7月28日,歷經(jīng)兩年時間,經(jīng)過多輪反復(fù)討論、修改,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》最終出臺,自2016年11月1日起施行。從此,滿足條件的私家車可按一定程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車,從事專車運營;私人小客車合乘也受到鼓勵。
《辦法》規(guī)定,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標(biāo)價。不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營,擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為,不得有價格違法行為。
《辦法》除了對車輛性能提出要求外,對駕駛員也提出了要求,如無交通肇事、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄,無暴力犯罪記錄等。另外還規(guī)定,網(wǎng)約車平臺需與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議。
《辦法》規(guī)定,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
《辦法》是中國乃至世界上第一個對網(wǎng)約車的正式立法,必將極大促進以中國“互聯(lián)網(wǎng)+”出行為代表的分享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更好地保障消費者的權(quán)益,維護新產(chǎn)業(yè)市場競爭的公平性,更好的解決新舊產(chǎn)業(yè)更替中的階段性問題。
網(wǎng)約車的出現(xiàn),極大地緩解了市民不斷增加的交通需求,但這也損害了出租車公司及司機的利益。滴滴、uber等打車軟件興起之后,由于網(wǎng)約車司機能從打車軟件公司得到補貼,使得他們能以比出租車低的價格參與競爭,很多出租車司機收入銳減?!毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》就是一個為了平衡各方利益出臺的規(guī)定,也是出租車行業(yè)改革的重要一環(huán)。