高校人事管理制度創(chuàng)新與發(fā)展探索

楊鈞

【摘要】作為我國(guó)高校管理制度體系的核心，高校人事管理制度創(chuàng)新、改革中仍面臨著諸多問題。因此，本文結(jié)合高校人事管理制度改革中所面臨的主要問題，提出了一系列加快高校人事管理制度創(chuàng)新與發(fā)展的策略，對(duì)于提升人事管理水平具有積極的意義。

【關(guān)鍵詞】高校；人事管理制度；創(chuàng)新；發(fā)展

作為一個(gè)人才培養(yǎng)基地，高校管理水平高低直接關(guān)系著人才的培養(yǎng)狀況，因此，高校管理工作十分關(guān)鍵。作為高校管理工作的重要保障，管理制度扮演著十分重要的角色，是培養(yǎng)優(yōu)秀人才、推動(dòng)高校健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。但受到客觀條件的制約，部分高校教職工隊(duì)伍流動(dòng)性大，導(dǎo)致很多優(yōu)秀人才大量流失，不利于高校持續(xù)、健康發(fā)展，為此，在新形勢(shì)下，要求高校必須加快人事管理制度的創(chuàng)新和發(fā)展，以制度為保障吸引和留住人才。

一、高校人事管理制度改革中面臨的主要問題

近些年來，高校人事管理制度改革取得了一些成效，一定程度上提升了教職人員的工作積極性，但是，受到各種因素的影響，缺乏系統(tǒng)性的改革，導(dǎo)致很多問題無法徹底解決，也難以有效激活教職人員的主動(dòng)性、積極性，增強(qiáng)其創(chuàng)新意識(shí)，提高教育實(shí)效性。加之部分學(xué)校盛行形式主義之風(fēng)，導(dǎo)致分配不公，教職人員心態(tài)浮躁，無法徹底投入教研工作中。具體而言，主要體現(xiàn)在如下方面：

1、人事管理制度改革方案不切實(shí)際，照搬照用，無區(qū)別。改革切忌照搬其他高校的方法、經(jīng)驗(yàn)，而是必須結(jié)合自身校情、教職工情況來進(jìn)行。但是，很多高校忽視了這一方面，無視是否具有足夠的改革承受力，導(dǎo)致校內(nèi)分配不公，財(cái)力不支，存在捉襟見肘等情況。

2、在進(jìn)行改革措施的制定過程中，未事前進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，改革過程中未進(jìn)行換位思考，致使舊弊端未除的同時(shí)，新矛盾頻頻出現(xiàn)。作為一個(gè)人才培養(yǎng)基地，高校人事管理制度改革措施制定、出臺(tái)與實(shí)施時(shí)，必須理性、穩(wěn)健地推進(jìn)，但很多高校充分進(jìn)行調(diào)研，對(duì)于新問題、新矛盾未制定完善的方案加以解決，導(dǎo)致改革成效不大。

3、很多高校雖然推出了改革方案，但是朝令夕改、怪招迭起，似乎激活了一灘“死水”，但是卻沒有真正把握好改革的實(shí)質(zhì)與價(jià)值，致使水越激越渾，有些高校人事改革方案及措施不斷，但卻“來匆匆、去匆匆”，導(dǎo)致教職人員不知所措，精神壓力倍增。

4、改革措施單一化，更關(guān)注物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，考核指標(biāo)單一化。不少高校忽視教職人員的自覺性，將其視為單純的經(jīng)濟(jì)人來對(duì)待，在開發(fā)其潛能方面過于單一化，只考慮到了物質(zhì)需求，對(duì)于其精神需要?jiǎng)t未涉及到。

二、高校人事管理制度創(chuàng)新與發(fā)展途徑分析

結(jié)合高校人事管理制度改革中存在的主要問題，為了推動(dòng)其創(chuàng)新和發(fā)展，應(yīng)從如下方面著手：

1、樹立現(xiàn)代化管理理念

必須轉(zhuǎn)變當(dāng)前高校人事管理中已經(jīng)形成的固定思維模式與陳腐觀念，樹立同高等教育發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化管理理念。一方面，促進(jìn)人事管理朝著人力資源管理方向轉(zhuǎn)變，以提高管理的科學(xué)性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高校人“人與事”的管理方式，朝著注重現(xiàn)有人力資源開發(fā)、利用、重組、優(yōu)化的管理方式，科學(xué)組織、安排高校人力，形成最優(yōu)資源結(jié)構(gòu)，繼而提升管理效率。

