云南省紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

宋記明　張林輝　周迎春　段春芳　劉倩　李月仙　易懷鋒　劉光華

摘 要 通過實(shí)地勘察、走訪調(diào)查、集中座談、資料收集及整理相結(jié)合的方式，對云南省紅河州木薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。概述紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀，就云南省紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中種植面積下滑、種植技術(shù)落后、勞動(dòng)力缺乏、新型特色產(chǎn)品研發(fā)滯后、一體化服務(wù)平臺尚未搭建的問題進(jìn)行分析，為今后紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞 木薯產(chǎn)業(yè) ；生產(chǎn)現(xiàn)狀 ；問題 ；建議 ；紅河州

中圖分類號 S533 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2016.09.020

Abstract The development of cassava industry in Honghe Prefecture of Yunnan province was investigated through field survey， visits and interviews， group discussion， data collection and sorting. The development situations of cassava in Honghe were described and some problems arising from the cassava industry development were put forward and analyzed， such as declined cultivation area， poor cultivation， labor shortage， few speciality products， and no integrated service platform for industry development. Some suggestions for development of cassava industry in Honghe prefecture were made.

Keywords cassava industry ； present situation ； problem ； suggestion ； Honghe Prefecture

為了落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議精神，找準(zhǔn)云南木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題，弄清“十三五”產(chǎn)業(yè)科技需求，進(jìn)而切實(shí)做好滇西邊境山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)等特困連片區(qū)精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)技術(shù)處和國家木薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家辦公室的安排部署，由國家木薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系保山綜合試驗(yàn)站建設(shè)依托單位云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物研究所組織開展了云南省紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和需求調(diào)研工作。

1 調(diào)研方法及內(nèi)容

2016年1月31日至2月5日針對云南省紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況，通過實(shí)地勘察、走訪調(diào)查、集中座談、資料收集及整理相結(jié)合的方式，以紅河州南部山區(qū)6縣木薯產(chǎn)業(yè)主管部門、科技主管部門、技術(shù)推廣部門和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等為調(diào)研對象主體，以區(qū)域木薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐需求為主要內(nèi)容，廣泛征求了產(chǎn)業(yè)部門意見，并就種植木薯年限、面積、品種、種植方式、收獲后的用途、種植效益、需要解決的問題及以后的發(fā)展建議等進(jìn)行了詳細(xì)研討。

2 紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

木薯是紅河州傳統(tǒng)的優(yōu)勢作物之一，主要分布在紅河州南部地區(qū)[1]。紅河州南部地區(qū)主要是指紅河南部和紅河沿岸的區(qū)域范圍內(nèi)，包含元陽、紅河、綠春、金平、屏邊、河口6個(gè)縣，這6縣地處祖國西南邊陲，是集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體相對集中連片的特困地區(qū)，其國土面積達(dá)1.44萬km2，耕地面積93.8%分布在山區(qū)[2-3]。

通過實(shí)地勘察、走訪調(diào)查、集中座談、資料收集及整理獲悉，紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展可分為3個(gè)時(shí)期。

第一個(gè)時(shí)期：時(shí)間段為1990年之前。紅河州木薯種植歷史悠久，木薯種植初始時(shí)間已無從考究。1989年紅河州畜牧站主持完成“云南省薯類飼料資源”調(diào)研項(xiàng)目，查清紅河州南部6縣木薯種植面積為0.25萬hm2，主要品種為從越南引入的越南紅。收獲的木薯70%用于加工淀粉，部分作為豬飼料，多以鮮薯煮熟后單一飼喂[4]。

第二個(gè)時(shí)期：時(shí)間段為1990～2008年。該時(shí)期紅河州木薯產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，多個(gè)項(xiàng)目得到了省市財(cái)政支持，先后從海南、廣西等地引進(jìn)木薯品種100余個(gè)，篩選出了適宜當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)木薯品種。通過高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)木薯品種的推廣，種植面積逐年擴(kuò)大，全州高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)木薯品種種植覆蓋面積達(dá)85%以上，至2007年紅河州木薯種植面積發(fā)展到4.27萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)96.15萬t，各縣（市）木薯種植面積見表1。木薯種植面積及產(chǎn)量的增加帶動(dòng)了木薯加工企業(yè)的發(fā)展，由原來1家元陽縣國營木薯淀粉廠發(fā)展到21家，產(chǎn)品類型包括淀粉、食用酒精、燃料酒精、麥芽糖漿、葡萄糖漿。當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民基本掌握了木薯粉、發(fā)酵木薯渣、青貯木薯葉飼喂畜禽技術(shù)，每年加工木薯副產(chǎn)物（木薯淀粉渣、酒精渣、糖漿渣等）40萬t用作畜禽飼料，解決了人畜爭糧矛盾和邊疆地區(qū)飼養(yǎng)畜禽缺乏能量、蛋白質(zhì)的問題。

