讓法律的歸法律：雷洋案的法治視角

丁冬

鬧得沸沸揚揚的雷洋案，最新的進(jìn)展是雷洋尸檢結(jié)果公布后，北京檢方以涉嫌玩忽職守對涉事警察邢某等決定逮捕。從事發(fā)到現(xiàn)在，雷洋案的公共事件化，呈現(xiàn)出了當(dāng)下中國社會熱點事件的慣常邏輯：事件發(fā)生，經(jīng)由當(dāng)事人爆料或媒體報道，因事件本身的特定性、當(dāng)事人身份、家庭等特質(zhì)引發(fā)更多的細(xì)節(jié)披露、爭論和質(zhì)疑，各方主體你方唱罷我登場，事件進(jìn)入公共輿論的漩渦。也正因為此，各方建立在法律邏輯、道德邏輯、政治邏輯、經(jīng)濟邏輯基礎(chǔ)上的觀點混同爭辯，加劇了事件的復(fù)雜化，甚至出現(xiàn)案件細(xì)節(jié)事實乃至當(dāng)事人權(quán)利的重構(gòu)。當(dāng)事人被過度消費的背后，是民眾樸素的正義觀感借助互聯(lián)網(wǎng)的迅速傳播和放大，也反映出法治基礎(chǔ)的羸弱。

雷洋案中，首先是雷洋的身世被曝光出來，人大的高材生、年幼女兒的爸爸。接下來是人大校友的集體發(fā)聲，要求對雷洋死亡事件進(jìn)行獨立調(diào)查核實。雷洋尸檢結(jié)果公布，北京檢方?jīng)Q定對涉案警察逮捕后，派出所邢副所長的身世經(jīng)歷也被披露，中國政法的高材生、家庭貧困、舉全村之力供他上大學(xué)。言外之意，就是雷洋可憐，邢警官也很可憐。事件逐漸演化，變成了人大和法大兩所大學(xué)校友之間的“戰(zhàn)爭”。當(dāng)事人的這些個人信息被逐漸披露出來，已經(jīng)毫無隱私可言，更重要的是這些飛短流長，印刻著法律邏輯和道德邏輯的混同，已經(jīng)影響了我們對于案子本身的討論和判斷。

回顧到案件本身，當(dāng)事人的學(xué)歷、家庭等帶有諸多個人色彩的特質(zhì)不應(yīng)該被過多帶入到案件的討論中來。換句話說，這些個人特質(zhì)的因素不應(yīng)該作為定性的依據(jù)，而只能是在具體案件裁量過程中扮演“酌定”的參考性因素。法律邏輯的核心是權(quán)利義務(wù)分析，對于雷洋案來說，我們更應(yīng)該關(guān)注的是當(dāng)事人所享有的權(quán)利、所負(fù)擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。本案中，雷洋作為中國公民，他享有的權(quán)利是作為行政相對人，在面對作為行政管理者的警察執(zhí)法時，其享有的權(quán)利包括人格尊嚴(yán)受到尊重的權(quán)利、人身安全不受非法侵害的權(quán)利，當(dāng)然還有最起碼的一點就是知曉執(zhí)法者身份的權(quán)利。雷洋的義務(wù)也非常明確，就是在公安機關(guān)依法進(jìn)行執(zhí)法時履行相應(yīng)的配合義務(wù)。而作為執(zhí)法者的警察，他享有的權(quán)利是依據(jù)中華人民共和國警察相關(guān)法律法規(guī)賦予的職權(quán)，依法進(jìn)行社會治安秩序的管理，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。警察所負(fù)有的義務(wù)則是依法規(guī)范執(zhí)法，遵循行政合法性原則和行政合理性原則，謹(jǐn)慎運用警察權(quán)，妥為自由裁量，尊重和保護行政相對人的合法權(quán)益。站在這個權(quán)利義務(wù)的框架里去分析，法律的邏輯是連貫和清晰的，不會受到其他因素的干擾。也只有站在法律邏輯的框架里去分析，才不會遮蔽當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。讓法律的歸法律，讓道德的歸道德，說的就是這個道理。

雷洋案目前還處于檢方的立案偵查階段，對于涉案警察的罪與非罪，尚待司法機關(guān)的裁決。但是案件留待思考的地方卻是很多。雷洋案的公共事件化，一方面對事件的迅速調(diào)查核實起到了一定的推動作用，而另一方面也暴露出個案公共事件化之后各方基于不同立場的邏輯混同所帶來的還原案件本來面目的困難。道德邏輯、法律邏輯混為一談，導(dǎo)致的是爭論各方各說各話，越爭越亂。這種背后隱含的深層次問題則是法治思維的缺失。雷洋案所帶來的另一值得思考的問題則是包括警察權(quán)在內(nèi)的行政權(quán)力規(guī)范運行的問題。隨著現(xiàn)代社會事務(wù)的日益冗雜，包括警察權(quán)在內(nèi)的行政權(quán)力總體上呈現(xiàn)出向社會事務(wù)各個層面擴張的趨向，如何確保公民的合法權(quán)利不受這種權(quán)力擴張的誤傷是當(dāng)代法治國家建設(shè)的重要命題，也是行政法學(xué)研究的重要內(nèi)容。以警察權(quán)為例，警察權(quán)的行使往往伴隨對行政相對人人身自由和財產(chǎn)的限制甚至剝奪，權(quán)力的行使就更需要有嚴(yán)格的規(guī)范，這種規(guī)范既包括程序上的規(guī)范，也包括實體上的規(guī)范。比如，警察法、居民身份證法都明確規(guī)定了警察行使當(dāng)場盤問檢查權(quán)或查驗身份證都必須首先出示執(zhí)法證件這一前置條件。經(jīng)由個案來認(rèn)識和解決難題，做出改變?yōu)闀r未晚，這是雷洋案帶給我們最大的啟示。