扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”推動(dòng)西藏國企做強(qiáng)做優(yōu)做大

曾萬明

根據(jù)西藏自治區(qū)黨委的安排，我結(jié)合個(gè)人的學(xué)習(xí)，就國資系統(tǒng)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，談幾點(diǎn)思考和體會(huì)。

切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)教育的

思想自覺和行動(dòng)自覺

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全黨政治生活中的一件大事。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，各級(jí)黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任。4月初，中央專門召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)教育作出全面部署，劉云山常委和趙樂際部長作了重要講話。

自治區(qū)黨委把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為政治任務(wù)來抓。陳全國書記作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要按照以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的部署要求，扎實(shí)深入開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)看齊意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個(gè)方面；在區(qū)黨委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)精神時(shí)，全國書記明確提出了“八個(gè)方面”的重要要求，4月27日，還專門作了一堂《以“兩學(xué)一做”為動(dòng)力，努力成為黨和人民信賴的好黨員好干部》的黨課報(bào)告，為全區(qū)黨員干部樹立了標(biāo)桿。吳英杰常務(wù)副書記在全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)上，從深刻認(rèn)識(shí)重大意義、確保取得實(shí)實(shí)在在的成效、提供有力保障三個(gè)方面，對(duì)學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了具體安排。區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案，進(jìn)一步明確了重大意義、總體要求、基本原則、工作措施、實(shí)踐載體等。這都為我們開展好學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。

長期以來，我區(qū)國有企業(yè)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升綜合實(shí)力做出了重大貢獻(xiàn)。今年上半年，區(qū)政府國資委認(rèn)真履行國有資產(chǎn)監(jiān)管、指導(dǎo)國有企業(yè)改革等職能，著力促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，整體呈現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)、經(jīng)營效益優(yōu)、結(jié)構(gòu)調(diào)整快的良好局面。委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入36.83億元、利潤總額5.96億元、繳納稅金4.8億元，同比增長25.15%、84.24%和126.39%。應(yīng)該說，我區(qū)國有企業(yè)發(fā)展形勢(shì)總體較好，上半年也取得了驕人的成績，但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題?？陀^上講，國有企業(yè)還存在著經(jīng)營管理體制有待進(jìn)一步完善，環(huán)境條件仍需進(jìn)一步改善，國資監(jiān)管針對(duì)性、有效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，國企黨建還需進(jìn)一步強(qiáng)化等問題。在國資系統(tǒng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是堅(jiān)定黨員理想信念的現(xiàn)實(shí)需要，是增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)的根本要求，是全面推動(dòng)國資國企改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)覺悟，認(rèn)真貫徹中央和區(qū)黨委的決策部署，充分發(fā)揮國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、企業(yè)黨委政治核心作用、黨支部和黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)作風(fēng)、實(shí)舉措，扎實(shí)開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，努力完成國資國企改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。

讓黨章黨規(guī)和系列講話精神入腦入心

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)。只有把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的工作做扎實(shí)了，做合格黨員才有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。可以說，學(xué)習(xí)這一環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效。

（一）要吃透把準(zhǔn)黨章的精髓要義。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。學(xué)好黨章是抓好黨建的根本，學(xué)好黨章、尊崇黨章、維護(hù)黨章，事關(guān)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性、純潔性。習(xí)近平同志當(dāng)選總書記的第二天，就發(fā)表了《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章》的署名文章，對(duì)全黨同志學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章發(fā)出了號(hào)召。要按照總書記的號(hào)召，把學(xué)習(xí)黨章作為必修課、終身課，原原本本、逐條逐句通讀黨章，全面掌握黨章的基本內(nèi)容，絕不能雨打芭蕉風(fēng)過無痕。要經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，用心去體味，這樣就會(huì)越學(xué)越有味、越學(xué)越具體、越學(xué)越深入。要吃透把準(zhǔn)“四個(gè)方面”的明確規(guī)定，即：黨章對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定，對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。要真正做到“六個(gè)對(duì)照”，即：對(duì)照入黨誓詞，看看自己是否認(rèn)真踐行對(duì)黨的莊嚴(yán)承諾。對(duì)照黨的綱領(lǐng)，看看自己是否始終做到了向黨中央看齊。對(duì)照黨員義務(wù)，看看自己是否真正發(fā)揮了先鋒模范作用。對(duì)照黨的組織制度，看看自己是否始終如一做到了對(duì)黨絕對(duì)忠誠。對(duì)照黨內(nèi)生活要求，看看自己是否在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中錘煉了黨性。對(duì)照黨的各級(jí)組織職責(zé)，看看自己是否把全面從嚴(yán)治黨要求落到了實(shí)處。

