工程技術(shù)資料的收集與記錄工作及時做到位，技術(shù)資料中所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)及相關(guān)內(nèi)容一定要做到與工程施工進(jìn)度同步且真實(shí)有效。這就要求資料員深入施工現(xiàn)場，參與工程管理全過程。了解與掌握圖紙內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變等內(nèi)容，并具備對施工實(shí)體質(zhì)量于操作面的目測評估能力。參與導(dǎo)水利工程單位工程中各工序、各檢驗(yàn)批、分部、分項(xiàng)、的檢查及驗(yàn)收工作。隱蔽工程、分項(xiàng)工程、分部工程、竣工報(bào)告必須到現(xiàn)場實(shí)測檢查，并由其本人填寫技術(shù)資料中簽署意見?？⒐D必須要根據(jù)設(shè)計(jì)變更單、施工現(xiàn)場簽證單及技術(shù)核定單據(jù)實(shí)編制。工程竣工后，依照歸檔與合同要求，及時做好竣工資料的歸檔工作，并向單位提交。

4.結(jié)束語

綜上可知，工程技術(shù)資料是水利施工的記憶載體，貫穿于施工全過程，是一項(xiàng)復(fù)合性工作。水利工程施工資料應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，有針對性地進(jìn)行每一環(huán)節(jié)的管理，從而確保工程竣工能夠真實(shí)地記錄和反映施工及驗(yàn)收的全過程，資料管理質(zhì)量關(guān)系到的水利工程水利整體管理水平，新時代下，要想確保水利工程的平穩(wěn)高效開展，就必須加強(qiáng)對水利工程資料的管理：通過教育和培訓(xùn)不斷提高工程資料管理人員的綜合素質(zhì)；建立健全資料相關(guān)管理制度，促進(jìn)資料管理效率與管理質(zhì)量的不斷提高，充分實(shí)現(xiàn)資料的價值。

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