政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究

李悅

摘 要：隨著我國社會(huì)環(huán)境的不斷變化，我國政府管理體制與管理模式也需要變化，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，政府怎樣利用“互聯(lián)網(wǎng)+”做好管理工作也成為關(guān)鍵問題。因此本文將從創(chuàng)新政府管理體制與管理模式的必要性入手，結(jié)合我國政府管理體制與模式存在問題的表現(xiàn)，重點(diǎn)研究創(chuàng)新政府管理體制與模式的方法。

關(guān)鍵詞：政府管理體制 管理模式 創(chuàng)新

前言：政府承擔(dān)著管理國家的重任，每天需要處理的問題也很多，在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，所出現(xiàn)的問題也與以往不同，這就需要政府采用新型管理體制與模式，只有這樣才能做好管理工作。然而，我國政府現(xiàn)有管理體制與模式還存在不少問題，影響了管理工作的開展。因此，有必要對(duì)如何創(chuàng)新政府管理體制與管理模式進(jìn)行研究。

一、創(chuàng)新政府管理體制與管理模式的必要性

現(xiàn)代社會(huì)受經(jīng)濟(jì)全球化影響較大，同時(shí)又正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，我國政府不僅要為增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力而努力，還要保護(hù)我國利益不受損失，并與他國構(gòu)建友好合作關(guān)系，由此可見，我國政府需要承擔(dān)的工作有很多。但由于我國長期收計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，在管理問題上還存在一些不足，尤其是管理體制與管理模式相對(duì)落后，導(dǎo)致官僚主義出現(xiàn)在我國政府中，同時(shí)，由于政府管理不到位，在一定程度上還出現(xiàn)了收入不均現(xiàn)象，如城鄉(xiāng)收入差距較大依然是十分顯著，且隨著時(shí)間的延長，收入差距也在拉大，以某省為例，在2013年城鄉(xiāng)收入差距為2.3倍，在2014年城鄉(xiāng)收入差距就上升大了2.8倍。因此，有必要?jiǎng)?chuàng)新政府管理體制與管理模式。

二、政府管理體制與管理模式存在問題的表現(xiàn)

現(xiàn)階段，我國政府無論是管理體制還是管理模式都存在不少問題，影響了政府管理工作的開展。如缺少正確的管理理念，使得政府始終將管理重心放在建設(shè)上，而沒有落實(shí)到后期管理中，且僅看重短期利益，而沒有重視長期利益，并不利于城市良好發(fā)展建設(shè)[1]。同時(shí)，現(xiàn)有管理體制與管理模式相對(duì)落后，無法與現(xiàn)代社會(huì)要求相一致，如在政府行政審批上，由于審批項(xiàng)目過多，部分市場主體還存在一定的前置性，某省在2014年的前置性審批高達(dá)400項(xiàng)，且審批程序較多，也在影響著政府管理工作，這些都與政府管理體制與管理模式存在問題有關(guān)。再者，由于政府管理體制與管理模式存在問題，也在影響著政府的投資行為，如某省針對(duì)某項(xiàng)目的投資經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化，在該項(xiàng)目中需要購買土地，前一天剛敲定以每畝15萬的價(jià)格出售給商會(huì)，但第二天就發(fā)生了改變，將每畝土地的出售價(jià)格提升到了19.5萬，嚴(yán)重破壞了政府在人們心中的良好印象。最后，政府管理體制與管理模式存在問題還表現(xiàn)在人員管理上，盡管我國在人才任用上一直強(qiáng)調(diào)禁止任人唯親，在面試階段不得有直系親屬參與，但依然無法完全任人唯親現(xiàn)象，通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，很多政府工作人員都與其他政府工作人員存在一定的裙帶關(guān)系，真正有才能的人難以進(jìn)入政府工作。

三、創(chuàng)新政府管理體制與管理模式的方法

（一）創(chuàng)新政府管理體制的方法

在創(chuàng)新政府管理體制的過程中，首先，要轉(zhuǎn)變政府觀念，真正認(rèn)識(shí)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制的差別，并積極引進(jìn)新思想、新理念，形成良好的服務(wù)意識(shí)，踐行為人民服務(wù)準(zhǔn)則，不斷提高自己的辦事能力，強(qiáng)化服務(wù)水平[2]。其次，將縮短城鄉(xiāng)收入差距作為重要工作，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大資金投入，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供良性政策與建議，作為公務(wù)人員也要肩負(fù)起自身責(zé)任，防止發(fā)生暗箱操作等情況。再者，強(qiáng)化政府職能，做好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用調(diào)節(jié)市場，且通過法律手段維護(hù)社會(huì)秩序。最后，創(chuàng)新政府結(jié)構(gòu)，不僅要做到政企分開，還要實(shí)現(xiàn)黨政分開，這樣既能減少政府對(duì)企業(yè)發(fā)展的干預(yù)，還能讓社會(huì)發(fā)展更具獨(dú)立性。此外，還要做好人才選拔工作，采用異地政府人員為新公務(wù)人員面試的方式。

（二）創(chuàng)新政府管理模式的方法

在創(chuàng)新政府管理模式的過程中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，加快向規(guī)則約束的轉(zhuǎn)變。以前，政府在管理中多依賴手中權(quán)力，很容易出現(xiàn)越權(quán)管理的情況，更容易滋生腐敗現(xiàn)象?，F(xiàn)代社會(huì)環(huán)境發(fā)生較大變化，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，政府需要開展的工作更是多樣，這就需要政府聯(lián)系現(xiàn)實(shí)采用新型管理模式，如將電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)來，提供工作效率[3]。第二，從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，政府的主要責(zé)任是為人民提供服務(wù)，原有的管理方式對(duì)人民約束過多，降低了人民對(duì)政府工作的滿意度，因此，政府應(yīng)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高人民的認(rèn)可度。第三，向有限型政府轉(zhuǎn)變，以往政府管理干預(yù)過多，無論事件大小政府都要參與，不僅增加了相關(guān)工作人員的工作壓力，還降低了工作效率，針對(duì)這種情況，政府應(yīng)向有限型轉(zhuǎn)變，這樣不僅可以提高工作效率，還能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，

結(jié)束語：

通過以上研究得知，我國政府無論是管理體制還是管理模式都存在一些問題，這種情況的產(chǎn)生與長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響有關(guān)，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，同時(shí)是信息化時(shí)代，政府所面臨的社會(huì)環(huán)境也與以前不同，面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)就要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府管理，創(chuàng)新管理體制與管理模式。本文聯(lián)系實(shí)際情況提出了一些創(chuàng)新管理體制與模式的措施，希望能為相關(guān)工作人員提供有效參考意見，做好政府管理工作。

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