（二）要把黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化，明確規(guī)定了黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩，是全黨同志的行為規(guī)范。《論語》說：君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩。“破法”必先“破紀(jì)”，黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例，沒有一個(gè)不是在違法之前首先違紀(jì)的。一個(gè)企業(yè)不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，也一定與紀(jì)律抓不起來、規(guī)矩嚴(yán)不起來有直接關(guān)系。自治區(qū)鹽業(yè)公司總經(jīng)理程潤社因嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪被開除黨籍、開除公職，西藏礦業(yè)總經(jīng)理饒瓊涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，都是我們身邊的反面典型，要引以為鑒。內(nèi)化于心、外化于行，關(guān)鍵要把握好三點(diǎn)：一是守紀(jì)律、講規(guī)矩，前提是知紀(jì)律、知規(guī)矩。比如，去年中央制定出臺(tái)的《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》，向全體黨員劃出了道德高標(biāo)準(zhǔn)，開列了“六大紀(jì)律”的負(fù)面清單，是管黨治黨的一柄利劍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，時(shí)刻用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的言行，講規(guī)則、守戒律。古人說：“不奮發(fā)，則心日頹靡；不檢束，則心日恣肆。”二是要把黨規(guī)黨紀(jì)作為一面鏡子，經(jīng)常照一照，本著有則改之、無則加勉的原則，看一看身上是否有理想信念模糊動(dòng)搖的問題，是否有黨的意識(shí)淡化的問題，是否在反分裂斗爭這個(gè)重大原則問題上有認(rèn)識(shí)不清的問題，是否有宗旨觀念淡薄的問題，是否有精神狀態(tài)不振、工作消極懈怠等不看齊、看不齊的問題。三是要抓好延伸學(xué)習(xí)。比如，學(xué)習(xí)黨委會(huì)的工作方法、地方黨委工作條例、黨組工作條例、干部選拔任用條例等，進(jìn)一步提升履職能力。

（三）要把系列講話作為重要法寶。學(xué)系列講話重在加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動(dòng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。要堅(jiān)持帶著信念、帶著責(zé)任、帶著感情、帶著使命、帶著問題學(xué)，既知其然，又知其所以然，把學(xué)習(xí)的過程變成政治上更堅(jiān)定、理論上更清醒、行動(dòng)上更自覺的過程。習(xí)近平總書記對(duì)做好國有企業(yè)工作多次作出重要指示，每次中央全會(huì)和中央重要會(huì)議都要大篇幅講國有企業(yè)改革發(fā)展。前不久，在全國國有企業(yè)改革座談會(huì)召開前，總書記又專門作出重要批示。學(xué)習(xí)中必須緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際，切實(shí)用習(xí)近平總書記系列重要講話指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要做到“八個(gè)方面”的準(zhǔn)確把握：要準(zhǔn)確把握國有企業(yè)地位和作用的重要論述。國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅(jiān)持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大不動(dòng)搖。要準(zhǔn)確把握推進(jìn)國有企業(yè)全面深化改革的重要論述。全面深化改革是國有企業(yè)發(fā)展的必由之路。推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力，有利于放大國有資本功能。要堅(jiān)定不移地深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。國有企業(yè)要在深化改革中自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、樹立良好形象，在推動(dòng)改革措施上加大力度。要吸取過去的國企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機(jī)會(huì)。改革關(guān)鍵要透明。要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要論述。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級(jí)黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。要堅(jiān)持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。要準(zhǔn)確把握防止國有資產(chǎn)流失的重要論述。要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢巡視監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。要準(zhǔn)確把握維護(hù)好職工群眾合法權(quán)益的重要論述。要大力弘揚(yáng)勞模精神，充分發(fā)揮工人階級(jí)主人翁作用，維護(hù)好職工群眾合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要準(zhǔn)確把握選優(yōu)配強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要論述。要堅(jiān)持黨管干部原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭需要的選人用人機(jī)制，選好配強(qiáng)“一把手”。要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處腐敗和違紀(jì)問題。國有企業(yè)要做貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的表率。要準(zhǔn)確把握必須落實(shí)好管黨治黨責(zé)任的重要論述。全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外，只能加強(qiáng)、不能削弱。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，絕不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)，只管發(fā)展不治腐敗。

