國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何有效開展

韓利紅

【摘 要】紀(jì)檢監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)職能部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是建立健全懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗的主要行政約束部門，是強(qiáng)化機(jī)制、改善職能、提高效率、完善制度、保障企業(yè)人員廉潔的主要途徑和方法。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；有效開展

在當(dāng)前社會(huì)的形勢(shì)下，外來思潮的大量涌入帶來了許多新的觀念，多樣的觀念已經(jīng)對(duì)社會(huì)主義信仰產(chǎn)生了不小的影響和沖擊，拜金主義，英雄主義的思想已經(jīng)滲透到了企業(yè)的方方面面工作之中。在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下，省內(nèi)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)由于其特殊的歷史原因，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域上存在許多問題，其中，紀(jì)檢工作就面臨著這樣那樣的考驗(yàn)。在國(guó)有企業(yè)中，大部分的職工都有著一種為“公”做事的思想，對(duì)于具體業(yè)務(wù)工作上沒有盡心竭力，但是往往會(huì)利用職權(quán)，處處想著為自己謀私利、占便宜。在這種思想的影響下，紀(jì)檢工作就顯得尤為重要。具體在國(guó)有企業(yè)的層面上，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從幾方面著手：

一、要建立起大紀(jì)檢的工作格局，全力構(gòu)建紀(jì)檢懲防體系

建立健全懲治預(yù)防、腐敗體系，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，樹立正氣，凝心聚氣，營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境的需要。在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)檢監(jiān)察部門更進(jìn)一步的工作職權(quán)，對(duì)于相應(yīng)的工作職責(zé)，人員分配，工作從屬等關(guān)系進(jìn)一步理清，將紀(jì)檢監(jiān)察工作從黨群部門的大綜合當(dāng)中劃分出去，給予其充分開展工作的空間和余地；給予其足夠的人員配備，結(jié)合實(shí)際訂立懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃，并將各項(xiàng)任務(wù)層層分解落實(shí)到位。

二、認(rèn)清形勢(shì)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

從當(dāng)前的形勢(shì)來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已不同于之前開展的正風(fēng)肅紀(jì)工作，標(biāo)本兼治、“老虎蒼蠅一起打”已經(jīng)成為了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一種新常態(tài)，也標(biāo)志了黨中央對(duì)于目前紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)強(qiáng)硬態(tài)度，經(jīng)過一段時(shí)期的大力肅清，反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效。冰凍三尺非一日之寒，黨風(fēng)廉政建設(shè)的難點(diǎn)也在于此，經(jīng)過客觀清醒的分析可知，在當(dāng)前的形勢(shì)下，有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭還沒有得到有效改善，重大違紀(jì)違法案件是有發(fā)生，有些不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重。這就要求在現(xiàn)階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要加強(qiáng)，并且要提出相應(yīng)的具體做法。

1、豐富教育內(nèi)容，提高思想建設(shè)實(shí)效性。把廉政建設(shè)列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有目的性地開展示范教育、警示教育、崗位廉潔教育。

2、把握教育重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際分類施教，抓好重點(diǎn)部門，關(guān)鍵崗位管理人員的廉潔教育，尤其是管人力、財(cái)力、物力、項(xiàng)目審批者的教育，把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會(huì)道德、家庭美德和個(gè)人品質(zhì)教育相結(jié)合。

3、豐富和創(chuàng)新教育形式，加強(qiáng)教育效果，運(yùn)用積極典型進(jìn)行宣傳教育，運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育。

三、求新求變，著力改善因體制問題帶來的困局

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有體制存在不合理因素，監(jiān)督主體和客體時(shí)?；煜?，使得紀(jì)檢工作無法實(shí)施，更有甚者，體制中的不良因素導(dǎo)致紀(jì)檢工作甚至整個(gè)紀(jì)檢部門缺乏自主性和權(quán)威性，成為了形同虛設(shè)的部門?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定了：黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)又規(guī)定：黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。而在我們的企業(yè)中實(shí)際決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)都掌握在少數(shù)人手中，這部分人可以通過自身的監(jiān)督權(quán)來決定監(jiān)督的內(nèi)容及程序，這顯然是不合理的。并且，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的工作模式大部分都是黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的局面，但是大多數(shù)腐敗問題都已經(jīng)成為了領(lǐng)導(dǎo)班子整體的問題所在，并沒有起到相互制約，相互補(bǔ)充的作用，這樣的情況下，紀(jì)檢部門按部就班、敷衍了事，在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督者后顧之憂頗多，想要發(fā)揮自身的監(jiān)督工作就變得十分困難。

