以黨委書記為主要責任人抓基層黨建

劉懷志

【摘要】本文認為基層黨委書記要統(tǒng)一干部群眾的思想，凝聚改革發(fā)展共識，增強攻堅克難的信心。努力調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，引導他們積極服務農(nóng)墾改革，加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，深入開展光彩事業(yè)、溫暖工程等活動，依法管理和規(guī)范宗教活動。打牢民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)，切實抓好少數(shù)民族貧困家庭脫貧工作，凝聚各方共筑“中國夢”正能量。

【關(guān)鍵詞】黨委書記；責任人；基層黨建

黨委書記“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”。在基層黨委書記及時黨建第一責任人也是黨風廉政建設(shè)第一責任人。黨委書記認真履行工作職責，親自研究制定黨建工作方案思路，制定黨建工作考評機制，把抓黨建工作與主要領(lǐng)導的評先績效和干部考核嚴格掛鉤，經(jīng)常過問指導基層黨建工作。每季度主持召開黨建工作推進會，聽取工作匯報。每半年組織開展一次全場性黨建工作檢查評比，鼓勵先進，鞭策后進。在過去兩年的工作實踐中，齊齊哈爾管理局黨委認真落實以黨委書記為主要責任人，指導主持了全場黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”教育活動，取得了較好的效果。同時在工作中，黨委書記注重維護班子的團結(jié)，主動配合場長工作，使班子有合力，沒有雜音。農(nóng)場足額劃撥黨建活動經(jīng)費，保證了黨建工作的正常開展。上級黨委書記抓下級黨委書記，是責任層層分解，壓力層層傳導，建立責任制，簽訂責任狀，形成以黨委書記為主要責任人，向上級黨委書記負責的責任追究制度。

在基層農(nóng)場以開展“三嚴三實”專題教育實踐活動為契機，黨委主要領(lǐng)導為了加強黨員教育管理，確定全場“周五學習日”制度，沒有特殊情況，全場黨員干部中心理論組學習雷打不動常年堅持，全年每個支部集中學習10次以上，觀看各類影視廉政教育警示片，主辦各類相關(guān)的黨員教育活動和社會主義核心價值觀的宣傳活動。黨委書記抓管理區(qū)總支書記，總支書記抓基層黨支部書記，形成了一個從上到下的書記責任網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)場各支部依托各種載體，圍繞農(nóng)場黨委確定的“轉(zhuǎn)作風、強服務，促廉政、創(chuàng)一流”黨建活動主題，組織開展黨建模范區(qū)創(chuàng)建活動、服務型黨組織創(chuàng)建活動、黨員先鋒崗、黨員110服務隊、“社會主義核心價值觀、我的中國夢”主題演講比賽和慶祝建黨94周年“五個一”系列活動，使基層黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，涌現(xiàn)出了一批先進集體和個人典型。以典型引導黨員干部職工群眾，全年黨員干部為職工群眾辦好事147件，幫職工群眾解決生產(chǎn)生活方面的困難135個。在深化改革過程中，在增收節(jié)支管理年活動中，全場黨員干部主動參與，做好職工思想工作，樹立過緊日子思想，減少績效收入，共度難關(guān)，使農(nóng)場深化改革順利進行，實現(xiàn)了增收節(jié)支目標，農(nóng)場經(jīng)濟狀況有了好轉(zhuǎn)。同時，加強了各級班子和干部隊伍建設(shè)，每年都進行班子考核和干部述職述評。注重培養(yǎng)和使用新分配大學生成為場后備干部，近年來有多名大學生走上領(lǐng)導崗位。農(nóng)場還對場內(nèi)軟弱渙散基層黨組織通過定方案、給經(jīng)費、嚴督導、強培訓，解決了活動不多、經(jīng)費不足和活動場所不夠等問題。通過整改，場內(nèi)黨員干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升，宗旨和服務意識顯著增強。

根據(jù)上級黨委的工作部署，精心組織“三嚴三實”專題教育，制定了專題教育實施方案，聚焦重點，著力解決“不嚴不實”的突出問題。由場黨委書記按照“三嚴三實”要求，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，帶頭講黨課。班子其他成員也分別召集分管部門人員講授了黨課。對照“三嚴三實”，班子成員召開了專題研討會，每名班子成員都積極發(fā)言，交流心得體會。班子成員制定了問題清單，制定了整改方案，查擺的問題已全部整改。通過“三嚴三實”教育實踐活動的開展，使農(nóng)場班子更加團結(jié)和諧，工作作風進一步轉(zhuǎn)變。