把合格黨員的標(biāo)尺立起來

旗幟舉起來

列寧同志曾經(jīng)說過：“徒有虛名的黨員，就是白給也不要?！泵珴蓶|同志曾明確提出：“要有一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的黨?！弊龊细顸h員不是喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上的一句空話，而是要把黨章黨規(guī)、系列講話落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。中央提出了“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員要求。陳全國書記在黨課上也提出了做“思想上的明白人、政治上的忠誠人、紀(jì)律上的干凈人、為民上的貼心人、工作上的擔(dān)當(dāng)人、生活上的正派人”六個(gè)方面要求。就國資系統(tǒng)黨員而言，具體就是要從六個(gè)方面做起。

（一）做政治上的清醒人。政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，集中體現(xiàn)了我們黨根本的政治方向、政治立場(chǎng)、政治要求，是檢驗(yàn)黨員素養(yǎng)的試金石。政治意識(shí)是前提和基礎(chǔ)，大局意識(shí)是關(guān)鍵，核心意識(shí)是根本，看齊意識(shí)是標(biāo)尺。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最緊要的政治任務(wù)，是學(xué)習(xí)教育的一個(gè)根本要求，也是新時(shí)期黨員干部工作的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。能不能做政治上的清醒人，關(guān)鍵是要看“四個(gè)意識(shí)”是否增強(qiáng)了。要立足崗位履職盡責(zé)，把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到國資國企改革發(fā)展全過程。一是要增強(qiáng)政治意識(shí)。政治意識(shí)是黨員干部政治思想、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和政治行為的集中體現(xiàn)。西藏是反分裂斗爭的第一線、主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)我們的考驗(yàn)是時(shí)時(shí)刻刻的、無處不在的。國有企業(yè)是達(dá)賴集團(tuán)滲透破壞的重要領(lǐng)域，對(duì)每位黨員來說政治上的要求是第一位的。要始終做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移，確保對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠。要堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在反分裂斗爭這個(gè)重大原則問題上旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，確保在任何時(shí)候、任何情況下都站得穩(wěn)腳跟、辨得清方向、經(jīng)得起考驗(yàn)。二是要增強(qiáng)大局意識(shí)。不謀全局者，不足謀一域。國有企業(yè)是國家的企業(yè)、人民的企業(yè)，是落實(shí)黨的治藏方略的重要力量，圍繞中心、服務(wù)大局始終是我們工作的生命線。全體黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記自己是黨的人，正確認(rèn)識(shí)大局、服從大局、維護(hù)大局，堅(jiān)定不移地把中央和區(qū)黨委的要求落實(shí)到國資國企工作的各方面，不講任何價(jià)錢、不談任何條件，做到中央和區(qū)黨委號(hào)召的堅(jiān)決響應(yīng)、部署的堅(jiān)決落實(shí)、要求的堅(jiān)決照辦、禁止的堅(jiān)決不干。三是要增強(qiáng)核心意識(shí)。核心就是中心，就是主心骨。鄧小平同志指出，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。就中國特色社會(huì)主義事業(yè)而言，中國共產(chǎn)黨是核心；就中國共產(chǎn)黨而言，黨中央是核心；就黨中央而言，習(xí)近平總書記是核心。國資委、國有企業(yè)全體黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心。四是要增強(qiáng)看齊意識(shí)。早在1945年，毛主席就鮮明提出了“看齊”思想，強(qiáng)調(diào)“看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊”。要自覺向黨中央和習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，確保黨和國家的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)?？待R是重大的政治原則，是黨的力量所在、優(yōu)勢(shì)所在，也是黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求?？待R意識(shí)不同于一般意義上的“見賢思齊”，也不能理解成一級(jí)向一級(jí)看齊、向本單位領(lǐng)導(dǎo)看齊，而是全黨都要向黨中央看齊、全黨向習(xí)近平總書記看齊、全黨向黨的理論和路線方針政策看齊。

