“菜籃子”周期性困境背后

賀佳雯

“菜籃子”的周期性困境，折射出諸多宏觀經(jīng)濟難題。

“無論是6年前的‘姜你軍、‘蒜你狠、‘豆你玩……還是當下蔬菜暴漲幅度竟然超過上海房價28.78%的漲幅，在‘菜籃子的周期性困境背后，不僅僅是極端天氣、節(jié)日來臨等時間因素，還折射了牽動宏觀經(jīng)濟神經(jīng)的通貨膨脹、與物流機制相關(guān)聯(lián)的中間加價環(huán)節(jié)、與地方經(jīng)濟發(fā)展訴求相關(guān)聯(lián)的投融資需求等經(jīng)濟問題?！敝袊嗣翊髮W經(jīng)濟學院教授張晨向《中國經(jīng)濟信息》記者分析道。

《中國經(jīng)濟信息》記者走訪北京市幾家大型超市和傳統(tǒng)菜市場，不少消費者反映原本以為節(jié)后菜價有所回落，不料反而連續(xù)攀升。

4月11日，由國家統(tǒng)計局發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)印證了消費者的普遍感受。

3月份全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲2.3%。其中，3月份食品價格上漲7.6%，非食品價格上漲1.0%。其中，鮮菜價格上漲35.8%，影響CPI上漲約0.92個百分點；畜肉類價格上漲16.5%，影響CPI上漲約0.69個百分點，成為支撐CPI同比漲幅與上月持平的最主要因素。

誰是蔬菜溢價背后的推手？

“老實說，我們自己也發(fā)現(xiàn)，去年這時候白菜也就1塊多一斤，現(xiàn)在幾乎翻了一倍?！北本┠呈袌鼋y(tǒng)計師向《中國經(jīng)濟信息》記者透露。據(jù)他統(tǒng)計，今年3月該市場蔬菜的加權(quán)平均價同比上漲了46.61%。

商務(wù)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月28日至4月3日全國36個大中型城市中，30種蔬菜的平均價格環(huán)比上漲0.7%，其中冬瓜、菜花、白蘿卜的價格分別上漲20.4%、13.6%和12.3%。

“年前極端罕見的低溫使蔬菜大量受災，各類蔬菜品種的生長情況以及產(chǎn)量受到不同程度的影響?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽將此歸結(jié)于受天氣因素影響。

蔬菜的基礎(chǔ)價格，本質(zhì)上既由供應(yīng)能力決定，也受信息分布情況影響。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部研究員謝揚接受《中國經(jīng)濟信息》記者采訪時梳理了近40年間的農(nóng)村改革。在謝揚看來，農(nóng)村改革目前已經(jīng)初步制度化地解決了農(nóng)民的經(jīng)營權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的問題，對包括蔬菜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)起到了促進作用。

但謝揚也指出了問題癥結(jié)在于——還是以土地分片，農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營方式為主，客觀上導致無法實現(xiàn)規(guī)模種植經(jīng)營。而規(guī)模經(jīng)營才是真正能提高勞動生產(chǎn)率和單位效益的根本手段。

張晨也表達了同樣的觀點：“勞動生產(chǎn)率和單位效益決定了蔬菜在不同季節(jié)能否保持足夠的供應(yīng)能力，也決定了政府對蔬菜基礎(chǔ)價格的控制能力?！?/p>

一旦供應(yīng)能力不足，“菜籃子”落入周期性困境的背后，還有種植戶與流通環(huán)節(jié)之間信息不對稱這一推手。

以去年為例，CPI處于“1”時代期間，蔬菜價格大幅下跌，全國各地出現(xiàn)大面積蔬菜滯銷現(xiàn)象，夏秋季蔬菜種植面積大幅縮減。加之轉(zhuǎn)向中性靈活的貨幣政策，再次催生了游資和炒家，收購可炒作蔬菜。

“比價效應(yīng)將迅速波及其他蔬菜?！睆埑糠治觯骸叭绻傻胤秸皶r提供有效信息，種植戶的議價能力也會提高，游資利誘、囤積居奇的概率也會降低?！?/p>

養(yǎng)豬專業(yè)村的“集體出走”

鮮為人知的是河南王孟寺村與豬價起伏的關(guān)聯(lián)。

這是一個專業(yè)養(yǎng)豬村。從上世紀80年代起，至今已經(jīng)有30多年歷史。

然而，前兩年豬價一直低迷，王孟寺村出現(xiàn)了不少殺豬、棄喂豬的現(xiàn)象，甚至爆發(fā)了“集體出走”的打工潮。

“三分之二的養(yǎng)豬戶都不喂豬了，因為喂豬不如打工賺錢。”該村曾經(jīng)的一位村民告訴《中國經(jīng)濟信息》記者，他們村的大部分養(yǎng)豬專業(yè)戶在兩年前就關(guān)掉了豬棚，大多到離村十幾里地的漯河市打工去了。