第三個(gè)時(shí)期：時(shí)間段為2009年至今。受國際市場淀粉價(jià)格波動(dòng)、全國各地發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，廣大農(nóng)民改種熱帶水果、橡膠、蔬菜等收益高的經(jīng)濟(jì)作物，紅河州木薯種植面積逐年減少。2015年紅河州木薯種植面積為1.41萬hm2，品種為華南124、華南205、南植188，各縣（市）木薯種植面積、加工廠數(shù)量及產(chǎn)品類型見表2。木薯種植面積的減少和產(chǎn)量的降低，迫使木薯加工企業(yè)減少生產(chǎn)或停產(chǎn)。部分木薯加工企業(yè)為了保證正常生產(chǎn)，大量從越南進(jìn)口木薯原料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年通過河口、金水河口岸進(jìn)口中國的木薯原料近36萬t，其中鮮木薯20.7萬t，木薯干片15.3萬t。

3 紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與挑戰(zhàn)

3.1 木薯種植面積逐年下滑

“十二五”以來，由于受到全國各地發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物政策導(dǎo)向所致大農(nóng)業(yè)環(huán)境效益低下的影響，紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。紅河州木薯多種植在陡坡山地，種植效益低下，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，原來在河谷、梯田、緩坡種植的香蕉、荔枝已向陡坡山地延伸，香蕉、荔枝種植面積越來越大，致使木薯種植面積呈現(xiàn)逐年下滑趨勢，種植面積已不到木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰的一半。木薯加工企業(yè)因效益等問題停產(chǎn)、關(guān)閉，部分木薯加工企業(yè)雖然仍在繼續(xù)經(jīng)營，但由于缺乏足夠的原料保障，平均每年工作3個(gè)月，加之環(huán)保、稅務(wù)等壓力很大，目前也處于舉步維艱階段。

3.2 木薯種植技術(shù)落后

紅河州木薯種植區(qū)域山高坡陡，交通不便，廣大薯農(nóng)種植技術(shù)落后，對新品種、新技術(shù)科技意識不高，淺溝淺種的粗放栽培管理傳統(tǒng)習(xí)慣未得到根本改變。木薯品種結(jié)構(gòu)單一，部分主栽品種已退化，單產(chǎn)低，淀粉含量低，遲熟，氫氰酸含量較高；管理粗放，種植木薯不施肥，且在同一地塊上連續(xù)種植木薯3～5年不輪換，木薯畝產(chǎn)量逐年減少，經(jīng)常是2年或3年才采挖木薯，木薯塊根木質(zhì)化，淀粉含量減少。目前，鮮薯主要以企業(yè)收購為主，競價(jià)搶購、壓價(jià)收購等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，營銷方式單一，銷售渠道狹窄，產(chǎn)品宣傳力度不夠，收購鮮木薯價(jià)格低，加上交通不便，人工采挖費(fèi)用和搬運(yùn)費(fèi)用較高，木薯種植效益低下。

3.3 勞動(dòng)力老年化低能化嚴(yán)重

“十二五”以來，由于種植木薯效益低下，紅河州大部分木薯種植優(yōu)勢區(qū)年富力強(qiáng)的生產(chǎn)者相繼到城市打工，留在農(nóng)村繼續(xù)務(wù)農(nóng)的只有老人和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力低的農(nóng)民。加之木薯主要種植在坡地和荒地等生產(chǎn)條件不好的山區(qū)，這些留在農(nóng)村繼續(xù)務(wù)農(nóng)的老人和能力低的農(nóng)民種植水平有限，導(dǎo)致木薯產(chǎn)量上不來，企業(yè)需求與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)效益低下，不良的惡性循環(huán)年復(fù)一年的重現(xiàn)。