黨委書記率先開展批評與自我批評，查找自身不足，對工作缺乏主動性，創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強；下基層指導工作少，聯(lián)系群眾不夠；對基層干部管理不夠嚴厲等問題進行原因分析?？偨Y(jié)出了學習不夠，導致領(lǐng)導方法、藝術(shù)、能力不足；沒能從思想、行動上很好地樹立起全心全意為人民服務的公仆意識；隨著年齡增長，社會地位的提高，對自己要求有所放松，工作有所松懈。

針對相關(guān)的問題，采取加強理論學習，不斷提高自己的政治素質(zhì)和分析問題解決問題的能力；轉(zhuǎn)變作風，牢固樹立宗旨意識，以“三嚴三實”標準嚴格要求自己，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)做好每件事；加強工作主動性，研究好管理方法，加大管理力度。整改發(fā)現(xiàn)和查擺出來的問題，在以后的工作中克服。對于黨建工作存在的不足，黨委書記針對個別領(lǐng)導干部工作作風漂浮、宗旨意識淡薄；基層黨組織活動少，一些黨員先鋒作用發(fā)揮不明顯；在圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展上，還缺乏創(chuàng)新，黨建工作方式方法陳舊。對產(chǎn)生的原因進行針對性，不護短地剖析。一是對黨員教育管理還有欠缺，致使個別黨員作用發(fā)揮不明顯；二是個別單位存在重經(jīng)濟輕黨建的傾向，導致基層黨建工作有所弱化；三是新時期基層黨建工作考評機制還不夠完善，雖建立了黨建考核細則，但考核內(nèi)容、考核方式還需改進。并制定了措施避免在以后的工作中產(chǎn)生這些制約原因。一是抓好學習教育，提高黨員干部素質(zhì)。繼續(xù)把學習教育擺在首要位置，利用周五學習日雷打不動組織全場黨員干部學政治學業(yè)務學準則學條例，提高素質(zhì)，堅定信念。二是抓好班子、帶好隊伍。始終如一地把班子和隊伍建設(shè)擺上位、抓上手，帶出一個學習創(chuàng)新、團結(jié)和諧、勤政為民、清正廉潔的好班子。三是抓好黨建工作制度執(zhí)行。繼續(xù)完善基層黨建工作考評和問責機制，同時研究創(chuàng)新黨建工作方法。

以全面從嚴治黨為主線，以“選干部、配班子，建隊伍、抓基層”為重點，緊扣中心工作、服務大局，以“三嚴三實”作風狠抓工作落實，為管局經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的組織保證。堅持思想建黨，扎實開展“兩學一做”學習教育活動。按照中央部署，在全場范圍內(nèi)開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，教育引導廣大黨員堅定理想信念，堅定政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在紀念建黨95周年活動中開展先優(yōu)評選表彰。嚴格執(zhí)行選人用人標準，選出好干部，配強好班子，提升選人用人公信度。堅持從嚴監(jiān)督管理干部，把選干部配班子與管思想管作風管紀律結(jié)合起來，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告、提醒函詢誡勉、領(lǐng)導干部能上能下等制度規(guī)定，著力提升班子建設(shè)和干部管理水平。貫徹落實《干部教育培訓工作條例》，深化習近平總書記系列重要講話精神學習培訓，強化五大發(fā)展理念培訓。加強干部交流力度，繼續(xù)推進機關(guān)年輕干部下派基層鍛煉。加強后備干部隊伍建設(shè)，提高履職能力。堅持人才興局戰(zhàn)略，搭建人才發(fā)揮作用平臺，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。壓實基層黨建工作責任，加強黨組織書記管理，開展基層黨組織書記述職評議活動；落實好基層黨建活動經(jīng)費，建好用好黨建活動陣地，規(guī)范基層黨組織生活；持續(xù)從嚴整頓軟弱渙散基層黨組織，深入開展服務型黨組織示范單位創(chuàng)建活動，抓好黨建促脫貧攻堅等工作。

要堅定理想信念，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨章黨規(guī)，深入學習科技文化法律和管理知識，深刻把握“五位一體”、“四個全面”戰(zhàn)略布局。要圍繞改革發(fā)展大局，把學習理論同貫徹落實上級黨委重大決策部署結(jié)合起來，同解決管局改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題結(jié)合起來，同提高黨員干部的思想理論水平結(jié)合起來，統(tǒng)一干部群眾的思想，凝聚改革發(fā)展共識，增強攻堅克難的信心。推進“同心協(xié)力活動”，努力調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，引導他們積極服務農(nóng)墾改革，加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，深入開展光彩事業(yè)、溫暖工程等活動，依法管理和規(guī)范宗教活動。打牢民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)，做強富裕牧場柯爾克孜民族村品牌，切實抓好少數(shù)民族貧困家庭脫貧工作，凝聚各方共筑“中國夢”正能量。