在深刻認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題嚴(yán)重性的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要更加積極主動(dòng)地面對(duì)這些問題，認(rèn)真深入的研究解決方法，從根本上解決掉這些因?yàn)轶w制漏洞帶來的問題。

（一）改革體制，加強(qiáng)監(jiān)督權(quán)威

將紀(jì)檢部門作為單獨(dú)的部門，不受各級(jí)單位的約束，不再受制于人力、物力、財(cái)力的限制，由更高層領(lǐng)導(dǎo)垂直約束。一是要在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中將紀(jì)檢監(jiān)察部門作為一個(gè)特殊的部門來對(duì)待，主要做法是紀(jì)檢工作人員要由更高一級(jí)的機(jī)構(gòu)委派，通過更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)入駐基層單位的形式，來加強(qiáng)基層紀(jì)委工作的權(quán)威性。二是要賦予紀(jì)檢部門相應(yīng)的工作特權(quán)和職能，在工作開展的過程中便于查找證據(jù)，揭示短處，通過加強(qiáng)開展工作的力度來維護(hù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要，提供必要的震懾力。

（二）調(diào)整關(guān)系，發(fā)揮職能

一是要加強(qiáng)黨委的主體只能，強(qiáng)化黨費(fèi)的監(jiān)察職能。始終將黨政建設(shè)作用放在首位，通過思想政治教育和黨內(nèi)生活，時(shí)時(shí)刻刻改變思想，加大監(jiān)管。二是要整合各部監(jiān)督力量，將紀(jì)檢、審查、法律顧問等監(jiān)督力量聯(lián)合，發(fā)揮更為細(xì)致和強(qiáng)大的作用。

（三）做好紀(jì)檢工作部門的權(quán)利分散，起到相互制約的作用

紀(jì)檢監(jiān)察工作部門的權(quán)威需要絕對(duì)維護(hù)，但是權(quán)利過盛帶來的危害也顯而易見，如果賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作部門中任何一名工作人員絕對(duì)的權(quán)利，就難免有此類人員對(duì)工作的初衷發(fā)生改變。紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其要做好對(duì)權(quán)利之間的合理分派，對(duì)于同一系統(tǒng)的工作人員要形成單職雙崗，時(shí)常輪崗的工作常態(tài)，對(duì)于開展工作的人和事都能夠起到雙方互相制約，崗位時(shí)常輪換，無法形成人情世故的工作模式，對(duì)于監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察工作部門自身以及對(duì)其他部門的督促程度，能夠達(dá)到一個(gè)新的高度。

（四）通過建章立制，逐步規(guī)范制度

雖然從大方面看我們有《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，但是不同的企業(yè)實(shí)際情況可能存在很大差異，這時(shí)我們就要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督監(jiān)察工作，如財(cái)務(wù)公開制度、材料招標(biāo)采購(gòu)制度、人事任免公開制度、決策失誤追究制度、工程建設(shè)項(xiàng)目招議標(biāo)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核制度等。在制度的逐步完善過程中，同時(shí)理清紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，經(jīng)過不斷的總結(jié)提煉，逐步更新紀(jì)檢監(jiān)察工作的做法和形式，為今后的工作提供好的依據(jù)和有效的做法。

紀(jì)檢工作的重要性讓從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員都感受到了身上單子的沉重，深深的責(zé)任感和使命感成為了每一位紀(jì)檢人的驕傲。在這樣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要時(shí)刻明晰自身的工作職責(zé)，緊跟當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述的具體要求和規(guī)范，真正理解并做到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的準(zhǔn)則和要求，對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨的話、跟黨走，在政治上、思想上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致。要以自我教育為前提，在政治思想上講忠誠(chéng)、組織管理上講服從、行動(dòng)安排上講紀(jì)律，切實(shí)履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，依法提高辦事能力，依法履職。最后，我們雖然身在紀(jì)檢部門，我們不能為自己為他人徇私，身為重要部門的重要職員，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)決杜絕老好人思想作怪，這樣認(rèn)真的態(tài)度不僅僅是為國(guó)家為企業(yè)更是為被監(jiān)督者的工作時(shí)刻保駕護(hù)航，避免出現(xiàn)小問題不處理最終釀大禍，直至無法挽回的局面。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 丁育紅，《面對(duì)新形勢(shì)，切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考》，《東方企業(yè)文化》2010.12

[2] 余義文，《高校紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新推進(jìn)策略探析》，《普洱學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013.10