中央蘇區(qū)社會建設(shè)對當(dāng)代社會治理的啟迪

【摘要】中央蘇區(qū)作為中國共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期建立的第一個(gè)政權(quán)形態(tài)，它是馬克思列寧主義社會建設(shè)思想與中國實(shí)際相結(jié)合的最初產(chǎn)物，是新民主主義社會建設(shè)的開創(chuàng)和奠基階段，是新中國社會建設(shè)的重要?dú)v史淵源。蘇區(qū)的社會建設(shè)的實(shí)踐為當(dāng)代我國進(jìn)行社會治理提供了許多經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟迪。本文主要從狹義的社會建設(shè)角度進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】中央蘇區(qū)；社會建設(shè)；社會治理；啟迪

十八屆三中全會《全面深化改革若干重大問題的決定》中，闡述了一個(gè)新的執(zhí)政理念——社會治理。它強(qiáng)調(diào)的是要在承認(rèn)個(gè)性化、多元化的基礎(chǔ)上，通過互動和調(diào)和，整合起各社會階層，個(gè)社會群體都能接受的社會整體利益，最終形成各方都必須遵守的社會契約。中央蘇區(qū)作為中國共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期建立的第一個(gè)政權(quán)形態(tài)，作為馬克思列寧主義社會建設(shè)思想與中國實(shí)際相結(jié)合的最初產(chǎn)物，是新民主主義社會建設(shè)的開創(chuàng)和點(diǎn)擊階段，其在社會建設(shè)過程中積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我國當(dāng)今的社會治理應(yīng)該借鑒中央蘇區(qū)社會建設(shè)實(shí)踐的有益經(jīng)驗(yàn)，做到一切從實(shí)際出發(fā)、以人為本、密切聯(lián)系群眾以及制定可行的方針政策，為全面建成小康社會提供良好的社會環(huán)境。

一、堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)是進(jìn)行社會治理的前提

毛澤東同志在《反對本本主義》一文中，明確提出了“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”的思想工作路線。注重實(shí)際、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的工作態(tài)度，是蘇區(qū)精神的重要內(nèi)涵和突出體現(xiàn)。在中央蘇區(qū)根據(jù)地的社會探索過程中，“左傾”錯(cuò)誤思想曾在一段時(shí)間內(nèi)破壞了中央蘇區(qū)根據(jù)地的社會建設(shè)，之后中國共產(chǎn)黨總攬全局，做出紅軍長征的艱難決定，把根據(jù)地的重心從中央蘇區(qū)轉(zhuǎn)移到陜北，繼續(xù)同國民黨反動派的圍剿作堅(jiān)決斗爭。另外，在進(jìn)行衛(wèi)生防疫的斗爭中，在當(dāng)時(shí)農(nóng)村西藥和西醫(yī)嚴(yán)重缺乏的情況下，采取“中西并重”的方法，結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的天然條件，因地制宜，充分利用中草藥為病人治病，不僅解決了藥物匱乏的艱難困境，而且保證了紅軍傷員和廣大人民群眾的身體健康，使得紅軍和群眾更能以有利的身體條件進(jìn)行頑強(qiáng)的抗?fàn)幒蜕鐣ㄔO(shè)。

當(dāng)前我國進(jìn)行社會治理必須堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”的馬克思主義思想路線，積極應(yīng)對發(fā)展中遇到的各種困境和挑戰(zhàn)。首先，堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”的思想路線，要明確我國最大的實(shí)際就是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們當(dāng)今進(jìn)行社會治理不可忽視的實(shí)際問題，我們必須從這一最大的國情出發(fā)進(jìn)行社會治理，才不至于走彎路甚至走邪路。其次，認(rèn)清我國的國情進(jìn)行社會治理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就要不斷開展實(shí)地調(diào)研和研討，聽取不同階層、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的聲音，針對不同的問題作出有針對性的政策、方針、政策。此外，“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)”進(jìn)行社會治理并不排斥借鑒國外成功的治理經(jīng)驗(yàn)，從中吸取與我國實(shí)際可以結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行我國社會治理。目前，我們黨始終堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)和困難，先后提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大“發(fā)展理念”，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是我們黨根據(jù)時(shí)代要求做出的正確戰(zhàn)略部署和決策，一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面深化改革的預(yù)期目標(biāo)。

