讓農(nóng)民分享增值收益

王浩

讓農(nóng)民獲得產(chǎn)業(yè)增值收益，本質(zhì)是不同利益主體的共贏，要建立有效的利益聯(lián)結(jié)模式，強(qiáng)化相關(guān)政策扶持

在云南某貧困鄉(xiāng)，村民世代居住在深山中，與外界交流少，加上地塊小碎，莊稼產(chǎn)量不高，日子過得很清苦，很多年輕人娶不上媳婦。因?yàn)榇謇锊铇浜芏?，為了改變“守著寶貝過窮日子”的窘境，當(dāng)?shù)孛闇?zhǔn)了茶葉加工，引進(jìn)了加工企業(yè)，但企業(yè)和農(nóng)民之間只是停留在你買我賣，行情不好時(shí)，農(nóng)民收入也看低，穩(wěn)定增收效果不太理想。

同樣是希望通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工帶動(dòng)農(nóng)民致富，在北方的某小麥生產(chǎn)大縣，龍頭企業(yè)和農(nóng)民簽訂了訂單合同，質(zhì)量達(dá)標(biāo)的小麥按照高于市場(chǎng)價(jià)10%左右收購，既解決了農(nóng)民賣糧難，也讓優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)得以實(shí)現(xiàn)。

做好“三農(nóng)”工作，繞不開的話題就是如何促進(jìn)農(nóng)民增收。如今，資源要素在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來機(jī)遇。不少地方大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育新型經(jīng)營主體，希望通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方式，來提升產(chǎn)業(yè)增值效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。但美好的藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)情況總有一定的差距，筆者在農(nóng)村采訪時(shí)就發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)或合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)并不緊密，產(chǎn)業(yè)做大了，收益增加了，但農(nóng)民沒啥好處。一定程度上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條高端的增值沒有給處于低端的農(nóng)民帶來更多的利益回報(bào)。

造成這樣局面的原因有很多。從新型經(jīng)營主體角度看，目前不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模尚小，還未擺脫家庭小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式；技術(shù)和裝備水平較差，加工層次依然停留在初級(jí)階段，盈利能力還很有限；產(chǎn)業(yè)加工鏈條較短，企業(yè)經(jīng)營無法形成集群效應(yīng)，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力不強(qiáng)。從農(nóng)民角度而言，可能大多依然滿足于能盡快把農(nóng)產(chǎn)品脫手，賣上一個(gè)不錯(cuò)的價(jià)格，缺乏參與到產(chǎn)業(yè)鏈更高層次的意識(shí)和動(dòng)力。

讓農(nóng)民共享增值收益，需要增強(qiáng)以龍頭企業(yè)為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用。應(yīng)看到，不少企業(yè)對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)民增收缺乏主觀動(dòng)力，甚至把帶動(dòng)農(nóng)民增收當(dāng)作賠本買賣。實(shí)際上，作為產(chǎn)業(yè)鏈條上的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，農(nóng)企和農(nóng)民是天然的利益共同體，離開了農(nóng)民提供質(zhì)量穩(wěn)定的原材料、悉心的生產(chǎn)管護(hù)，企業(yè)想獲得增值利潤就成了無源之水。因此，一方面要建立有效的利益聯(lián)結(jié)模式，為農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值效益提供制度保障；另一方面，也要強(qiáng)化對(duì)新型經(jīng)營主體的政策扶持，并與企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶力度掛鉤，讓愿意支農(nóng)幫農(nóng)的企業(yè)得到更多實(shí)惠。

共享產(chǎn)業(yè)增值收益，也要尊重農(nóng)民的主體地位，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力。如今，不少種地能人也投入到農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大潮中，探索出了土地托管、入股等各種利益聯(lián)結(jié)模式，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。他們與農(nóng)村、農(nóng)民的感情聯(lián)系更緊密，也愿意成為農(nóng)民的致富帶頭人。未來，應(yīng)該加大培養(yǎng)這些新型農(nóng)民的力度，激發(fā)他們的帶動(dòng)作用。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共享增值收益，還應(yīng)將其放在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀格局中。尋找比較效益更高的產(chǎn)業(yè)是破解難題的關(guān)鍵。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足自身特色，讓有效供給與需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。產(chǎn)業(yè)效益好了，鏈條上各環(huán)節(jié)增收才有保障。

總之，中國要富，農(nóng)民必須富。當(dāng)前，家庭經(jīng)營收入還在農(nóng)民收入構(gòu)成中占據(jù)重要地位，必須通過創(chuàng)新增值收益共享模式，讓農(nóng)民享受到產(chǎn)業(yè)增值成果，過上腰包鼓鼓的好日子。