（二）做深化改革的排頭兵。深化國有企業(yè)改革是一場(chǎng)只能打贏的硬仗，必須下深水、用狠勁。自治區(qū)黨委、政府正在研究《關(guān)于全面深化改革促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的意見》，這個(gè)意見中涉及一大批支持和促進(jìn)國有企業(yè)改革的重大舉措，這將為我區(qū)國有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造千載難逢的機(jī)遇。國資委、國有企業(yè)全體黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以《意見》的出臺(tái)為契機(jī)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，遵循市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)力推進(jìn)國資國企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、促進(jìn)長足發(fā)展和長治久安做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。總體上看，制約我區(qū)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的因素歸納起來主要有這么幾個(gè)方面：有的企業(yè)規(guī)模小、布局散、競(jìng)爭力弱，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力不強(qiáng)；有的運(yùn)營體制機(jī)制還有待完善，部分企業(yè)尚未建立管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制；有的專業(yè)人才極度匱乏，企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才嚴(yán)重不足，選人、用人、引人、留人機(jī)制急需完善。這些都是我們要在下一步工作中加以破題和解決的。用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，是我們做好工作的關(guān)鍵之招。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)改革意識(shí)，對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)進(jìn)行全面梳理，列出問題清單，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題。二是牽住改革“牛鼻子”。國有企業(yè)改革涉及方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好整體推動(dòng)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，充分發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用。要全面貫徹中央關(guān)于國資國企改革“1+N”政策體系，推動(dòng)形成有利于國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要加快推進(jìn)國資委自身改革，按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，進(jìn)一步明確履職邊界，盡快出臺(tái)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，該管的要科學(xué)管理、絕不缺位，不該管的要依法放權(quán)、絕不越位。要大力推動(dòng)公司制股份制改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)國有企業(yè)分類改革、分類發(fā)展、分類定責(zé)、分類考核，促進(jìn)國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合。三是敢于攻堅(jiān)拔寨。改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，前進(jìn)的路上必然會(huì)遇到很多困難和挫折。以什么樣的態(tài)度和行為對(duì)待困難、挫折和問題，是衡量一名共產(chǎn)黨員是否合格的重要標(biāo)尺。深化改革，就一定要增強(qiáng)必勝的信心，以逢山開路、遇水搭橋的勇氣全力以赴推進(jìn)，啃下每一塊硬骨頭，攻下每一個(gè)高山頭，既為一域增光，更為全局添彩，絕不能在矛盾和困難面前繞道走，絕不能當(dāng)沙漠里的鴕鳥。

