石源華
毛澤東主席生前常常喜歡用生動形象的比喻敘述中國政治外交的重大問題,給人留下深刻啟示,也成為中國外交的重要指針。
上世紀(jì)50年代末60年代初中印發(fā)生嚴(yán)重分歧和沖突時,毛澤東在多個場合談反復(fù)講過,這與整個中印友好關(guān)系是“一個指頭”和“九個指頭”的關(guān)系。他在接見阿富汗副首相和外交大臣納伊姆時說:“我們需要和平。我們現(xiàn)在很忙,我們會不會侵略印度,你們將來就會看到。”“印度挑起西藏事件和邊界問題的糾紛,結(jié)果是印度人民吃虧。印度很早就承認(rèn)中國了,印度在聯(lián)合國支持我們,我們與印度的糾紛是十個指頭中的一個指頭,九個指頭是友好的?!薄懊绹诒澈蟊莆覀儯覈c印度為什么不和好呢?整個亞洲在萬隆原則上團結(jié)起來,這是大勢所趨,吵架不能解決問題。”
毛澤東在這段話中講了幾層重要意思。一是中國需要和平,歷史將會證明中國是一個愛好和平的國家;二是中印分歧是次要的,友好是主要的,講糾紛時不能遺忘友好一面;三是美國在背后相逼,中印應(yīng)團結(jié)應(yīng)對;四是亞洲的團結(jié)是大勢所趨。毛澤東高屋建瓴,顯現(xiàn)了大國領(lǐng)袖的氣度和智慧,不僅為當(dāng)時處理中印糾紛確定了基調(diào),而且對于日后處理中印關(guān)系留下廣闊的空間。
在中印存在分歧和沖突的半個多世紀(jì)里,兩國運用“一個指頭”與“九個指頭”比喻的思路,逐漸形成了以協(xié)商談判解決問題的默契和共識,使分歧管控具備了一定的“制度性保障”,創(chuàng)造了運用“兩軌思路”處理爭端與全面發(fā)展關(guān)系的成功范例。
“一個指頭”與“九個指頭”的比喻還有更深刻的啟示,它可以為處理中國周邊海洋爭端及重建“海上絲綢之路”提供重要思想武器。2014年8月27日,習(xí)近平在會見來訪的越南總書記特使黎鴻英時說:“近幾年,兩國關(guān)系總體良好,但近期受到極大沖擊,引起兩國人民和國際社會高度關(guān)注”,又說:“鄰居之間磕磕碰碰在所難免,關(guān)鍵是以什么樣的態(tài)度和方式來對待和處理。”這表明中央領(lǐng)導(dǎo)是將中越友好關(guān)系與中越海上沖突分開觀察和處理的。中越海上沖突并非中越關(guān)系的全部,雙方應(yīng)該并且可以通過和平對話的方式處理解決。一時解決不了,可以“擱置爭議”,留待歷史條件成熟時再去解決。中越最高領(lǐng)導(dǎo)人順利實現(xiàn)互訪,雙方認(rèn)真說清說透相互的利害關(guān)系,就能分清輕重,將有助于中越?jīng)_突的緩解和找到最終解決的路徑。
毛澤東當(dāng)年的生動比喻依然適用于處理今天中國與周邊國家的分歧和爭端。中國的和平崛起要使所有的周邊國家理解,需要有一個較長的歷史過程;中國有那么多周邊國家,互相間發(fā)生分歧與爭端,將會是個“新常態(tài)”。除上述中印、中越分歧和爭端外,中日有歷史問題、東海劃界和釣魚島爭端,中韓有黃海海域劃界和薩德導(dǎo)彈在韓部署爭端,中菲有海域和島嶼爭端,中朝有核問題分歧,中緬甸有建設(shè)水電站和銅礦項目的分歧,中國與斯里蘭卡有港口建設(shè)項目的分歧等等,而且舊的分歧和爭端得以解決或緩解后,由于內(nèi)外各種因素,特別是域外大國的挑撥和興風(fēng)作浪,新的矛盾和分歧還會不斷發(fā)生,這既是雙方發(fā)展的歷史進程中必然可能發(fā)生的問題,更是域外大國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略有意為之的結(jié)果。
“一個指頭”常常也是“十指連心”,一般會涉及重要國家利益。采取擱置方針,會使雙方在感情上一時難以接受,也會使雙方的國家層面和國民層面一時難以平息激憤心態(tài),稍有不慎,就會導(dǎo)致矛盾激化,甚至擦槍走火。比較“一個指頭”和“九個指頭”的輕重,需要雙方有識之士作出明智判斷和發(fā)出理性聲音,更需要雙方政治領(lǐng)導(dǎo)人作出正確的對應(yīng)和決策。從戰(zhàn)略上說,這些分歧和爭端盡管也關(guān)系到一個國家的重要利益,但比起國家的長遠(yuǎn)利益和搬不走的鄰居國家之間的長治久安來說,應(yīng)該都只能占居“一個指頭”的位置。
毛澤東的比喻給我們的重要啟示是,面對中國與周邊國家日益增多的分歧與爭端,中國應(yīng)該實施“雙軌思路”,將之與全面建設(shè)雙邊友好關(guān)系適當(dāng)分開處理,擱置爭端,超越爭端,繞道爭端,務(wù)實推進雙邊合作,并在務(wù)實合作中逐步淡化和化解爭端,最終尋找能為雙方接受的公平、合理的解決方案,共同建設(shè)“亞洲命運共同體”,爭取“合作共贏”的結(jié)果。