二、堅(jiān)持以人為本的是進(jìn)行社會治理的原則

堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，以人為本的發(fā)展理念要求我們重視人的基本權(quán)利，關(guān)注個(gè)體的需要，發(fā)揮個(gè)體的潛力，正是中國共產(chǎn)黨重視“人”、關(guān)注“人”、發(fā)展“人”，才能為順利實(shí)現(xiàn)革命勝利奠定人才基石。可以說中央蘇區(qū)所進(jìn)行的社會建設(shè)，都是以人為本，關(guān)注民生的體現(xiàn)，例如，建立的蘇維?；橐鲋贫?，《中華蘇維埃共和國婚姻條例》中明確規(guī)定：確定男女婚姻，以自由為原則，廢除一切封建的包辦強(qiáng)迫和買賣的婚姻制度，禁止童養(yǎng)媳；童養(yǎng)媳可無條件提出離婚，政府得隨時(shí)批準(zhǔn)之。這大大保證了婦女和兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)了蘇區(qū)的思想解放。

當(dāng)今我國的社會治理，必須始終堅(jiān)持“以人為本”的民生主義原則。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心群眾的生活，堅(jiān)持走群眾路線，充分調(diào)動廣大人民群眾建設(shè)社會主義的積極性。其次，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果人民共享，真正體現(xiàn)堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，讓老百姓切身感受到自身的主人翁地位，感受到社會主義制度的優(yōu)越性和黨的人本情懷，自覺擁護(hù)和支持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而才能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)與民眾參與相結(jié)合是進(jìn)行社會治理的政治保證

蘇維埃時(shí)期，黨根據(jù)蘇區(qū)社會建設(shè)中發(fā)揮著思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的作用。例如為了肅清蘇區(qū)工農(nóng)群眾的封建封建倫理道德觀念，使之樹立起階級和階級斗爭意識，蘇區(qū)進(jìn)行了深入的“無產(chǎn)階級的教育，即是馬克思與列寧主義的教育，提高了他們的階級覺悟；蘇維埃時(shí)期，共產(chǎn)黨直接或指導(dǎo)蘇維埃政府提出了一系列關(guān)于社會建設(shè)的路線、方針和政策，為蘇區(qū)社會改造提供了政策指導(dǎo)；另外，在黨與蘇維埃政府的指導(dǎo)下，蘇區(qū)建立了諸多的群眾革命團(tuán)體，它們是蘇區(qū)進(jìn)行社會建設(shè)的組織保障。而這些革命團(tuán)體，是凝聚群眾參與社會建設(shè)的重要載體，它可以把分散的工農(nóng)群眾組織起來，自覺地投入革命與建設(shè)之中；而且蘇區(qū)實(shí)行的解放婦女和兒童的家庭婚姻制度，大大提高了群眾參與社會建設(shè)的積極性，從而保證了蘇區(qū)社會建設(shè)的順利進(jìn)行。

當(dāng)前社會治理也必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會組織和廣大民眾的積極性，引導(dǎo)全社會力量都參與到社會建設(shè)中來，而且讓全體社會成員的共同參與與互動，也是進(jìn)行社會治理的顯著特征和要求。黨要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，首先要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)由命令與行政手段為主向民主與法治方式為主轉(zhuǎn)變，黨員干部要以身作則，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，不斷提高進(jìn)行社會治理的能力和素質(zhì)。這樣才能贏得人民的信任和支持，才能更好地進(jìn)行社會治理。我們當(dāng)前要發(fā)動、組織廣大民眾參與社會治理，就要在培育民眾主人翁意識和參與意識的基礎(chǔ)上，不斷拓寬民眾參與渠道，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會和民間組織等基層組織的作用，保障廣大民眾選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利，使民眾真正融入到社會建設(shè)中來。

四、可行的制度政策是進(jìn)行社會治理的制度保障

蘇區(qū)通過制定土地分配、選舉、社會保障、婚姻家庭、義務(wù)教育等制度充分保障了蘇區(qū)社會建設(shè)的有序進(jìn)行，使得蘇區(qū)社會建設(shè)取得了較為理想的效果。改革開放以來，我國社會領(lǐng)域的法律制度建設(shè)取得了較大的進(jìn)步，各種法律制度不斷更新與完善，但是，許多法律制度都把社會建設(shè)夾雜在政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)之中，當(dāng)前我國進(jìn)行社會治理，必須加強(qiáng)社會領(lǐng)域的各項(xiàng)政策制度建設(shè)。“社會政策制度作為一種再分配機(jī)制，能夠調(diào)節(jié)社會財(cái)富的分配不均，最直接的手段是通過非市場化的手段直接對社會弱勢群體給予物質(zhì)性或非物質(zhì)性救助，成為實(shí)現(xiàn)社會和諧的制度基礎(chǔ)?！逼鋬?nèi)容很多，包括教育、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等多方面的政策與制度。在建立健全各項(xiàng)社會政策制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)前的各項(xiàng)社會建設(shè)，確保全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，真正實(shí)現(xiàn)人民幸福安康和國家的長治久安。

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【作者簡介】

王迎迎（1991—），女，河北邯鄲人，碩士研究生學(xué)歷，單位：西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，主要從事馬克思主義中國化研究。