（三）做提質(zhì)增效的急先鋒。質(zhì)量和效益是企業(yè)的生命線，每一名員工只有把自己的成長進(jìn)步同企業(yè)的壯大緊密聯(lián)系起來，才能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，企業(yè)也才會(huì)蓬勃發(fā)展，黨員干部更要想在前、行在前，甩開膀子、干出樣子。一方面要緊盯結(jié)構(gòu)調(diào)整。從全國層面來看，許多企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨，很重要的一條原因就是主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型成就的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，按照構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大區(qū)要求和“主業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，積極支持和參與企業(yè)整合重組，“加減乘除一起做”，把分散的資源、重復(fù)的資源優(yōu)化整合形成拳頭，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。另一方面要緊跟合作步伐。放眼全國來看，我區(qū)的國有企業(yè)既有優(yōu)勢(shì)，也有劣勢(shì)，優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在政策和資源等方面，劣勢(shì)主要在管理和人才等方面。我們要堅(jiān)持“兩條腿走路”，把優(yōu)勢(shì)放大、把短板補(bǔ)齊，利用對(duì)口支援的特殊通道，借勢(shì)借力借智，抓住“央企入藏”好機(jī)遇，加強(qiáng)與中央企業(yè)的深度合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把我們的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等嫁接起來，把資源變資本、資本變資金，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)共享、互利共贏。

（四）做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的火車頭。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的研究，提出了“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定”的觀點(diǎn)。他同時(shí)還提出，創(chuàng)新是一種“革命性”變化。創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，企業(yè)面對(duì)空前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境，如果不創(chuàng)新，一味故步自封，必然會(huì)被市場(chǎng)淘汰。一是要帶頭創(chuàng)新理念。思路一變天地寬。理念創(chuàng)新就是要打破陳規(guī)陋習(xí)，克服老舊思想，為取得更好的經(jīng)濟(jì)效益而樹立全新的思路。要改變傳統(tǒng)的思維模式，摒棄“等靠要”思想，打破大鍋飯，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，努力做好內(nèi)部挖潛，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí)和競(jìng)爭意識(shí)，積極開拓外部市場(chǎng)。二是要帶頭創(chuàng)新管理。管理出戰(zhàn)斗力、管理出生產(chǎn)力。曾經(jīng)有人問日本的“經(jīng)營之神”松下幸之助，如何開創(chuàng)一個(gè)興盛的事業(yè)，他說跟中國孔子學(xué)的“茍日新，日日新，又日新”。從我區(qū)國有企業(yè)自身來看，凡是業(yè)績好的企業(yè)，在成本控制、內(nèi)部管理、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面都做得比較好。要優(yōu)化資源配置，依據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，統(tǒng)籌人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等要素配置。要全面開展對(duì)標(biāo)管理，向中央企業(yè)“取真經(jīng)、真取經(jīng)”，建立一套高效有序的現(xiàn)代企業(yè)制度，真正做到產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。三是要帶頭創(chuàng)新科技。習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上，發(fā)出了建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的有力號(hào)召?？萍紕?chuàng)新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。如果說在企業(yè)發(fā)展的初期，一般性的技術(shù)通過模仿和引進(jìn)，只要勤勞一點(diǎn)，敢于吃苦，尚且可以發(fā)展起來，那么當(dāng)企業(yè)進(jìn)入較高發(fā)展階段，這些辦法就不那么靈了，有的甚至就無法再用了，特別是一些高端技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是引不來的、買不來的。黨員干部要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，不斷創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)，提高主業(yè)的核心競(jìng)爭力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。