3.4 新型特色木薯產(chǎn)品研發(fā)滯后

紅河州各木薯種植區(qū)均有發(fā)展不同特色木薯產(chǎn)品的市場潛力，但木薯新產(chǎn)品研發(fā)、市場建設(shè)相對滯后。紅河州擁有絕美的梯田風(fēng)光、壯麗的紅河峽谷、迷人的哈尼風(fēng)情和厚重的馬幫文化[5]，具有發(fā)展特色食用木薯的良好環(huán)境，但應(yīng)對休閑與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等行業(yè)發(fā)展需求的木薯食品開發(fā)工作迄今尚未啟動(dòng)，十分缺乏相關(guān)示范基地及其輻射帶動(dòng)效應(yīng)?！笆晃濉逼陂g紅河州畜牧獸醫(yī)站已經(jīng)開展了“木薯飼料資源開發(fā)利用”項(xiàng)目研究，但研究成果僅局限于種養(yǎng)大戶利用，自給自足，尚未建立相關(guān)示范基地，迄今尚未形成木薯飼料規(guī)?；a(chǎn)體系，難以滿足養(yǎng)殖業(yè)對飼料木薯產(chǎn)品的需求。

3.5 示范輻射帶動(dòng)力度不足

受到香蕉、荔枝等高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的影響，各級政協(xié)委員、人大代表極力反對木薯種植，認(rèn)為種植木薯是造成水土流失、生態(tài)破壞的主要原因之一，各級政府對木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展持不反對、不支持、不提倡的態(tài)度，致使木薯種植得不到良種補(bǔ)貼、化肥農(nóng)藥補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。目前，紅河州缺乏助推產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展相關(guān)銜接配套的一體化服務(wù)平臺，主管部門與生產(chǎn)者積極性不高、企業(yè)有苦難言、問題疏通缺乏渠道、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后環(huán)節(jié)脫節(jié)等嚴(yán)重制約木薯產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展問題十分突出，導(dǎo)致政府、企業(yè)、科研部門、農(nóng)戶等缺乏有效溝通，各環(huán)節(jié)需求信息不明，繼而難以建立切實(shí)有效的相關(guān)示范和培訓(xùn)基地，新型木薯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、形勢、市場前景及相關(guān)優(yōu)良的新品種、新技術(shù)、新工藝等難以普及，無法示范輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬臼砩a(chǎn)模式調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局、產(chǎn)品多樣化增效，難以從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接配套保障木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

4 紅河州木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，立足紅河州土地、氣候和生物資源稟賦，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，借助國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，把發(fā)展木薯產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧脫貧緊密結(jié)合起來，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)增效，加快優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，改良品種，適度擴(kuò)大種植規(guī)模，加快綠色、高效輕簡化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)集成應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量；以市場為導(dǎo)向，研發(fā)新工藝新產(chǎn)品，拓展國內(nèi)外市場；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，構(gòu)建種植、加工、貿(mào)易多環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享體系，培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，加快自主品牌創(chuàng)建和組織化建設(shè)步伐，促進(jìn)紅河州木薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。具體做法建議從以下幾方面開展。

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展

依托紅河州的自然條件優(yōu)勢，堅(jiān)持“規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展道路，按“政府引導(dǎo)、部門指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民參與”的工作思路，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整紅河州木薯適宜種植區(qū)域和種植面積，避免盲目發(fā)展，力爭在重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)提升方面取得突破。建議政府注重作物結(jié)構(gòu)調(diào)整與合理布局的長遠(yuǎn)性，出臺扶持補(bǔ)貼、稅務(wù)優(yōu)惠等保障木薯產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策，強(qiáng)化木薯作為紅河州傳統(tǒng)作物產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定中的地位與作用。

4.2 科技先導(dǎo)，創(chuàng)新先行

以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品和技術(shù)為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，進(jìn)一步突出和加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升的支撐作用，強(qiáng)化良種、良法、加工技術(shù)、新產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化的研發(fā)、創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，構(gòu)建科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系。建議政府、科研單位、企業(yè)、農(nóng)民開展聯(lián)合攻關(guān)，針對性地引進(jìn)、研發(fā)適于產(chǎn)地環(huán)境與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)能力的優(yōu)良新品種及其配套生產(chǎn)新技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)本增效木薯高效生產(chǎn)模式與特色新產(chǎn)品，穩(wěn)步提高木薯產(chǎn)量與產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場多樣化需求，顯著提高木薯產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定中的實(shí)際成效。