謝揚分析可能是供給側(cè)的原因，豬飼料漲價，豬肉價格卻下跌，養(yǎng)豬戶賠不起只能關(guān)門，出欄量就低了。

然而去年以來，豬肉價格總體呈上行走勢，又讓村民們信心大增。如此一來，不久后的回落也是可以預見的。

“這是生豬養(yǎng)殖行業(yè)經(jīng)歷前幾年周期性調(diào)整的結(jié)果，帶有恢復性和補償性?！卑l(fā)改委日前刊文如此解釋春節(jié)后生豬價格的不降反升、持續(xù)高位運行的現(xiàn)象。并作出相應(yīng)預測：今后一段時間生豬價格可能高位趨穩(wěn)，但上漲空間有限。由于生豬和能繁母豬存欄量仍然較低，預計今年中秋、國慶節(jié)前生豬價格將高位運行。

《中國經(jīng)濟信息》記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2006年以來，十年間已經(jīng)出現(xiàn)了兩個明顯的“豬周期”：2007年-2011年和2011年-2015年。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，3月28日至4月3日全國36個大中城市豬肉平均批發(fā)價格為每公斤25.34元，環(huán)比上漲0.4%。

目前不存在明顯的通脹壓力

“2007年和2011年的兩個‘豬周期，確實也是劇烈通貨膨脹的時期?！睆埑恐赋觯i肉價格在一定程度上與通貨膨脹有關(guān)。

從國民經(jīng)濟學角度分析，全國居民消費價格總水平（CPI）作為衡量通貨膨脹的重要指標，其統(tǒng)計指標的構(gòu)成被業(yè)內(nèi)視為決定是否引發(fā)通貨膨脹的關(guān)鍵因素。在當前的統(tǒng)計指標中，食品是所有商品中權(quán)重最大的分類項，在CPI中所占的比重是百分之三十多，而豬肉又是食品分類中最重要的子項目。因此，“豬周期”被業(yè)內(nèi)人士認為對CPI影響很大。

不乏業(yè)內(nèi)人士擔憂，此次豬肉價格暴漲有可能是通脹風險的前兆，應(yīng)當有所警惕。

但國家統(tǒng)計局4月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，CPI的漲幅并不大。3月份CPI同比上漲2.3%，與2月相比漲幅持平，仍處于2時代，但是相比1月份CPI擴大了1.1個百分點。

張晨認為目前基本上不存在明顯的通脹壓力，也不能高估豬肉價格對通脹的作用。豬肉價格與通脹是有關(guān)聯(lián)，但不能劃等號?！半m然消費物價指數(shù)中豬肉價格會占一定的比重，但是僅靠這個比重來判斷通貨膨脹肯定不準確?！睆埑空f。

在謝揚看來，豬肉價格暴漲是周期性因素造成的影響，蔬菜價格居高不下是季節(jié)性因素導致的，“跟大的宏觀經(jīng)濟背景沒什么關(guān)系”。

“總體而言，由于近幾年我國蔬菜種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定，蔬菜市場供應(yīng)是有保障的。未來隨著氣溫回升和蔬菜上市量增加，預計菜價總體將呈現(xiàn)回落態(tài)勢?！鄙虻り柣貞?yīng)人們最牽掛的菜價何時回落時如是說。

政策層面其實對分散經(jīng)營導致的信息不對稱，從而造成市場風險，并非沒有察覺。十七屆三中全會就提出，長遠看要推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)戶分散經(jīng)營向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系轉(zhuǎn)變；十八屆三中全會再次強調(diào)，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。

謝揚認為，當下政府已經(jīng)意識到蔬菜供應(yīng)和基礎(chǔ)價格受到經(jīng)營規(guī)模制約，應(yīng)當積極引導，加快推進適度規(guī)模經(jīng)驗的試點。

也有分析人士將此次中央強力推進的“營改增”視為控制游資的一個有利契機。既讓游資平衡市場供需，又不至于成為蔬菜價格暴漲的“元兇”。這是地方治理的一大難題。倘若能拓寬游資的投融資渠道，就能將其投機性轉(zhuǎn)向投資性。這就需要優(yōu)化中央與地方的財政關(guān)系。

此次“營改增”后，中央與地方需要重新制定稅收分配比例。在這個大背景下，無論地方政府還是游資，需重新評估農(nóng)產(chǎn)品集散地和電子交易市場的運行體系和風險成本。比起打擊游資，只有地方有了穩(wěn)定的財稅體系和預期，游資才可能在地方政府的嚴格監(jiān)管下運行，這是更可取的干預方式。