另一方面，加快高校教職人員的身份轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的管理朝著崗位管理方向發(fā)展。崗位管理有助于打破教職人員身份終身制。依據(jù)“科學(xué)設(shè)崗、按崗聘任、以崗定薪、優(yōu)勝劣汰、嚴(yán)格考核”的基本原則，構(gòu)建同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高校辦學(xué)特點(diǎn)相適應(yīng)的用人制度。結(jié)合高校發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍等的需求，以科研、管理等多項(xiàng)任務(wù)作為基本依據(jù)，對(duì)各類崗位進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，并明確崗位的條件、職責(zé)，公開加以競(jìng)爭(zhēng)，并依據(jù)崗位進(jìn)行考核管理，基于教職人員相應(yīng)的待遇。

此外，還應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式管理方法，朝著科學(xué)管理方向轉(zhuǎn)變。為了促進(jìn)人事管理制度的創(chuàng)新、發(fā)展，必須意識(shí)到人事管理的發(fā)展規(guī)律，采用現(xiàn)代化的科技對(duì)管理方法、手段加以改善，使管理水平不斷提升。同時(shí)，結(jié)合心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、行為學(xué)等多方面理論、方法，借助于現(xiàn)代化管理手段，對(duì)信息、決策、執(zhí)行等系統(tǒng)加以完善，構(gòu)建科學(xué)的人事管理體系。

2、加快制度創(chuàng)新，推行科學(xué)管理

一方面，要求高校必須加快創(chuàng)新用人制度。實(shí)現(xiàn)人才的社會(huì)化、人才配置的市場(chǎng)化、人才素質(zhì)的綜合化發(fā)展。同時(shí)，構(gòu)建與社會(huì)發(fā)展、高等教育人才培養(yǎng)要求相適應(yīng)的人事管理制度，促進(jìn)其由固定用工朝著合同制用工方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)身份管理朝著崗位管理方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政性管理朝著市場(chǎng)法制化管理方向轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)聘用合同制，構(gòu)建崗位聘任制，結(jié)合高校辦學(xué)情況進(jìn)行崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)、任職條件等，公開競(jìng)聘優(yōu)秀人才，聘任之后要求教職人員應(yīng)同學(xué)校簽訂相應(yīng)的聘用合同，以確保雙方權(quán)、義對(duì)等，激發(fā)其潛能與主動(dòng)性，促進(jìn)人才的有序流動(dòng)與科學(xué)配置。另一方面，加快管理制度的創(chuàng)新、發(fā)展。結(jié)合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，就高校內(nèi)部管理體制改革進(jìn)行指導(dǎo)，為高校人事管理制度創(chuàng)新、發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)高校新制度的發(fā)展。此外，還應(yīng)加快人才引進(jìn)制度與考評(píng)制度的創(chuàng)新、發(fā)展。以教育理論為依托，促進(jìn)考評(píng)制度更科學(xué)、更規(guī)范，滿足各學(xué)科、崗位的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的原則，提升教學(xué)質(zhì)量。

3、創(chuàng)新管理方式方法，加快人事管理隊(duì)伍建設(shè)

作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要求高校人事管理制度創(chuàng)新過程中必須爭(zhēng)取到全體教職人員的支持與參與。人事管理人員作為管理對(duì)象和主體，也是促進(jìn)制度創(chuàng)新的主體，因此，必須注重提升自身綜合素質(zhì)，一方面，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思想，注重以人為本，堅(jiān)持人才強(qiáng)校策略，實(shí)現(xiàn)教職工“人盡其才、才盡其用”。另一方面，要求管理人員必須注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升現(xiàn)代化管理技能。采用新型管理方式、方法對(duì)人才加以科學(xué)管理。同時(shí)，能夠認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，為教職工營(yíng)造良好的教研環(huán)境。

三、結(jié)語

總而言之，高校應(yīng)加快人事管理制度創(chuàng)新和發(fā)展，樹立科學(xué)的人力資源管理理念，優(yōu)化考核制度，充分調(diào)動(dòng)教職人員的積極性、能動(dòng)性，使其能夠最大程度地發(fā)揮自身專業(yè)能力，提升教育質(zhì)量。與此同時(shí)，要求高校必須結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，不斷探索人事管理制度優(yōu)化方法，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理結(jié)構(gòu)改善，提升學(xué)校的綜合實(shí)力。

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