（五）做國有資產(chǎn)的守護(hù)神。保障國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值是對(duì)國資系統(tǒng)全體黨員黨性的根本要求。從我區(qū)國有企業(yè)自身情況來看，國有資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制還不是特別完善，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和企業(yè)仍然存在，還有經(jīng)營性的國有資產(chǎn)沒有納入統(tǒng)一監(jiān)管，等等。這些不僅僅與國資、紀(jì)檢、審計(jì)、外派監(jiān)事會(huì)有關(guān)，也與每一名員工、每一名黨員的責(zé)任心息息相關(guān)。一是增強(qiáng)“主人翁”意識(shí)。企業(yè)是員工的家。大家熟知的華為公司，從一個(gè)不起眼的小公司成長為企業(yè)巨人，成功的秘訣在于讓每個(gè)員工把企業(yè)當(dāng)成自己的家。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)說法，花別人的錢為別人辦事，往往既不講成本也不講效果；花別人的錢為我自己辦事，我就不講成本，只講效果；只有花自己的錢為自己辦事，就會(huì)既講成本又講效果，講投入產(chǎn)出。黨員干部要增強(qiáng)主人翁意識(shí)，把企業(yè)當(dāng)成自己的家，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，做到既顧小家又顧大家，油瓶倒了搶著扶。要把崗位當(dāng)陣地來堅(jiān)守、把工作當(dāng)事業(yè)來經(jīng)營，以自己的辛勤付出，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二是當(dāng)好“管家婆”。作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的黨員干部，區(qū)黨委和全區(qū)人民把管好和經(jīng)營好國有資產(chǎn)的重任交給我們，責(zé)任重大，使命光榮。怎么管好，這是區(qū)黨委、政府交給國資委和國有企業(yè)所有黨員干部的一張考卷，如果我們能力不過硬，思想不解放，方向不正確，思路不清晰，方法不對(duì)路，就交不出合格答卷。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)國有資產(chǎn)，把國家的每一份資源、每一筆資金都用在刀刃上。要大力推進(jìn)依法監(jiān)管，按照事前規(guī)范制度、事中加強(qiáng)監(jiān)控、事后強(qiáng)化問責(zé)的思路，進(jìn)一步完善監(jiān)管方式，優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管有效性，當(dāng)好千里眼、順風(fēng)耳。三是防止“燈下黑”。信任不能代替監(jiān)督。端著黨和人民的碗，就要受黨和人民管。對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)管，關(guān)鍵還是看領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。我們每個(gè)人都是國資系統(tǒng)這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)器上的螺絲釘，小崗位連著大事業(yè)，承載著大責(zé)任，體現(xiàn)著大擔(dān)當(dāng)，要自覺帶頭接受監(jiān)督，不能拿著監(jiān)管這把手電筒只照別人不照自己。

（六）做管黨治黨的擔(dān)當(dāng)者。馬克思說：“作為確定的人，現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。”國資委、國有企業(yè)的黨員干部都要以強(qiáng)烈的使命感和高度的自覺性，把自己擺進(jìn)去，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，共同把管黨治黨這個(gè)最根本政治責(zé)任扛起來、落實(shí)好。一是在其位謀其政。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。實(shí)踐證明，國有企業(yè)一步步發(fā)展壯大，根本就在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)。國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，責(zé)任沒有落實(shí)是一個(gè)很重要的原因。從嚴(yán)治黨治企，既是國資委黨委的分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，也是國有企業(yè)的責(zé)任。國有企業(yè)黨委書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。班子其他成員要抓好分管領(lǐng)域黨建工作，履行好“一崗雙責(zé)”。黨員干部也要增強(qiáng)黨的意識(shí)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。二是做人干干凈凈。唐代宿州太守陳璠因貪污受賄被處死，臨刑前寫道：“積玉堆金官又崇，禍來倏忽變成空，五年榮貴今何在，不異南柯一夢(mèng)中?！钡莱銎浠谶^已晚的心聲。國有企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一線，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理經(jīng)營這么龐大的國有資產(chǎn)，面臨各種利益誘惑，必須解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，保持清醒頭腦，嚴(yán)守廉潔底線。要公私分明，正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，在資本運(yùn)作、合資合作、投資擔(dān)保、工程招標(biāo)、物資采購、產(chǎn)品銷售等方面，必須依規(guī)依法、崇廉拒腐，絕不能搞利益輸送、損公肥私。要交往有道，面對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友，要有原則、有界限、有規(guī)矩，情不可越法、不可越紀(jì)、不可越規(guī)。要管好家人，修身齊家，嚴(yán)家教、立家規(guī)、正家風(fēng)，管好親屬、子女和身邊人員。要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，做對(duì)黨忠誠的老實(shí)人，嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。這次對(duì)企業(yè)高（中）管個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行核查，有22名同志的報(bào)告與事實(shí)有出入被函詢。這說明我們的個(gè)別同志，紀(jì)律的弦繃得還不夠緊，在對(duì)黨忠誠上還沒有做到“絕對(duì)”二字。三是保持人格魅力。國有企業(yè)有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，像“老西藏精神”“兩路精神”，都是寶貴的精神財(cái)富。我們一定要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭弘揚(yáng)企業(yè)文化，懂得知恩感恩，以報(bào)效祖國為己任，把發(fā)展壯大國有企業(yè)作為職業(yè)理想，長期建藏、長期建企，干一行愛一行，鉆一行精一行，做到“三有四不怕”。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有人格的力量、作風(fēng)的力量，做一個(gè)嚴(yán)以律己的人、謙虛謹(jǐn)慎的人、脫離低級(jí)趣味的人、奮發(fā)有為的人。要注重維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，抓好抓實(shí)信訪工作，及時(shí)排查化解影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，帶頭維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，為全面深化改革營造良好環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和區(qū)黨委“約法十章”“九項(xiàng)要求”，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。