4.3 豐富產(chǎn)品，打造品牌

以“生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)”為定位，依托在市場上具有一定知名度、品牌建設(shè)較為成功的加工銷售企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的拉動(dòng)效應(yīng)，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，并最大化利用其技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)行木薯綜合利用技術(shù)研發(fā)，不斷豐富產(chǎn)品類型，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，保證產(chǎn)品銷售量持續(xù)穩(wěn)定增長和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的獲得。建議加大“木薯加工→加工副產(chǎn)物→養(yǎng)殖→種植→木薯加工”模式的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳力度，對有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有木薯種植基地和有一定場地的淀粉加工企業(yè)，可充分利用木薯淀粉渣、清洗木薯碎塊頭、木薯黃漿、木薯嫩枝莖葉等原料興辦養(yǎng)殖場，利用木薯莖稈種植蘑菇，菇渣飼養(yǎng)牛、羊、豬等牲畜，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 建立機(jī)制，社會化服務(wù)

以相關(guān)科研院所為技術(shù)依托，加大科技投入與創(chuàng)新力度，構(gòu)建多層次的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺，通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、咨詢和派發(fā)宣傳資料等方式開展技術(shù)服務(wù)；建立產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺，加大生產(chǎn)、加工、市場、災(zāi)情等產(chǎn)業(yè)信息的收集、整理、分析和發(fā)布，為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民提供及時(shí)可靠的信息服務(wù)。建議政府積極主導(dǎo)創(chuàng)建整個(gè)木薯產(chǎn)業(yè)鏈銜接配套的一體化服務(wù)平臺，構(gòu)建符合本地區(qū)特點(diǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，搭建政府、企業(yè)、新興職業(yè)農(nóng)民合作社、科研部門、農(nóng)戶間的有效溝通橋梁，拓展功能性木薯新品種、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品針對性研發(fā)與銷售渠道，建立圍繞特色木薯產(chǎn)品推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的市場化機(jī)制，強(qiáng)化支撐新型木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精品示范基地、培訓(xùn)基地建設(shè)與科技普及覆蓋率，通過示范輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬臼砩a(chǎn)模式調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局、產(chǎn)品多樣化增效，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接配套保障木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

4.5 外引內(nèi)聯(lián)，開放合作

堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣泛參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作和努力開辟國內(nèi)外市場，充分利用2種資源，形成多層次，寬領(lǐng)域的對外開放格局，擴(kuò)大進(jìn)出口，鼓勵(lì)外資介入，拓展紅河州木薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。紅河州地處中國的西南邊疆，位于云南南部，通過848 km的國境線與越南毗鄰，有河口、金平、綠春3個(gè)縣與越南接壤，河口、金水河與越南老街、萊州2個(gè)省隔河相望，是國家一類口岸，享受沿邊開放政策[6]。建議依托紅河州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件，引導(dǎo)紅河州境內(nèi)各木薯加工企業(yè)聯(lián)合在越南建立木薯高效栽培試驗(yàn)示范基地，加強(qiáng)對越南木薯高效栽培技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，利用越南的土地資源和勞動(dòng)力為紅河州境內(nèi)木薯加工企業(yè)提供原料。

致 謝 本次調(diào)研得到紅河州農(nóng)業(yè)局、紅河州畜牧技術(shù)推廣站、紅河州扶貧辦南部山區(qū)綜合開發(fā)辦、元陽縣農(nóng)業(yè)局、紅河縣農(nóng)業(yè)局、金平縣農(nóng)業(yè)局、河口縣農(nóng)業(yè)局、綠春縣農(nóng)業(yè)局、屏邊縣農(nóng)業(yè)局等部門以及紅河州內(nèi)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的大力支持，同時(shí)材料的撰寫參考了各縣（市）農(nóng)業(yè)局提供的大量資料，在此一并表示感謝！

參考文獻(xiàn)

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