高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)習(xí)教育

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育責(zé)任重、要求高，全體黨員干部要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。

（一）要精心組織實(shí)施。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任是各級(jí)黨組織，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。企業(yè)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制訂具體實(shí)施方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)。要層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)所屬黨支部全覆蓋、全過程指導(dǎo)，幫助支部制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加支部各項(xiàng)活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)習(xí)教育方案要親自審定，對(duì)重要任務(wù)要親自部署，靠前指揮，不當(dāng)“甩手掌柜”。國資委黨委成立了兩個(gè)督導(dǎo)組，各企業(yè)也要派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)所屬單位黨組織開展學(xué)習(xí)教育的督查指導(dǎo)。

（二）要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)教育覆蓋全委系統(tǒng)2 977名黨員、125個(gè)基層黨組織，點(diǎn)多面廣、情況各異。各企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，因企制宜，靈活安排。要區(qū)分行業(yè)之間、基層單位之間、各種黨組織和各類黨員之間的實(shí)際情況，分層分類分崗位提出針對(duì)性措施，做到具體化、精準(zhǔn)化、差異化。要給基層黨支部開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。

（三）要堅(jiān)持以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨內(nèi)普通一員，又是“關(guān)鍵少數(shù)”；既要以普通黨員身份投入學(xué)習(xí)教育，又要以自己的模范行為帶動(dòng)普通黨員這個(gè)“最大多數(shù)”，形成層層帶動(dòng)、上行下效的示范效應(yīng)。委機(jī)關(guān)處級(jí)以上黨員干部和企業(yè)中層以上黨員管理人員要在學(xué)上深一層、做上先一步、改上好一著，為黨員干部作出表率。

（四）要?jiǎng)?wù)求取得實(shí)效。要在全委系統(tǒng)廣泛開展“三問三學(xué)三比”活動(dòng)。三問，即問黨員意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、問遵守紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)不嚴(yán)、問履職盡責(zé)好不好。三學(xué)，即學(xué)法規(guī)、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)。三比，即比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)。通過這一系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部政治素質(zhì)和履職能力，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。要把學(xué)習(xí)教育同做好國企改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來、同落實(shí)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合起來、同做好本職工作結(jié)合起來，引領(lǐng)黨員干部積極投身新一輪國有企業(yè)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成果，為西藏的改革發(fā)展穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：羅志榮）